新時代黨內(nèi)政治文化建設(shè)探究

車蕓蕓

摘 要：黨的十八屆六中全會召開以來，習(xí)近平總書記在講話中不斷強調(diào)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重大作用。黨內(nèi)政治文化建設(shè)對優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)、深化黨的建設(shè)有巨大而深刻的影響作用。本文通過梳理黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵及黨內(nèi)政治文化建設(shè)中所面臨的挑戰(zhàn)，探索建設(shè)良好黨內(nèi)政治文化路徑。

關(guān)鍵詞：新時代;黨內(nèi)政治文化;建設(shè)

一、引言

習(xí)近平在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上強調(diào)：“要注重加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀”。在中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會報告上，習(xí)總書記將黨的建設(shè)作為新時代偉大工程的論調(diào)，再次突出了現(xiàn)階段我國黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要性和迫切性。

二、黨內(nèi)政治文化的概念界定

黨內(nèi)政治文化是推進政治建設(shè)的文化基礎(chǔ)、深化全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的重要保障、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的精神動力，因此在完善和健全黨內(nèi)政治文化建設(shè)方面首先要明確黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵和外延。

十八屆六中全會之前，學(xué)術(shù)界并沒有直接對“黨內(nèi)政治文化”的研究，而是聚焦于政黨文化、文化強國、文化自信等研究領(lǐng)域。但在十八屆六中全會后，直接研究黨內(nèi)政治文化的著作明顯增加，在中國知網(wǎng)上以“黨內(nèi)政治文化”為關(guān)鍵詞進行搜索，一共有204篇學(xué)術(shù)成果，從2017年的61篇到目前一直呈上升趨勢。就黨內(nèi)政治文化的概念來說，由于側(cè)重點不同，不同的學(xué)者對其有不同的界定，概括來說主要有以下兩種觀點。第一種是廣義上的黨內(nèi)政治文化概念，主要指中國共產(chǎn)黨在自身長期的政治活動中，所創(chuàng)造和形成的特定政黨制度成果和政治精神成果的總和，包括政治心理與政治制度。第二種是狹義上的黨內(nèi)政治文化概念，主要指政黨尤其是政黨成員在長期的政治活動中形成的理想信念、價值觀念、政治情感、道德品質(zhì)、行為習(xí)慣等，特指政治心理和政治思想。當(dāng)然，無論是廣義還是狹義，都不可否認(rèn)的是黨內(nèi)政治文化是一種高度同質(zhì)性的政治亞文化，它的政治結(jié)構(gòu)取向是一致的，在黨內(nèi)政治文化中不允許異質(zhì)政治文化形態(tài)存在，這也是保證黨內(nèi)政治文化純潔性的必然要求。

綜上可以將其表述為：在新時代，中國共產(chǎn)黨所有黨員在學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和自身建設(shè)的過程中形成具有相對穩(wěn)定性的、高度同質(zhì)的，積極、理性、健康、先進的黨內(nèi)政治文化。首先，可以看出黨內(nèi)政治文化的建設(shè)要與我國特色社會主義進入新時代這個新形勢相符合。其次，黨內(nèi)政治文化的主體是“黨員”，這里的“黨員”不僅指中國共產(chǎn)黨正式黨員，還包括預(yù)備黨員、積極分子，甚至包括中國共產(chǎn)黨青年團團員。再次，黨內(nèi)政治文化建設(shè)的客體則是中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)立、發(fā)展及其壯大的過程中所形成的以黨章黨規(guī)為根本遵循，融通黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化等一系列優(yōu)秀文化。最后，黨內(nèi)政治文化建設(shè)的最終目標(biāo)是建成具有相對穩(wěn)定性的、高度同質(zhì)的，積極、理性、健康、先進的黨內(nèi)政治文化。

三、黨內(nèi)政治文化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會指出，中國特色社會主義進入新時代，國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，黨的建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)。新時代黨內(nèi)政治文化建設(shè)作為黨的建設(shè)中的重要部分，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。

首先，從宏觀層面看，黨內(nèi)政治文化建設(shè)的挑戰(zhàn)來自網(wǎng)絡(luò)時代背景的特殊性。我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們生活中不可或缺的一部分，據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2019年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達8.54億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達61.2%。在如此高的普及率下，通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和了解信息成為了重要的信息獲取途徑。在現(xiàn)在信息傳播發(fā)達的中國，有很多西方資本主義國家打著網(wǎng)絡(luò)化和信息化的幌子呼吁互聯(lián)網(wǎng)自由，以此通過網(wǎng)絡(luò)滲透，宣揚資本主義制度與價值觀念，侵蝕我國國民的思想，企圖顛覆中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而達到遏制中國、分裂中國的目的。在這種消極文化的不斷侵蝕下，一些思想不積極、信仰不堅定的國民就很容易被這種消極文化“綁架”，使一些代表消極、落后、西化的價值觀念的文化在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)并影響著我國整個政治文化以及黨內(nèi)政治文化的建設(shè)，從而對我國的政治文化和黨內(nèi)政治文化建設(shè)帶來極大的困擾和威脅。

