政策“紅包” 助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)

鄭盒

隨著江蘇各地各項(xiàng)扶持政策的陸續(xù)到位，疫情帶來的負(fù)面影響逐漸消散，企業(yè)也迎來了轟轟烈烈的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

針對(duì)疫情期間企業(yè)遇到的復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難，政府頻頻出手。口罩等物資政府兜底采購(gòu);為員工返崗提供“綠色通道”;降低企業(yè)用電、用氣成本;階段性減免企業(yè)社保費(fèi);增加再貸款、再貼現(xiàn)額度……一波又一波“政策禮包”陸續(xù)派出，在江蘇企業(yè)界引起巨大反響。雖然疫情對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成一定影響，但在惠企政策保駕護(hù)航下，企業(yè)對(duì)下一步的發(fā)展充滿信心。

金融保障

“2020年國(guó)有大型銀行普惠性小微企業(yè)貸款增速較上年不得低于20%，綜合融資成本降低0.5個(gè)百分點(diǎn);對(duì)受疫情影響較重的服務(wù)業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸?！苯K省地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)錢東平介紹金融業(yè)支持恢復(fù)生產(chǎn)的舉措。

江蘇銀保監(jiān)局出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)做好新冠肺炎疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)的通知》，從重點(diǎn)保障疫情防控企業(yè)金融需求、優(yōu)先解決生活物資生產(chǎn)領(lǐng)域融資、精準(zhǔn)幫扶企業(yè)融資紓困、擴(kuò)大銀企融資對(duì)接、努力降低企業(yè)綜合融資成本等12個(gè)方面明確具體要求。

蘇版12條督促轄內(nèi)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大“百行進(jìn)萬(wàn)企”實(shí)施范圍，全面對(duì)接全省重大項(xiàng)目重點(diǎn)工程及制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等企業(yè)，梳理疫情防控重要醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)、生活物資供應(yīng)重點(diǎn)企業(yè)等企業(yè)名單，摸排企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求，逐戶制定差異化金融服務(wù)方案。對(duì)疫情防控期間重點(diǎn)保障企業(yè)的貸款申請(qǐng)，原則上在24小時(shí)內(nèi)要完成授信審批和貸款發(fā)放。

做好受疫情影響的存量授信客戶排查，分類制定實(shí)施差異化幫扶方案。對(duì)于2020年3月31日前到期的貸款，根據(jù)企業(yè)受影響程度、復(fù)產(chǎn)情況及貸款狀況等，合理采取展期、延期、調(diào)整還款計(jì)劃等措施，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要可延長(zhǎng)貸款期限不超過6個(gè)月。對(duì)疫情防控重點(diǎn)企業(yè)尤其是納入國(guó)家和江蘇省名單內(nèi)的重點(diǎn)保障企業(yè)，銀行機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步降低貸款利率水平，且不得收取與貸款相關(guān)的任何其他費(fèi)用。

省級(jí)及多地發(fā)改部門還出臺(tái)了中小微企業(yè)因疫情失信豁免機(jī)制。比如，省發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響切實(shí)加強(qiáng)信用管理和服務(wù)工作的通知》， 其中提出不少信用管理創(chuàng)新舉措，助力企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響，包括審慎開展失信行為認(rèn)定、探索輕微失信豁免機(jī)制等。南京市發(fā)改委（信用辦）近日出臺(tái)“穩(wěn)企十條”信用管理實(shí)施細(xì)則。其中明確，中小微企業(yè)因新冠肺炎疫情造成失信行為的可以豁免。

積極做好對(duì)重要醫(yī)用物資以及重要生活物資企業(yè)的保險(xiǎn)理賠服務(wù)，支持其恢復(fù)生產(chǎn)、保障供應(yīng)。疫情防控期間，因客觀原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)提供理賠資料的，鼓勵(lì)實(shí)行“先行結(jié)案，后補(bǔ)資料”。放寬疫情影響企業(yè)不良貸款容忍度，不單獨(dú)因疫情影響因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類。

江蘇對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望的參保企業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還期限延長(zhǎng)至今年底;服務(wù)業(yè)不裁員或少裁員的，可參照困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給予1個(gè)月至3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼。

稅收優(yōu)惠

“您好，疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)要記得做好防護(hù)，有任何涉稅問題請(qǐng)隨時(shí)咨詢……”甫一上班，江蘇上上電纜集團(tuán)財(cái)務(wù)工作人員就接到常州溧陽(yáng)稅務(wù)“特服號(hào)”打來的電話，同時(shí)收到企業(yè)優(yōu)惠政策“大禮包”。

主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，是我省稅務(wù)部門一以貫之的踐行標(biāo)準(zhǔn)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全省稅務(wù)系統(tǒng)更是較早出臺(tái)12條優(yōu)惠政策，率先推出“非接觸式”辦稅，密切關(guān)注疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)及其對(duì)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的影響，積極抓好支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)系列政策措施的落地落實(shí)。

