推經濟轉型，促可持續(xù)發(fā)展

王翠竹

2019年11月22日，《更好的增長：糧食和土地利用的十大關鍵轉型》發(fā)布研討會在京召開，來自聯(lián)合國糧農組織、挪威使館、丹麥使館、歐盟使館等在內的政府部門代表，全球環(huán)境信息研究中心（CDP）、大自然保護協(xié)會、世界自然基金會（WWF）等在內的非政府組織代表，世界經濟論壇、世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會（WBCSD）等在內的工商界聯(lián)盟代表，以及學術、企業(yè)、政府的諸多代表出席了會議。

一項新的研究發(fā)現(xiàn)，目前人類每年因生產與消耗糧食和土地而承擔的環(huán)境、健康及發(fā)展等隱性成本達12萬億美元，且如果該情況繼續(xù)保持，這一成本會增加到16萬億美元。2019年9月，土地和糧食利用聯(lián)盟（英文簡稱“FOLU”）發(fā)布了題為《更好的增長：糧食和土地利用的十大關鍵轉型》的全球咨商報告，首次評估了全球范圍內糧食和土地利用系統(tǒng)轉型的收益及不作為的巨大成本，號召全球各界領袖馬上行動，推進經濟轉型。該報告提出以十大關鍵轉型為核心的具體改革議程，希望能大幅減少對人類和地球的危害。

糧食安全已刻不容緩，全球各國須做出行動

身為報告的主編和主要作者，挪威氣候變化與森林倡議主席Per Pharo發(fā)布了《糧食與土地利用聯(lián)盟的全球報告》（以下簡稱《報告》），其提出的10個轉型包括（但不限于）保護和恢復自然和氣候、投資基于自然的解決方案、推廣多元化和健康的飲食、減少浪費和振興農村經濟等。

當前，全球面臨著可持續(xù)性的挑戰(zhàn)——雖然目前全球的糧食和土地能夠在養(yǎng)活現(xiàn)有人口的同時提供足夠的營養(yǎng)與合理的飲食，但是糧食和土地利用系統(tǒng)約排放了全球30%的溫室氣體，是森林和其他自然棲息地被破壞的首要原因。Per Pharo感慨道：“在糧食生產和環(huán)境保護之間沒有系統(tǒng)性的權衡——即使全球人口增加，也有足夠的土地來提供營養(yǎng)，同時能保護和恢復自然環(huán)境，減少溫室氣體排放，實現(xiàn)更高質量、更具包容性的發(fā)展?！薄秷蟾妗泛粲?，要采取集體行動，釋放高質量糧食和土地利用系統(tǒng)的潛力，包括通過政策改革、國家主導的行動和公眾的參與來支持關鍵的轉型。

盡管目前全球已有很多關于糧食安全方面的解決方案，但規(guī)模仍需擴大?！巴ㄟ^阻止和逆轉森林及其他自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞進程，保護生物多樣性，改善淡水和海洋的健康和生產力，人們可以不必再侵占自然，也能實現(xiàn)健康和發(fā)展。事實上，人們能夠從農業(yè)中節(jié)約15億公頃的土地。”Per Pharo如是說道。

現(xiàn)如今，全球各國的發(fā)展正處于一個十字路口——如果按照原本的經濟發(fā)展方向，最終生態(tài)環(huán)境將被大肆破壞，人們賴以生存的地球也會變得千瘡百孔。因此，急需尋找到人與環(huán)境及經濟發(fā)展方面的平衡點，即找到一種方式在包括糧食、食品安全、環(huán)境等多個方面保持平衡的政治決策。雖然這一行為極具挑戰(zhàn)，但全球各國都有義務讓世界變得更好。

“雖然《報告》具有全球性，但是其內容涉及到具體國家，當然也包括中國。”糧食和土地使用聯(lián)盟中國和印度項目協(xié)調員顧惜思表示，“中國已經在糧食和土地利用的許多領域，包括生態(tài)保護、造林、扶貧等方面取得了巨大進步，用世界7%的耕地養(yǎng)活了14億人口。但中國同時也面臨著氣候變化、缺水、棲息地喪失、土地退化和肥胖率升高等眾多挑戰(zhàn)。此外，食品浪費也是中國乃至全球面臨的巨大問題，而FOLU可以為以上問題提供解決方案。同時，作為一個全球性組織，越來越多的國家加入FOLU，因此我們可以幫助中國向其他發(fā)展中國家分享自身的成功經驗和做法。希望在接下來的合作中，F(xiàn)OLU能夠同世界各國一起改變食品和糧食的利用方式?！笔澜缳Y源研究所北京辦公室首席代表方莉博士說：“這份開創(chuàng)性的《報告》闡明了相關糧食和土地利用系統(tǒng)的轉型可以產生巨大的社會、經濟和環(huán)境效益，中國可以且應該采取行動，力爭成為該領域的創(chuàng)新領導者，為了健康的中國，也為了健康的地球做出努力?！?/p>

