2019年中國自然保護(hù)地十件大事揭曉

納紋

近日，記者從國家林業(yè)和草原局獲悉，“2019年中國自然保護(hù)地十件大事”評選結(jié)果出爐。

一、《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》為建設(shè)美麗中國提供政策支撐

2019年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》，緊緊圍繞回答“為什么建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，建立一個什么樣的自然保護(hù)地體系，怎樣建立自然保護(hù)地體系，怎么管好自然保護(hù)地”等一系列問題，立足我國現(xiàn)實(shí)，對接國際做法，大膽改革創(chuàng)新，提出了建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的整體設(shè)計(jì)思路，意義重大。

二、首屆國家公園論壇召開，習(xí)近平總書記致賀信寄予殷切期望

8月19日至20日，第一屆國家公園論壇在青海省西寧市舉行。習(xí)近平總書記致信祝賀論壇開幕，指出：中國實(shí)行國家公園體制，目的是保持自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性，保護(hù)生物多樣性，保護(hù)生態(tài)安全屏障，給子孫后代留下珍貴的自然資產(chǎn)。全國政協(xié)副主席陳曉光出席開幕式，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、國家公園體制試點(diǎn)省份、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志，相關(guān)國家及國際組織代表，專家學(xué)者代表等約450人出席論壇，討論形成八條“西寧共識”。論壇由國家林業(yè)和草原局（國家公園管理局）、青海省人民政府共同主辦。

三、中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）申遺成功

6月30日至7月10日，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）第43屆世界遺產(chǎn)委員會會議在阿塞拜疆首都巴庫舉行。中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）申遺項(xiàng)目通過大會審議，成為我國第14項(xiàng)世界自然遺產(chǎn)。至此，我國世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)到55項(xiàng)，與意大利并列世界第一。中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）申遺成功，進(jìn)一步鞏固了我國世界自然遺產(chǎn)全球第一的地位，使我國自然遺產(chǎn)（含雙遺產(chǎn)）占全球同類遺產(chǎn)數(shù)量的7%。我國在自然遺產(chǎn)領(lǐng)域取得的巨大成功，體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)，反映了國際社會對中國自然遺產(chǎn)工作的廣泛認(rèn)同，為全球人口稠密、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展地區(qū)開展自然保護(hù)提供了全新的中國經(jīng)驗(yàn)。

四、保護(hù)地野生動物出鏡“秘境之眼”廣受歡迎

全媒體節(jié)目《秘境之眼》，由國家林業(yè)和草原局、中央廣播電視總臺聯(lián)合推出。于2019年1月1日起在央視綜合頻道黃金時間播出。該節(jié)目以布設(shè)在我國上萬個自然保護(hù)地的紅外相機(jī)和遠(yuǎn)程攝像頭拍攝的珍貴野生動物視頻為素材，力求以野生動物的情節(jié)故事鮮活呈現(xiàn)綠水青山中的動物面孔，展現(xiàn)我國自然保護(hù)地保護(hù)成就。目前已播出364期，內(nèi)容涵蓋200余個不同類型的自然保護(hù)地、逾百個物種，播出時間內(nèi)總觸達(dá)3.66億人次。多周位居全國創(chuàng)新節(jié)目收視率前三名。小屏新媒體呈現(xiàn)方式多樣化，已上線3個保護(hù)地直播項(xiàng)目，3條VR視頻被央視首推。樂在秘境7條，多次出現(xiàn)在央視新媒體推薦頁面。微博364條，閱讀量超過960萬；秒拍小視頻359條，播放量5577萬；微信公眾號文章99篇，閱讀量超過34.5萬；全網(wǎng)累計(jì)覆蓋人數(shù)超過1.15億人。

五、各類國家級自然公園實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理

本次黨和國家機(jī)構(gòu)改革中將原國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、原農(nóng)業(yè)部、原國家海洋局等部門的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、海洋公園等管理職責(zé)整合，交由新組建的國家林業(yè)和草原局進(jìn)行統(tǒng)一管理。為提高自然保護(hù)地晉升管理決策科學(xué)水平，國家林業(yè)和草原局成立了“國家林業(yè)和草原局國家級自然公園評審委員會”，承擔(dān)國家級自然公園類保護(hù)地（包括但不限于國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家礦山公園、國家濕地公園、國家森林公園、國家海洋特別保護(hù)區(qū)等）的新建、范圍調(diào)整及撤銷的評審工作，提出評審意見，制定了《國家林業(yè)和草原局國家級自然公園評審委員會評審工作規(guī)則》。2019年7月和12月，國家級自然公園評審委員會辦公室召開兩次評審會，對濕地公園、森林公園、地質(zhì)公園等評審項(xiàng)目進(jìn)行了綜合評審。

