數(shù)字經(jīng)濟背景下貴州經(jīng)濟高質(zhì)量增長

摘?要：?貴州是中國首個大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟增速增速已經(jīng)連續(xù)六年保持在全國第一。盡管如此，數(shù)字鴻溝、創(chuàng)新不足、數(shù)據(jù)安全等問題仍然阻礙了貴州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的過程中，要加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)數(shù)字人才，將“融合”二字始終貫穿于大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟，在數(shù)字的引領(lǐng)下推動高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：?數(shù)字經(jīng)濟?高質(zhì)量增長?大數(shù)據(jù)?

一、引言??

數(shù)字經(jīng)濟使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)是其重要載體、信息通信技術(shù)的有效使用是其效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力。技術(shù)、要素和設(shè)施可以說是數(shù)字經(jīng)濟的重要三大支柱，也是其與傳統(tǒng)經(jīng)濟所區(qū)別的地方。技術(shù)，數(shù)字經(jīng)濟有新的通用目的技術(shù)，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)已經(jīng)成為新的通用目的技術(shù)，也成為變革的新動力;要素，數(shù)字化的信息及知識成為了新的生產(chǎn)要素，從微觀層面看來，企業(yè)借助各種新的通用目的技術(shù)對用戶深度分析和不斷挖掘，提高企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力，從宏觀層面看，數(shù)字化信息不斷流通、共享，不僅有利于社會治理數(shù)字化，還能優(yōu)化資源配置，最終實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量增長;設(shè)施，云計算、5G等信息網(wǎng)絡(luò)都是數(shù)字經(jīng)濟的核心基礎(chǔ)設(shè)施，云計算使不同的用戶能夠以更低的成本得到數(shù)據(jù)資源，5G等龐大的信息網(wǎng)絡(luò)能夠集合各種領(lǐng)域的豐富數(shù)據(jù)資源，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎(chǔ)，這也是近年來我國“新基建”被高度重視的原因。

貴州要繼續(xù)堅持貫徹新發(fā)展理念，千方百計緊抓數(shù)字經(jīng)濟變革機遇，完善數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展以數(shù)字技術(shù)為主要手段、數(shù)據(jù)為核心要素的數(shù)字經(jīng)濟，加快數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、政府治理相融合，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理及數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展也將帶動貴州經(jīng)濟高質(zhì)量增長。

二、貴州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀??

（一）政策法規(guī)逐步完善??

2015年8月31日，國務(wù)院印發(fā)展《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》。隨后全國各個城市陸陸續(xù)續(xù)出臺了多項相關(guān)政策，貴州緊隨國家大方向，制定及發(fā)布了一系列有利于數(shù)字經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)：2017年，貴州省發(fā)布《貴州省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2017—2020年）》，規(guī)劃提出要將發(fā)展重點放在資源型、技術(shù)型、融合型、服務(wù)型數(shù)字經(jīng)濟，目標是在2020年全省數(shù)字經(jīng)濟的增加值占地區(qū)GDP要達到30%以上;2021年，提出了新的目標，即全省數(shù)字經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重32%左右。除此之外，近幾年貴州還發(fā)布了大量相關(guān)數(shù)字經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策文件，包括《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省實施“萬企融合”大行動大號“數(shù)字經(jīng)濟”攻堅戰(zhàn)方案的通知》、《省人民政府關(guān)于加快區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等等，

（二）數(shù)字經(jīng)濟整體上高速度發(fā)展??

現(xiàn)階段，貴州省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展整體較好，圓滿完成了《貴州省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃》制定的目標，不僅數(shù)字經(jīng)濟增速連續(xù)六年保持全國第一，而且數(shù)字經(jīng)濟占全省GDP比重高達30%。貴州一直在搶占大數(shù)據(jù)發(fā)展的制高點，如今貴安已經(jīng)成為了全世界聚集超大型數(shù)據(jù)中心最多的地區(qū)之一，中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會已經(jīng)成為了大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的大平臺。種種成果都在說明貴州的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化步伐在不斷加快，在數(shù)字經(jīng)濟的引領(lǐng)下，貴州的經(jīng)濟必將跨入新的階段。

《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書》顯示，貴州的數(shù)字經(jīng)濟一直保持快速增長，連續(xù)六年保持全國一位，2020年貴州數(shù)字經(jīng)濟增速超過15%，而2019年更是高達22.1%。相比于2017年大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合指數(shù)33.8，2020年增長了7.3達到了41.1。不僅如此，貴州更是計劃在2021年，要完成數(shù)字經(jīng)濟占全省GDP比重在32%左右的目標，合理且有序推進貴州數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。

（三）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善 ?

