在日本回收塑料不能只盯眼前

本報(bào)駐日本特約記者　蔣豐

中國(guó)自2018年起禁止進(jìn)口洋垃圾，今年初又宣布全面禁止廢塑料進(jìn)口，馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印尼等國(guó)也紛紛實(shí)施垃圾進(jìn)口限令，這對(duì)曾經(jīng)習(xí)慣將廢塑料等垃圾出口到別國(guó)的“甩手掌柜”提出挑戰(zhàn)。平均每人每天塑料排放量?jī)H次于美國(guó)的日本，就陷入回收處理困境。日本的竭力突圍，令中國(guó)系資源回收企業(yè)的存在感越來(lái)越強(qiáng)。

“3R”短期難實(shí)現(xiàn)

從歷史與現(xiàn)狀來(lái)看，日本將本國(guó)廢棄物管理體系發(fā)展分為五個(gè)階段：第一階段是19世紀(jì)后半期到20世紀(jì)前半期，主要課題是通過(guò)處理垃圾改善公共衛(wèi)生；第二階段是20世紀(jì)六七十年代的經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)期，主要課題是處理伴隨發(fā)展帶來(lái)的大量產(chǎn)業(yè)廢棄物并保護(hù)環(huán)境；第三階段是20世紀(jì)80年代，主要課題是推進(jìn)廢棄物處理設(shè)施的完善，處理廢棄物的同時(shí)保護(hù)環(huán)境；第四階段是20世紀(jì)90年代，主要課題是減少?gòu)U棄物產(chǎn)出、構(gòu)建回收利用制度以及正確處理不同種類、性質(zhì)的廢棄物品；2000年至今是第五階段，主要課題是通過(guò)推進(jìn)“3R”（減少Reduce、再利用Re?use、回收Recycle）實(shí)現(xiàn)循環(huán)型社會(huì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)廢棄物的處理對(duì)策和非法投放廢棄物對(duì)策。

不過(guò)，日本依然是塑料等垃圾排放大國(guó)。2019年3月26日，日本環(huán)境省發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，日本全國(guó)垃圾排放總量為4289萬(wàn)噸，相當(dāng)于115個(gè)東京巨蛋體育館。據(jù)日本《東京新聞》報(bào)道，2018年6月發(fā)布的聯(lián)合國(guó)環(huán)境計(jì)劃報(bào)告書(shū)指出，日本國(guó)民每人每年排放的塑料容器垃圾為32千克，為全球第二，僅次于美國(guó)。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道稱，2014年，日本向中國(guó)出口95萬(wàn)噸塑料垃圾。而在中國(guó)出臺(tái)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》之后，2018年日本向中國(guó)出口的塑料垃圾劇減到5萬(wàn)噸。對(duì)此，日本要么尋找新的出口目的地，要么通過(guò)政策減少排放，要么通過(guò)革新技術(shù)手段回收處理。而東南亞諸國(guó)接連表示要將已經(jīng)接收的垃圾送回出口國(guó)，讓日本的塑料垃圾處理問(wèn)題雪上加霜。東京農(nóng)工大學(xué)的高田秀重教授表示，廢棄物焚燒轉(zhuǎn)制能源對(duì)于全球溫室效應(yīng)對(duì)策的推進(jìn)不利，而大幅度減少垃圾亦不現(xiàn)實(shí)。顯然，塑料垃圾的處理，需要推進(jìn)“3R”實(shí)現(xiàn)循環(huán)型社會(huì)，但這并非一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)系企業(yè)抬頭

如今，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)奔赴海外，進(jìn)入當(dāng)?shù)鼗厥仗幚硇袠I(yè)。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，約有30家中國(guó)系資源回收企業(yè)于2019年年底在日本成立行業(yè)協(xié)會(huì)，目的是為實(shí)現(xiàn)信息互通、行業(yè)交流以及資源共享。

