軍事人員現(xiàn)代化的基本特征

習(xí)主席在黨的十九大報告中，把“軍事人員現(xiàn)代化”作為著眼全面建成世界一流軍隊，全面推進的“四個現(xiàn)代化”之一明確提出來，為我們加強軍事人力資源建設(shè)和管理指明了方向、提供了遵循。貫徹落實習(xí)主席的重要指示，首先必須明確軍事人員現(xiàn)代化的衡量標(biāo)準(zhǔn)。為此，我們從軍事人員共有以及我軍特有的視角，對軍事人員現(xiàn)代化表現(xiàn)的基本特征，梳理概括為七個基本屬性。

一、政治屬性：人員隊伍革命化

對軍事人員來說，政治屬性就是階級屬性。我們的軍隊是“黨的軍隊、人民的軍隊、社會主義國家的軍隊”，革命化是這支新型人民軍隊特有的政治屬性。習(xí)主席指出：“軍隊建設(shè)是一個整體，革命化決定著軍隊建設(shè)的性質(zhì)和方向”。我軍之所以能從小到大、從弱到強、從勝利中走向勝利，并非共產(chǎn)黨的軍隊具有天然的先進性，而是從建軍之初就始終秉持了革命化的先進政治屬性，無論是革命、建設(shè)還是改革時期，無論國際風(fēng)云如何變幻，無論國際形勢如何動蕩，都始終堅持了“黨指揮槍，而不是槍指揮黨”這一根本原則，保持了人民軍隊的性質(zhì)宗旨和本色。聽黨指揮，是我們這支軍隊永不褪色的政治誓言，永不變異的政治基因。進入信息網(wǎng)絡(luò)時代，各種思潮對官兵思想的沖擊更加多元深刻，西方對我軍官兵滲透更加隱蔽多樣，這些新的變化要求我們在軍事人員現(xiàn)代化進程中始終把革命化放在首位。

二、核心屬性：人員素質(zhì)專業(yè)化

人類文明越進步，社會分工越精細。在軍事領(lǐng)域，專業(yè)化是現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志，隨著軍隊建設(shè)現(xiàn)代化程度的提高，專業(yè)分工越來越細，專業(yè)化要求越來越高，軍事人員專業(yè)化是現(xiàn)代軍隊建設(shè)的基本規(guī)律。據(jù)統(tǒng)計，二戰(zhàn)后軍隊專業(yè)技術(shù)種類由原來的20多種迅速攀升到2000多種以至4000多種。推進軍事人員現(xiàn)代化，需要加快我軍專業(yè)化建設(shè)?？梢灶A(yù)見在未來智能化戰(zhàn)爭中，無人化裝備操作、定向能武器使用、臨近空間作戰(zhàn)平臺運用，對軍事人員的專業(yè)化水平要求越來越高，可以斷言沒有高度專業(yè)化的軍事人員隊伍，不僅開不動武器裝備，更不能打贏未來戰(zhàn)爭。因此，要緊跟時代發(fā)展和軍事技術(shù)演變，必須將專業(yè)化置于軍事人員現(xiàn)代化的核心地位。

三、時代屬性：人員標(biāo)準(zhǔn)信息化

軍事人員的現(xiàn)代化就是時代化，后工業(yè)時代軍事人員的“標(biāo)配”是信息化，軍事人員信息化素養(yǎng)的地位作用遽然凸顯，人人都需要信息、個個都是信息節(jié)點，戰(zhàn)場上所有智能化武器平臺不單是戰(zhàn)斗裝備，同樣也是信息節(jié)點，網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng)就是軍隊的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，誰在信息化上占據(jù)制高點，誰就掌握制信息權(quán)、把握戰(zhàn)爭的主動權(quán)，誰就能夠贏得優(yōu)勢、贏得戰(zhàn)爭的勝利?？梢哉f，軍事人員過不了信息關(guān)、網(wǎng)絡(luò)關(guān)，就過不了時代關(guān)、實戰(zhàn)關(guān)。因此，在當(dāng)今信息網(wǎng)絡(luò)時代條件下推進軍事人員現(xiàn)代化，提高軍事人員基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力，就必須把信息化能力建設(shè)置于當(dāng)前重要的突出位置。

四、世界屬性：人員競爭國際化

習(xí)主席強調(diào)，中國軍隊始終是維護世界和平的堅定力量。軍事人員現(xiàn)代化一個重要目標(biāo)是為實現(xiàn)我軍軍事力量走出去戰(zhàn)略提供力量保障?，F(xiàn)在，我國推進全方位對外開放，“一帶一路”倡議深入實施，走出去的深度、廣度、節(jié)奏前所未有，國家利益不斷拓展，維護我國海外戰(zhàn)略通道安全以及海外機構(gòu)、人員和資產(chǎn)安全等海外利益安全問題更加嚴(yán)峻。國家利益拓展到哪里，就需要我們的軍事力量和人員部署到哪里。走出國門的軍事人員，其思想觀念、能力素質(zhì)、行為方式等都要與國際接軌。同時，軍事人員現(xiàn)代化是個不斷發(fā)展的過程，本身具有開放的特性。實現(xiàn)軍事人員現(xiàn)代化不能閉門造車，而是以世界軍事強國人員的能力水平作為參照系，這是國際上一個顯著的衡量標(biāo)志。在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深刻改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)時空觀念的大背景下，世界越來越小，敵我越來越近，軍事人員現(xiàn)代化水平的高低，必須基于全球視野和國際化軍事能力素養(yǎng)來衡量。