貴州從發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟以來，建成了一大批標志性的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。5G方面，2020年，貴州全省建設(shè)并開通了5G基建20721個，超標完成了年度目標，覆蓋了全省88個縣，真正實現(xiàn)了縣縣通;網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)方面，貴安國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道正式建成，鏈路帶寬擴大到了310G，互聯(lián)網(wǎng)出省寬帶累計達1.7萬G，同比增長高達40.40%;全省通信光纜達到140.95萬公里，同比增長27.9%，光端口累計達到1906萬個，相比于2019年新增12萬個，同比增長20.18%;農(nóng)村信息基礎(chǔ)方面，移動、電信、聯(lián)通三大公司加大農(nóng)村4G資源投入，建成4G基站18萬個，用戶達到3358萬戶;重點項目建成方面也值得關(guān)注，目前，貴州全省在建及已投運的數(shù)據(jù)中心超過23個，“能源云”整體構(gòu)架設(shè)計基本完成，華為、騰訊等企業(yè)數(shù)據(jù)中心建成投運，中國人民銀行數(shù)據(jù)中心成功引進落地，貴州省級區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施平臺“享鏈”在河湖治理、身份鏈場景化等方面落地應(yīng)用。

（四）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展??

加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。貴州的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化建設(shè)可謂是如火如荼：華為工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)可安裝存儲服務(wù)器40萬臺，能夠為170多個國家的華為用戶提供云端服務(wù)，同時，也將有600位以上的工程師為公司內(nèi)部提供IT服務(wù);蘋果公司也選擇在貴安建設(shè)了全球第三個數(shù)據(jù)中心，蘋果中國（貴安）數(shù)據(jù)中心的建成對于貴州進行國際化合作、交流有重要的意義。貴州數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，為貴州吸引了大量企業(yè)，截至目前，貴安新區(qū)已有12座超大型數(shù)據(jù)中心在建或已投入使用，總投資高達400億元，可承載的服務(wù)器更是超過了400萬臺，數(shù)據(jù)中心的平均PUE值低于1.4，耗能水平已經(jīng)可與國際先進水平比肩。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化不斷加深。貴州的大數(shù)據(jù)正與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等實體經(jīng)濟融合，而數(shù)字技術(shù)也不斷改變著各個領(lǐng)域。在貴陽的企業(yè)里，正顛覆者以往的業(yè)務(wù)模式，收集和整理銷量信息、大量用戶偏好等數(shù)據(jù)，通過對大數(shù)據(jù)分析能夠更好的設(shè)置產(chǎn)品，從而為企業(yè)降低成本、創(chuàng)造價值，這都要得益于數(shù)字技術(shù)。在數(shù)字技術(shù)的幫助下，貴州35%的工業(yè)企業(yè)都能夠?qū)崿F(xiàn)大數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面融合;“貴州農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)平臺”也成功建成并上線;“一碼游貴州”、“云游貴州”、“貴州通”的上線讓貴州服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)新業(yè)態(tài)。截止目前，貴州已經(jīng)帶動了600多戶企業(yè)開展融合改造，相比于融合開展前，貴州大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合指數(shù)提高了7.3，達到了41.1。數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字技術(shù)正改變著貴州人民的工作和生活方式。

三、數(shù)字經(jīng)濟的困境及突破口??

（一）數(shù)字鴻溝不斷加深??

數(shù)字化為我國居民生活出行提供了便利，但是我國的數(shù)字鴻溝也隨之加深。數(shù)字鴻溝是指在數(shù)字化進程中，不同地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)乃至不同社區(qū)之間，由于擁有、應(yīng)用及創(chuàng)新發(fā)展了不同程度的數(shù)字技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)而產(chǎn)生了較大差距，最終導(dǎo)致信息落差及貧富差距兩極化。首先，由于貴州省三大產(chǎn)業(yè)即工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不同，導(dǎo)致數(shù)字產(chǎn)業(yè)化也呈現(xiàn)差異性發(fā)展，處于領(lǐng)導(dǎo)地位的服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平也明顯高于工業(yè)、農(nóng)業(yè);其次，同一地區(qū)農(nóng)村與城市之間同樣存在，貴州農(nóng)村數(shù)字化水平明顯低于城市;甚至貴州人民由于年齡、數(shù)字化接受水平不同，不同年齡階層的人都產(chǎn)生了數(shù)字鴻溝。數(shù)字鴻溝存在的情況相當普遍，如若不及時調(diào)整解決，將不利于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（二）缺乏數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新??