這些中國(guó)系資源回收企業(yè)，利用日本無(wú)法出口的廢塑料資源，就地分解處理制成再生樹(shù)脂投放市場(chǎng)，廣泛運(yùn)用于食品和日用品的包裝等領(lǐng)域。以一家位于茨城的中國(guó)系企業(yè)為例，在中國(guó)的洋垃圾禁令出臺(tái)前，該企業(yè)主要依靠將日本的塑料垃圾出口到中國(guó)國(guó)內(nèi)分解再生產(chǎn)的商業(yè)模式維持運(yùn)轉(zhuǎn)。在禁令出臺(tái)后，該企業(yè)及時(shí)進(jìn)行商業(yè)轉(zhuǎn)型，于2018至2019的兩年間，投資7億日元在日本建立兩座垃圾處理工廠，其中一座正在引進(jìn)廢塑料清洗粉碎設(shè)備。另?yè)?jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，同樣位于茨城、隸屬于臺(tái)灣遠(yuǎn)東集團(tuán)旗下的一家廢塑料處理企業(yè)，正聯(lián)合日本的便利店進(jìn)行廢塑料瓶回收工作。同時(shí)，該企業(yè)也在增建廠房，計(jì)劃用十年時(shí)間，將再生樹(shù)脂產(chǎn)能提升至現(xiàn)有水平的1.5倍，即30萬(wàn)噸。

日本政府的支持也值得中企關(guān)注。據(jù)日本《環(huán)境經(jīng)濟(jì)》雜志報(bào)道，日本環(huán)境省設(shè)立專項(xiàng)扶持基金，協(xié)同各地方為當(dāng)?shù)刭Y源回收等企業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型提供幫助。在剛剛過(guò)去的2019年，僅這一方面新增加的預(yù)算就超過(guò)35億日元。在2020年的第二次補(bǔ)充預(yù)算中，日本政府新增60億日元。這些政策紅利在日中國(guó)系企業(yè)同樣可以享受。此外，更容易吸引到中國(guó)國(guó)內(nèi)資本的關(guān)注、日本本土企業(yè)態(tài)度謹(jǐn)慎，都是中國(guó)系企業(yè)的利好。

減少使用是大趨勢(shì)

與此同時(shí)，中國(guó)系企業(yè)也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，資源回收雖然在目前是一大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，但日本已經(jīng)意識(shí)到，只處理是不夠的，需要從根本上減少塑料的使用，研發(fā)更環(huán)保、更健康的新材料。

日本政府去年決定，從今年夏季開(kāi)始在全國(guó)對(duì)一次性塑料袋全面收費(fèi)，目前部分大型連鎖超市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了塑料袋收費(fèi)。日本媒體指出，只要能有“我們不需要塑料袋”這一句話，打破大量消費(fèi)和廢棄塑料袋的惡性循環(huán)就有了良好開(kāi)端。

最近一兩年，日本餐飲業(yè)、零售業(yè)也都紛紛采取行動(dòng)，比如各大便利店將冰咖啡的容器由塑料制品改為紙制品，比如采用植物性“生物降解塑料”吸管，這種吸管能通過(guò)微生物的作用在自然界降解?；ㄍ豕疽苍谠O(shè)法減少塑料使用量，包括減薄洗發(fā)水等容器的厚度以及削減瓶蓋部分的尺寸等。三得利控股公司在飲料企業(yè)中率先建立了“從瓶子到瓶子”的循環(huán)再利用機(jī)制，生產(chǎn)出100%再生塑料瓶，而一般情況下回收塑料瓶經(jīng)過(guò)再處理，能重新制成塑料瓶的比例僅為10%。日本環(huán)境省也正在促進(jìn)以植物等為原料的生物材料和紙等塑料替代材料的開(kāi)發(fā)及利用。2030年之前，擬將生物材料的使用量由2013年的7萬(wàn)噸提高至200萬(wàn)噸。

對(duì)此，中國(guó)系資源回收企業(yè)應(yīng)該意識(shí)到，日本社會(huì)始終是將技術(shù)創(chuàng)新置于優(yōu)先地位，從未停止過(guò)這方面的努力和探索。因此不能單單專注于眼前紅利，可回收的塑料資源正處在日漸被削減、被替代的狀態(tài)，應(yīng)將部分財(cái)力用于研發(fā)，以防自己也成了“一 次性用品”?！?/p>