六、我國首個以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)在青海啟動

6月11日，青海省人民政府、國家林業(yè)和草原局共建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省啟動大會在西寧市召開。建設(shè)我國首個以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省，為引領(lǐng)中國自然保護(hù)地事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)分類科學(xué)、布局合理、保護(hù)有力、管理有效的中國特色的自然保護(hù)地體系探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)、作出示范，更好地推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。

七、首屆中國自然保護(hù)國際論壇（2019）達(dá)成“深圳共識”

10月30日至11月1日，第一屆中國自然保護(hù)國際論壇（2019）在廣東省深圳市召開。論壇設(shè)主論壇和9個分論壇，內(nèi)容覆蓋國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等各類自然保護(hù)地，以及自然保護(hù)立法、自然保護(hù)地體系建設(shè)規(guī)劃、基于自然保護(hù)地的野生動植物棲息地保護(hù)、生物多樣性調(diào)查監(jiān)測與保護(hù)評估等多個方面。來自多個國家和地區(qū)的政府代表，自然保護(hù)、生物多樣性保護(hù)方面的研究機(jī)構(gòu)和保護(hù)組織代表，以及專家學(xué)者500余人參加論壇，就如何共同努力保護(hù)全球生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)達(dá)成“深圳共識”。論壇由國家林業(yè)和草原局、世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）、廣東省人民政府主辦，深圳市人民政府承辦。

八、九華山和沂蒙山入選世界地質(zhì)公園

4月17日，聯(lián)合國教科文組織執(zhí)行局第206次會議通過決議，正式批準(zhǔn)沂蒙山、九華山地質(zhì)公園成為聯(lián)合國教科文組織世界地質(zhì)公園，成為我國第38、第39個世界地質(zhì)公園。會議上還通過了我國泰山、三清山和伏牛山世界地質(zhì)公園的擴(kuò)園申請。截至2019年底，我國擁有39個世界地質(zhì)公園，數(shù)量居世界之首。

九、我國自然保護(hù)地實(shí)行常態(tài)化衛(wèi)星監(jiān)測

2019年，國家林業(yè)和草原局自然保護(hù)地管理司與中國地質(zhì)調(diào)查局自然資源航空物探遙感中心合作，依托其開展涉自然保護(hù)地土地利用狀況變化衛(wèi)星遙感監(jiān)測，再委托相關(guān)部門開展現(xiàn)場核實(shí)和督查。及時召開“全國涉自然保護(hù)區(qū)土地利用狀況變化實(shí)地核查情況通報會暨研討會”，對疑似毀林、占用林地開展建設(shè)、修路、開墾、違法違規(guī)開礦等情況進(jìn)行了總結(jié)分析，組織研發(fā)并完成了“全國自然保護(hù)地監(jiān)督檢查管理平臺”移動客戶端，提升信息化水平，不斷推進(jìn)涉自然保護(hù)地違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改的督查機(jī)制日趨完善。

十、我國自然保護(hù)地新體系標(biāo)準(zhǔn)化工作啟動

10月24日，國家林業(yè)和草原局發(fā)布公告，決定成立國家公園和自然保護(hù)地標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱“標(biāo)委會”），中國工程院院士尹偉倫擔(dān)任標(biāo)委會主任委員。12月17日，標(biāo)委會成立大會暨第一屆委員會工作會議召開。標(biāo)委會的使命是：落實(shí)中央關(guān)于自然保護(hù)地體制改革的要求，在梳理整合精簡自然保護(hù)地舊體系已有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建自然保護(hù)地標(biāo)準(zhǔn)體系，用需求引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，加快標(biāo)準(zhǔn)在自然保護(hù)地建設(shè)管理各個環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用，提升其對建立以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的新型自然保護(hù)地體系的貢獻(xiàn)率。