2月份全省僅核準(zhǔn)延期繳納稅款一項(xiàng)，就為逾5000戶納稅人提供流動(dòng)性資金近40億元;通過“銀稅互動(dòng)”，僅1個(gè)月就幫助納稅人繳費(fèi)人獲得信用貸款90.3億元，惠及企業(yè)5萬(wàn)戶次、自然人1.6萬(wàn)人次;全省98%的稅費(fèi)業(yè)務(wù)通過線上方式辦理，93%的納稅人通過郵寄方式領(lǐng)用發(fā)票，辦稅繳費(fèi)成本有效降低，聚集性疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)有效防控。

“為紓解企業(yè)困難，我們協(xié)同人社、醫(yī)保部門，按照從簡(jiǎn)、從快原則，努力讓企業(yè)在第一時(shí)間實(shí)打?qū)嵪硎艿秸吆锰?。”省稅?wù)局納稅服務(wù)處處長(zhǎng)鐘武斌介紹，對(duì)于企業(yè)2月已繳納社保費(fèi)，優(yōu)先從快、批量辦理社保退費(fèi)，無(wú)需企業(yè)申請(qǐng)。此外，簡(jiǎn)化社保費(fèi)減免手續(xù)，并對(duì)企業(yè)申請(qǐng)緩繳社保費(fèi)實(shí)行線上受理、限時(shí)辦結(jié)，盡可能減少企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。

外貿(mào)是穩(wěn)增長(zhǎng)大局中的一股強(qiáng)勁動(dòng)力，如何用足用好出口退稅政策，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤？省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局局長(zhǎng)秦建平說：“我們從出口退稅無(wú)紙化申報(bào)和加快出口退稅辦理兩方面入手，提出疫情防控期間一系列出口退稅便利化措施，切實(shí)減輕外貿(mào)企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)?！?/p>

江蘇還對(duì)受疫情影響較重的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)和中小企業(yè)實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策，對(duì)承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶，可以減免或減半征收1個(gè)月至3個(gè)月的房租。

當(dāng)然，除了金融、稅收之外，交通、物流、物資供應(yīng)等與企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的諸多領(lǐng)域都有相應(yīng)的扶持政策在陸續(xù)實(shí)施，正如省發(fā)改委副主任徐光輝所說：“我省在嚴(yán)密做好疫情防控工作的同時(shí)，抓緊出臺(tái)應(yīng)對(duì)政策措施，對(duì)幫助受影響較重行業(yè)和企業(yè)紓困解難、穩(wěn)定市場(chǎng)信心、引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展意義重大?！?/p>

相信，隨著江蘇各地各項(xiàng)扶持政策的陸續(xù)到位，疫情帶來的負(fù)面影響也將逐漸消散，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)迎春天的景象已經(jīng)呈現(xiàn)。

部分專項(xiàng)扶持政策鏈接——

工信部20條措施幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)渡難關(guān)

2月10日，工信部下發(fā) 《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》，從財(cái)政扶持、金融扶持、創(chuàng)新支持、公共服務(wù)等六方面對(duì)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)給予支持。具體措施包括指導(dǎo)企業(yè)制訂復(fù)工方案和應(yīng)急預(yù)案、保障企業(yè)復(fù)工要素、加大信貸支持力度、支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。

22條政策措施助力中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

2月12日，省政府辦公廳印發(fā) 《關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》，從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)金融扶持、穩(wěn)定就業(yè)保障等方面對(duì)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)給予支持。具體措施包括減免相關(guān)稅費(fèi)、降低企業(yè)房租成本、加大信貸支持、指導(dǎo)企業(yè)制定復(fù)工方案和應(yīng)急預(yù)案、推動(dòng)投資項(xiàng)目在線審批等。

50條措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和持續(xù)發(fā)展

2月12日，省政府下發(fā) 《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情影響推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的若干政策措施》，從財(cái)稅政策扶持、金融支持、企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障、民生物資供應(yīng)保障、電價(jià)扶持政策等十二方面對(duì)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)給予支持。具體措施包括分類指導(dǎo)企業(yè)制定“一企一策”疫情防控和復(fù)工方案、實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策、加強(qiáng)政銀企協(xié)調(diào)對(duì)接、加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加強(qiáng)市場(chǎng)分析研判和資金流向監(jiān)測(cè)等。

省工信廳提供疫情專項(xiàng)融資額度100億元強(qiáng)化金融支持

2月7日，省工信廳下發(fā)中信銀行南京分行 《關(guān)于強(qiáng)化金融支持幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，提供100億元額度資金通過以下方面對(duì)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)給予支持并公布重點(diǎn)對(duì)象及聯(lián)系方式。具體措施包括加大信貸支持力度、降低疫情期間融資成本、提高金融服務(wù)效率、在疫情期間通過中信銀行辦理業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)全免。

12條抗擊疫情服務(wù)納稅人舉措

2月3日，省稅務(wù)局出臺(tái) 《國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局關(guān)于主動(dòng)作為精準(zhǔn)施策 切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》，從企業(yè)服務(wù)、提振市場(chǎng)主體信心等方面提出了十二條具體舉措。具體措施包括延長(zhǎng)2月申報(bào)期限、支持防疫物資和設(shè)施保障、鼓勵(lì)公益慈善捐款、加強(qiáng)政策稅收宣傳、便利提供發(fā)票服務(wù)等。