其次，從微觀層面看，黨內(nèi)政治文化建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)主要來自于它的主體。在總體上，我們的黨內(nèi)政治文化是健康積極的，但還是存在一些與推動黨內(nèi)政治文化建設(shè)相背離的、消極的、負(fù)面的文化，主要表現(xiàn)在以下方面。第一，一些黨員思想腐敗、貪污受賄、拉幫結(jié)派、“圈子文化”及“碼頭文化”嚴(yán)重。這些黨員長期脫離人民群眾，特權(quán)意識、官僚習(xí)氣嚴(yán)重，在其位不謀其職，奉行“無為而治”，形式主義嚴(yán)重。第二，有些黨員思想覺悟不高、黨性修養(yǎng)不夠，不認(rèn)真做事、老實做人。有的黨員則奉行“好人主義”，丟掉了黨性、丟掉了原則，對一些以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)損害人民和黨的利益的事情、現(xiàn)象視若無睹。這是對黨、對國家、對人民極不負(fù)責(zé)的態(tài)度，這種消極文化極大阻礙了我國社會主義事業(yè)的發(fā)展，對黨內(nèi)政治文化的建設(shè)更是不利。第三，入黨積極分子作為對黨內(nèi)政治文化建設(shè)有重要影響力的部分在黨內(nèi)政治文化建設(shè)中發(fā)揮著重大作用，但是目前這一群體還存在著許多消極因素。例如，我們黨的一些入黨積極分子入黨目標(biāo)不純潔，對黨的黨章黨規(guī)，黨的路線、方針、政策沒有一個全面準(zhǔn)確的了解認(rèn)識，沒有在思想上、行動上向黨靠齊，向黨內(nèi)的優(yōu)秀黨員看齊。第四，中國共產(chǎn)黨青年團團員作為共產(chǎn)黨的后備主力軍，數(shù)量龐大，為社會主義事業(yè)注入了新鮮的血液。但是還有一些共青團員思想認(rèn)識不夠、理性信念不堅定、是非判斷能力弱，沒有正確的價值觀，容易受消極負(fù)面文化的影響，從而背離黨，背離人民，這些共青團員們受西方資本主義文化的影響比較嚴(yán)重，例如一些腐朽消極的享樂主義、拜金主義、個人主義等，這些共青團員不加分辨，對我國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化不屑一顧，盲目崇拜外來文化，這種典型的文化認(rèn)同危機是影響黨內(nèi)政治文化建設(shè)的極大障礙。

四、黨內(nèi)政治文化建設(shè)路徑

（一）加強網(wǎng)絡(luò)管控，營造良好的外部大環(huán)境

習(xí)總書記曾經(jīng)說過：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”。這足以說明網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境對建設(shè)我國政治文化和黨內(nèi)政治文化的重要性。首先，大力發(fā)展提高互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀的高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊伍，提高我國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只有這樣才能掌握我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主動權(quán)，更好地維護網(wǎng)絡(luò)安全，進一步保障國家安全。其次，國家政府要做好網(wǎng)上輿論工作的正面積極引導(dǎo)。政府要利用網(wǎng)絡(luò)方便快捷、省時省事又大眾的特點，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，創(chuàng)新宣傳方式，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，弘揚社會主旋律，傳播社會正能量;及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上傳播的不實或負(fù)面言論，正確引導(dǎo)輿論走向。最后，最重要的是政府要完善網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，增強對網(wǎng)絡(luò)的管控和監(jiān)督能力。只有加強網(wǎng)絡(luò)管控，營造良好的外部環(huán)境，才能為黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供良好的社會文化

（二）加強黨員的理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念

黨內(nèi)政治文化建設(shè)最重要的是黨員建設(shè)，要加強黨員的理論學(xué)習(xí)。首先，旗幟鮮明地堅持學(xué)習(xí)馬克思主義理論、黨章黨規(guī)，特別是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面準(zhǔn)確地把握中國共產(chǎn)黨在不同時期的歷史任務(wù)和前進方向，堅定黨員的共產(chǎn)主義信仰，使黨員在思想上擁護黨，在行動上支持黨。其次，要將黨員的理論教育和本職工作相聯(lián)系，中國共產(chǎn)黨作為世界上人數(shù)最多的大黨，不同的黨員工作在不同的崗位上，針對黨員的教育不能只停留在理論層面，要聯(lián)系黨員本職工作的職業(yè)要求，將黨史學(xué)習(xí)、黨課教育等融入其中，讓黨員切切實實理解如何成為一名合格黨員。最后，要抓黨員干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，黨員干部作為建設(shè)黨內(nèi)政治文化的“關(guān)鍵少數(shù)”，在黨內(nèi)政治文化建設(shè)中發(fā)揮著關(guān)鍵性的主導(dǎo)作用，因此要加強黨員干部的理論學(xué)習(xí)，密切聯(lián)系群眾，切實發(fā)揮其引領(lǐng)、示范和帶動作用，推動黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

（三）加強基層黨組織的教育引導(dǎo)，構(gòu)建良好的黨內(nèi)政治文化

黨組織的教育引導(dǎo)作用在加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)上有絕對的不可忽視的作用。首先，依托基層黨組織，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義為指導(dǎo)，立足中國國情，遵循政治文化建設(shè)規(guī)律，落實基層黨組織的基本任務(wù)。通過落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會等制度，開展“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育等加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)。其次，黨內(nèi)政治文化建設(shè)中，要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。基層黨組織要深入開展紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨的“八項規(guī)定”“六大紀(jì)律”，關(guān)緊黨紀(jì)黨規(guī)的籠子，為黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供保障。

五、結(jié)語

黨內(nèi)政治文化的建設(shè)不是一蹴而就的事情，要有良好的社會大環(huán)境以及經(jīng)過黨組織、黨員等長久不懈的努力。我們要對建設(shè)優(yōu)良黨內(nèi)政治文化有正確的認(rèn)識，它的作用是巨大的，但是建設(shè)的過程是漫長曲折的，我們要有耐心和信心。

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