念好誠信“緊箍咒”，涵養(yǎng)納稅人意識(shí)

□ 張敬偉

國家稅務(wù)總局近日對(duì)《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》進(jìn)行修改，出臺(tái)了《重大稅收違法失信案件信息公布辦法》，以有效打擊嚴(yán)重稅收違法失信行為，深入推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。相比過去新《辦法》將逃避追繳欠稅納入重大稅收違法失信案件的標(biāo)準(zhǔn)由“欠繳稅款金額l00 萬元以上”下調(diào)為“欠繳稅款金額10萬元以上”。

偷、逃、欠稅現(xiàn)象頻發(fā)，除了逐利思維和占便宜思想作怪，更主要的是納稅人意識(shí)缺位。依法監(jiān)管是應(yīng)有之義，涵養(yǎng)全社會(huì)的納稅人意識(shí)更加迫切。成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，已經(jīng)形成了納稅人意識(shí)的常態(tài)，納稅人意識(shí)不僅養(yǎng)成依法納稅的行為習(xí)慣，也形成了通過納稅人意識(shí)監(jiān)督公共財(cái)政善用和公共權(quán)力依法運(yùn)行的權(quán)利自覺。他們的經(jīng)驗(yàn)是，對(duì)于稅收違法行為，既要設(shè)定嚴(yán)苛的處罰，還要通過構(gòu)建社會(huì)征信機(jī)制，將納稅人納入誠信管理，一旦失信將面臨多部門、系統(tǒng)性的聯(lián)合懲戒。誠信管理對(duì)納稅人的“軟約束”要比法治懲戒的“剛性約束”更有成效。念好誠信“緊箍咒”，對(duì)涵養(yǎng)納稅人意識(shí)具有至關(guān)重要的作用。

新《辦法》凸顯誠信管理的現(xiàn)實(shí)意義。稅收違法一旦超過10萬元以上，將被列入失信“黑名單”，不僅會(huì)公示3 年，且將面臨30 多項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施。失信人不能乘坐飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上艙位、G 字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組一等以上座位等。在現(xiàn)實(shí)生活中，這是“寸步難行”。此外，失信人也將很難擁有公職身份，如限制招錄(聘)為公務(wù)員和事業(yè)單位人員。單位和個(gè)人失信的，不得參與各種表彰性的評(píng)選，已獲得榮譽(yù)稱號(hào)的也要被撤銷。

無論公民個(gè)體、市場(chǎng)主體還是其他組織，長時(shí)間的失信公示足以讓其聲名、生意、生活盡毀，要想“洗白”必須付出高出違規(guī)成本幾何倍數(shù)的代價(jià)。明星逃稅的教訓(xùn)已經(jīng)擺在那里——除了繳納巨額罰款、無戲可拍，若再進(jìn)入失信“黑名單”，怕不僅是星光黯淡，可能從此徹底廢掉了。