與國際發(fā)達國家相比，我國的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新水平明顯較低，與全國相比，貴州數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新水平也不高。而企業(yè)缺乏核心競爭力的原因之一就是創(chuàng)新能力不足，在集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全等前沿領(lǐng)域，缺乏創(chuàng)新，尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。未來，各種數(shù)字創(chuàng)新技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)將會與消費、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)等深度融合，缺乏數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，核心競爭力低，可能會導(dǎo)致貴州經(jīng)濟發(fā)展進程變慢。為了掌握核心技術(shù)，加快數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合，企業(yè)必須堅持自主創(chuàng)新，加快大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)及其集成創(chuàng)新，用多元化數(shù)字科技更好的助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（三）信息安全風(fēng)險與保護??

大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)信息成為社會經(jīng)濟、政治等活動的重要元素，數(shù)據(jù)信息成為了新型的生產(chǎn)資料，各產(chǎn)業(yè)之中都存在著大量的隱私數(shù)據(jù)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中頻繁交換。然而由于缺乏相應(yīng)技術(shù)和法律法規(guī)且管控難度大，個人信息面臨著極大的風(fēng)險，對于很多潛在的安全風(fēng)險都沒有采取預(yù)防措施，可能最終會帶來不必要的經(jīng)濟損失。那么數(shù)據(jù)的保護和監(jiān)管也就及其有必要了，加快構(gòu)建數(shù)字安全體系進程，確保信息安全，有效保護個人隱私數(shù)據(jù)，才能保證企業(yè)正常經(jīng)濟活動的進行。

四、加快數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟高質(zhì)量增長的建議??

（一）加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，5G、大數(shù)據(jù)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施有利于加快信息共享和資源的高效配置，能夠推動貴州數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)融合，也能夠在產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型升級也伴隨著經(jīng)濟增長新的突破口。貴州要夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面要重視傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的改造和升級，另一方面要重視建設(shè)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)加快以5G為代表的“新基建”建設(shè)，“新基建”為新一輪科技革命奠定基礎(chǔ)，更賦予經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能。

（二）加快數(shù)字人才培養(yǎng)??

數(shù)字人才是多個領(lǐng)域發(fā)展的“主力軍”，但是也面臨著很大的結(jié)構(gòu)性短缺，數(shù)字人才的增速與貴州數(shù)字經(jīng)濟的增速不相匹配，限制貴州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。因此，加快貴州數(shù)字人才隊伍建設(shè)迫在眉睫。首先，強化數(shù)字人才教育。在學(xué)科教育當中發(fā)展數(shù)字相關(guān)專業(yè)、新興專業(yè)，擴大大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)模，加強數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字技能培訓(xùn);加快人才引進戰(zhàn)略，引進各類高層次數(shù)字骨干人才，運用政策紅利，靈活運用給予高層次數(shù)字人才補貼、住房等措施;鼓勵企業(yè)參與人才培養(yǎng)，企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)需要培養(yǎng)在職員工數(shù)字技能運用，同時也可以與技能培訓(xùn)單位合作培養(yǎng)，提高企業(yè)員工數(shù)字素養(yǎng)。

（三）關(guān)注經(jīng)濟運行中的重難點，加快數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合??

貴州已經(jīng)利用數(shù)字技術(shù)完成了精準扶貧，讓各種數(shù)字技術(shù)融入到經(jīng)濟發(fā)展之中。雖然脫貧攻堅已經(jīng)取得了勝利，但是縮小城鄉(xiāng)貧富差距、鄉(xiāng)村振興工作仍需加強。在數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的過程中，要考慮到貴州當前經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱;城鄉(xiāng)差距較大、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分等等，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展中的重難點，利用大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等數(shù)字技術(shù)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村發(fā)展。而在發(fā)展過程中，夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大核心技術(shù)研發(fā)投入，推動數(shù)字創(chuàng)新化發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)組織、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層面，在重視技術(shù)和產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，加大產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層面數(shù)字化發(fā)展，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，從而促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量增長。

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〔傅相冰，貴州財經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與經(jīng)濟學(xué)院（貴陽大數(shù)據(jù)金融學(xué)院）〕