五、整體屬性：人員功能體系化

2014年3月，習(xí)主席在中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上提出了“軍事人才現(xiàn)代化”，2017年10月，在十九大報告中又提出了“軍事人員現(xiàn)代化”。從軍事人才現(xiàn)代化到軍事人員現(xiàn)代化，雖然只有一字之差，但意義卻十分重大，這標(biāo)志著我們黨對軍事人員現(xiàn)代化問題的認識達到了一個全新的高度。在軍隊建設(shè)發(fā)展水平相對較低的時候，我們需要強調(diào)軍事人才現(xiàn)代化，以發(fā)揮精英人才對軍事人員群體的引領(lǐng)帶動作用；當(dāng)國防和軍隊建設(shè)要求發(fā)展到一個較高水平時，只有實現(xiàn)全體軍事人員的現(xiàn)代化，也就是把全體軍事人員造就成現(xiàn)代軍事人才，才能支撐起全面建成世界一流軍隊的歷史使命。信息化聯(lián)合作戰(zhàn)體系，任何一個崗位人員的素質(zhì)短板都是致命的，必須是人員整體能力素質(zhì)的優(yōu)化提高。軍事人員現(xiàn)代化的發(fā)展過程，更加注重從非均衡向均衡、從局部到全員的整體躍升，必須把人員素質(zhì)能力體系化建設(shè)置于發(fā)展的快車道。

六、配置屬性：人員結(jié)構(gòu)矩陣化

習(xí)主席指出：“要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能。結(jié)構(gòu)決定功能，功能反作用于結(jié)構(gòu)，這是辯證統(tǒng)一的。結(jié)構(gòu)要有利于部隊整體作戰(zhàn)效能發(fā)揮，功能也要推動結(jié)構(gòu)調(diào)整?！边@為現(xiàn)代化軍事人員的結(jié)構(gòu)優(yōu)化指明了方向。未來戰(zhàn)爭是平臺與平臺、體系與體系的較量，平臺與體系如何發(fā)揮出最大作戰(zhàn)效能，與軍事人員的結(jié)構(gòu)與配置緊密相關(guān)，可以說，人與武器的最佳結(jié)合更多地表現(xiàn)在人的結(jié)構(gòu)與武器體系的結(jié)合，軍事人員的結(jié)構(gòu)決定著平臺和體系功能的發(fā)揮。軍事人員現(xiàn)代化的組織形態(tài)，既有縱向的垂直管理，又有橫向的任務(wù)分工聯(lián)系，呈現(xiàn)出“矩陣”式的特點，其結(jié)構(gòu)狀態(tài)由傳統(tǒng)的科層式“樹狀”組織結(jié)構(gòu)模式向現(xiàn)代的模塊化“網(wǎng)狀”組織結(jié)構(gòu)模式轉(zhuǎn)變。適應(yīng)未來戰(zhàn)爭形態(tài)的轉(zhuǎn)換，認真剖析未來戰(zhàn)爭制勝機理，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系，改變機械化戰(zhàn)爭結(jié)構(gòu)科層式、線性、人力密集型配置結(jié)構(gòu)模式，建立適應(yīng)信息化智能化戰(zhàn)爭需要的模塊化、網(wǎng)狀、集約高效的配置結(jié)構(gòu)模式，全面提升我軍基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，必須把未來戰(zhàn)爭樣式與人員配置模式置于高效靈活的多樣化狀態(tài)。

七、制度屬性：人員管理法治化

法治是時代精神的象征。習(xí)主席深刻指出，依法治軍、從嚴(yán)治軍是強軍之基。軍隊越是現(xiàn)代化，越是信息化，越是要法治化，因為法治是理性之治、科學(xué)之治、公正之治，對于軍事人員現(xiàn)代化具有普遍意義。當(dāng)今世界各國軍隊，特別是發(fā)展到較高階段的軍隊，在軍事人員管理上的共同特點和發(fā)展趨勢，就是不斷強化軍事人員對法治的情感認同、意識培塑和精神追溯，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的法規(guī)制度體系，使軍事人力資源建設(shè)走上規(guī)范化、法治化道路。遵規(guī)守紀(jì)，是合格軍人的“標(biāo)配”。沒有守紀(jì)的自覺，就沒有行動的堅決；沒有上下的共識，就沒有力量的凝聚。實現(xiàn)軍事人員現(xiàn)代化，牢固確立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，推動軍事人員素質(zhì)全面轉(zhuǎn)型升級，提高軍事人力資源使用效益，必須把制度的執(zhí)行力置于法治化建設(shè)的高度。