從實際出發(fā)，探索報告可行之處

《報告》發(fā)布之后，中國農業(yè)大學環(huán)境與資源學院院長、博士生導師吳文良，生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心履約技術中心處處長楊禮榮，斯德哥爾摩應變與發(fā)展中心學科主任Fabrice DeClerck，新希望集團首席品牌官兼黨委書記安峰山，以及分享收獲農場創(chuàng)始人石嫣分別對《報告》進行了評價。

“從十八大到十九大，‘轉型一直是我國發(fā)展的關鍵詞，”吳文良表示，“十大轉型之間具有內在的邏輯聯(lián)系，同時也具有真正的國際視野。我個人認為，如果能夠做到十大轉型中的3個，就能夠在一定程度上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，故各國領導人有必要了解這一《報告》?！睏疃Y榮說道：“《報告》的編寫團隊參考了許多資料，尤其是將國際公約中相關的目標與愿景考慮在內，并給出了定量化數據，這對于各方理解《報告》內容很有幫助。雖然糧食安全是生物多樣性的一個方面，但是通過該《報告》，我看到了中國對糧食與土地利用系統(tǒng)的研究方向?！盕abrice DeClerck發(fā)言說：“閱讀《報告》時，我在考慮如何界定食品的界限，其一方面要有利于人體健康，另一方面則要制定生產過程中對環(huán)境的紅線。因為人們不光要保證食品安全、糧食安全，還要實現(xiàn)氣候安全和環(huán)境安全，所以為了實現(xiàn)這種綜合性安全，各部門之間要打破交流隔閡。針對氣候、糧食、營養(yǎng)和環(huán)境之間的平衡問題，其一需要制定全球目標，其二則需各國制定實現(xiàn)目標的本國路線，并以此打破領域之間及政策制定的分割界限?！?/p>

人類所生存的環(huán)境是一個自給自足的和諧生態(tài)圈，但是現(xiàn)有的生活方式和發(fā)展速度已逐漸趨于環(huán)境的臨界線，所以必須對土地和資源利用方式進行革命性變革。安峰山誠懇地說道：“《報告》提出的十大轉型給出了關于探索糧食和土地利用可持續(xù)發(fā)展道路的解決方案，即通過給人類提供更多、更健康、更安全的食品，減少糧食和土地的浪費與損失，以及資源更加合理的配置與利用等來保護自然環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)，并以此保護人們賴以生存的地球永續(xù)發(fā)展，可謂功在當下、利在千秋?！笨吹健秷蟾妗泛螅谈锌f千，她表示：“10年前談到的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展多側重于農業(yè)的生產方式變革，但現(xiàn)在更多地是談論系統(tǒng)性問題。由于不同國家的制度有所差異，所以我認為接下來可以在制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新方面做更進一步的探討?！?/p>

預計到2050年，全球人口將達到100億，供給如此眾多的人口將是一項艱巨的任務，需要更加高效地利用土地以及大幅提升糧食生產效率。從土地、糧食生產到糧食消費及回收等等，《報告》中談論的議題十分廣泛，也給與會人員以眾多啟發(fā)，相信在不久的將來就會產生學術研究成果應用于國家規(guī)劃之中的案例。

關于報告：

《更好的增長：糧食和土地利用的十大關鍵轉型》在2019年《政府間氣候變化委員會（IPCC）土地報告》和《生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務政府間科學政策平臺報告》及其他相關研究的基礎上作了最新的分析。報告中的10個關鍵轉型涵蓋4個主題：健康飲食（有營養(yǎng)的食物）、高產和再生農業(yè)、保護和恢復自然、健康和富饒的海洋（基于自然的解決方案）、蛋白質供應多元化、減少食物損失和浪費、建立本地循環(huán)和聯(lián)系（更廣泛的選擇和供應）、數字革命、改善農村升級、性別和人口（人人都有機會）。

關于糧食和土地利用聯(lián)盟：

糧食和土地利用聯(lián)盟成立于2017年，由眾多志愿投身于對糧食生產消費及土地利用方式進行轉型的機構和個人組成，志在共同守護人類、自然和氣候。聯(lián)盟支持基于科學的解決方案，推動形成關于實現(xiàn)宏偉整體目標所面臨的挑戰(zhàn)和機會的共識，并與糧食、農業(yè)、生物多樣性、土地和能源聯(lián)盟（FABLE）合作，基于其在20多個國家的工作基礎，建立可持續(xù)糧食和土地利用系統(tǒng)長期有效發(fā)展所需的數據和模型基礎設施。

聯(lián)盟的中國平臺于2019年開始運行，將支持國內外加強生態(tài)保護、改善健康、可持續(xù)性和鄉(xiāng)村繁榮。

聯(lián)盟全球核心合作伙伴包括：非洲綠色革命聯(lián)盟（AGRA）、斯德哥爾摩糧食論壇（EAT）、全球營養(yǎng)改善聯(lián)盟（GAIN）、國際應用系統(tǒng)分析研究所（IIASA）、可持續(xù)發(fā)展解決方案網絡（SDSN）、SYSTMEIQ、世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會（WBCSD）和世界資源研究所（WRI）。