疫情防控，人大肩負(fù)特殊使命

俞仁

3月24日下午，《重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例（草案）》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開，聽取前期主要準(zhǔn)備情況、需立法解決的主要問題和立法進(jìn)度預(yù)安排等。

該法規(guī)案本不在5年立法規(guī)劃之列，但3月12日市人大常委會(huì)第三十一次主任會(huì)議通過的《重慶市人大常委會(huì)2020年立法計(jì)劃》顯示，已新增為預(yù)備項(xiàng)目，預(yù)計(jì)11月提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。

這標(biāo)志著在全國、全市新冠肺炎疫情防控形勢不斷向好的時(shí)刻，重慶市人大常委會(huì)迅速制定時(shí)間表和路線圖，提速全市公共衛(wèi)生領(lǐng)域立法工作，助推全市公共衛(wèi)生體系深化建設(shè)。

新冠肺炎疫情防控是一場全民阻擊戰(zhàn)、整體戰(zhàn)，全市各級(jí)人大作為地方權(quán)力機(jī)關(guān)，更是肩負(fù)著特殊的使命。疫情發(fā)生后，全市各級(jí)人大按照中央要求和市委具體部署，充分行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)權(quán)力，依法作出相關(guān)決定、開展有力有效監(jiān)督，組織全市各級(jí)人大代表奮戰(zhàn)抗疫一線，為全市戰(zhàn)疫工作構(gòu)筑起一道法治防線，貢獻(xiàn)著人大力量。

自助者，天亦助之。近日，世界衛(wèi)生組織發(fā)布新冠肺炎疫情報(bào)告稱，中國經(jīng)過2個(gè)月奮戰(zhàn)，疫情已經(jīng)由“遏制階段”進(jìn)入到“緩疫階段”。 此前，中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組也召開會(huì)議，部署“外防輸入、內(nèi)防反彈”和有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)措施。

貫徹落實(shí)中央決策部署，助推全市抓好疫情常態(tài)化防控，各級(jí)人大肩負(fù)重任。我們可以清晰看到，隨著防控工作進(jìn)入新的階段，一些行之有效的舉措、一些直接關(guān)聯(lián)戰(zhàn)疫的行業(yè)……都需要各級(jí)人大充分行使職權(quán)，予以固化經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)發(fā)展。

助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)復(fù)工，是當(dāng)前的大事。穩(wěn)步恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，中小微企業(yè)是邁不過的坎。中小微企業(yè)，體量不大，機(jī)制靈活，數(shù)量眾多，關(guān)涉很廣，但是抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較差。疫情發(fā)生后，不少中小微企業(yè)在生死線上徘徊，如何推動(dòng)政府部門精準(zhǔn)施策，如何推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)輸血，應(yīng)是監(jiān)督工作題中應(yīng)有之意。

人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)中國工程院院士、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院院長王辰的專訪文章稱，我國的抗疫戰(zhàn)，主要打的是社會(huì)組織的仗，通過這次大疫，我們民族必須高度重視醫(yī)學(xué)科技。換言之，此次疫情防控中，我們向全世界展示出一些行之有效的社會(huì)治理體系、方式，也暴露出衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)學(xué)科技發(fā)展中的一些短板和桎梏。如何結(jié)合當(dāng)前重慶正在加速推動(dòng)的智慧城市建設(shè)、5G和大數(shù)據(jù)運(yùn)用、以及生物制藥、生命科學(xué)建設(shè)，融入地方立法固化經(jīng)驗(yàn)，選擇監(jiān)督重點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展，都是人大工作值得思考的問題。

凡此種種，對(duì)各級(jí)人大圍繞中央和市委戰(zhàn)疫總體要求部署，依法開展履職工作提出了很高的要求。疫情是危，但正如習(xí)近平總書記近日考察浙江時(shí)強(qiáng)調(diào)，“危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)?！痹谘矍暗睦щy和危機(jī)中，找到并彌補(bǔ)不足，捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇，才能化危為機(jī)，也能進(jìn)一步把全市人民萬眾一心、眾志成城戰(zhàn)疫的磅礴偉力，同等轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建設(shè)能量，從磨難中奮起，在艱險(xiǎn)中勃發(fā)，穩(wěn)步推動(dòng)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。