上下游攜手復(fù)工忙

王宗

對于制造大省江蘇來說，疫情是一次推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重啟、拉升江蘇制造邁向價值鏈中高端的機遇。

轟轟烈烈的復(fù)工復(fù)產(chǎn)大潮正在全省各地風(fēng)起云涌。

企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)并不是孤軍奮戰(zhàn)，而是上下游攜手共進。因為，在現(xiàn)代工業(yè)體系里，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，如果有一個環(huán)節(jié)阻滯，那關(guān)聯(lián)企業(yè)都無法順暢運轉(zhuǎn)。所以，各地在推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進程中，都加強了上下游產(chǎn)銷對接。

在此過程中，江蘇各級政府竭盡全力，通過駐企協(xié)調(diào)指導(dǎo)、線上平臺供需對接、龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)帶動等一系列的主動作為，使得政策措施與市場環(huán)境得到了有效匹配，使得產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展更具效率。

鎖定目標(biāo)? 推動“龍頭”發(fā)力

在高速線材智能車間里，高速生產(chǎn)線上的每一爐鋼材都必須接受熱眼系統(tǒng)的“體檢”，用先進影像技術(shù)實時抓拍熱軋棒線材表面質(zhì)量狀況和數(shù)據(jù)，既保證加熱質(zhì)量滿足工藝要求，又盡量做到最小能耗;在生產(chǎn)一線各崗位上戴著口罩的員工們，也必須接受疫情防控的嚴(yán)格“體檢”，從排隊測溫到定時消毒，從返崗人員情況日報到健康信息全登記，在確保安全防疫的前提下保障了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的順利進行。

憑借周密的疫情防控措施、定制化銷售模式和過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，江陰興澄特種鋼鐵有限公司在疫情期間不僅沒有丟失一筆訂單，1—2月產(chǎn)銷量還實現(xiàn)了同比增長，3月的生產(chǎn)也已滿負荷運行。企業(yè)負責(zé)人李國忠將原因歸結(jié)為他們有強大的后援團協(xié)調(diào)保障。

營收千億元級的興澄特鋼是全國特種鋼材料產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)，在江陰市及周邊形成了一條清晰穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈。受疫情影響，2月10日正式復(fù)工以后，該企業(yè)的上下游多家制作備品備件的配套商未能及時復(fù)工，產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)的“腸梗阻”問題浮出水面。

“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是一個全局性工程，某個環(huán)節(jié)缺失會影響整體進度。”江陰市高新區(qū)經(jīng)發(fā)局副局長張曉華介紹，興澄特鋼梳理出上下游相關(guān)聯(lián)的近40家物流倉儲企業(yè)、原輔材料碼頭和配套企業(yè)，分別向相關(guān)部門與屬地政府報備申請復(fù)工。

相關(guān)部門專門成立服務(wù)團隊，第一時間審核通過轄區(qū)內(nèi)興澄特鋼的7家重點配套企業(yè)，專班組迅速下沉抽查督導(dǎo)，幫助指導(dǎo)這些企業(yè)抓安全、穩(wěn)生產(chǎn)。隨后，又聯(lián)系對接轄區(qū)外兄弟單位，協(xié)助配合周邊地區(qū)的幾家配套商復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

在江陰疫情防控指揮部統(tǒng)一指導(dǎo)下，市鎮(zhèn)兩級迅速成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各職能部門一起上陣，跟蹤了解特鋼新材料產(chǎn)業(yè)集群300余家企業(yè)復(fù)工情況，派出15個一線工作組進駐規(guī)上企業(yè)精準(zhǔn)施策、12個社區(qū)下沉至規(guī)下企業(yè)具體指導(dǎo)。截至3月9日15時，江陰已復(fù)工企業(yè)數(shù)累計15302家，其中，規(guī)上企業(yè)復(fù)工率為99.8%，規(guī)上企業(yè)員工到崗率為93%。

類似于此，以龍頭企業(yè)為核心帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)產(chǎn)同樣成為徐州、蘇州、昆山、太倉、宿遷等地的“重頭戲”。事實上，無論是制造業(yè)集群還是重點行業(yè)內(nèi)部，龍頭企業(yè)的核心作用不可小覷，“穩(wěn)龍頭”甚至可以穩(wěn)定整個行業(yè)。

“經(jīng)與當(dāng)?shù)卣块T溝通，僅用1天時間，美的在江蘇的33家核心供應(yīng)商企業(yè)便安全復(fù)工?！泵赖募瘓F相關(guān)負責(zé)人感慨地說。面對行業(yè)龍頭企業(yè)的復(fù)工需求，江蘇全力推動其核心配套供應(yīng)商復(fù)工，截至3月5日，已累計辦理國務(wù)院及國家發(fā)改委、工信部等部門來函協(xié)調(diào)企業(yè)復(fù)工333家，辦理外省來函協(xié)調(diào)我省企業(yè)復(fù)工541家，幫助省內(nèi)外一批龍頭企業(yè)暢通供應(yīng)鏈，實現(xiàn)穩(wěn)生產(chǎn)。

按圖索驥? 厘清關(guān)聯(lián)企業(yè)

3月1日，國網(wǎng)江蘇省電力有限公司發(fā)布江蘇省產(chǎn)業(yè)鏈上下游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率關(guān)聯(lián)分析圖。通過這張“網(wǎng)絡(luò)”，江蘇全省的企業(yè)用戶可以查詢所在行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，助力本企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率最大化。

最近這段時期，一些企業(yè)已積累復(fù)工復(fù)產(chǎn)能力，但是單個企業(yè)只能處于產(chǎn)業(yè)鏈上的某個環(huán)節(jié)，有時候不清楚上游供應(yīng)商、下游客戶的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。企業(yè)上游材料供貨跟不上，下游訂單不連續(xù)的情況時有發(fā)生，這便影響了整個產(chǎn)業(yè)鏈條的生產(chǎn)效率。

據(jù)國網(wǎng)江蘇電力營銷部負責(zé)人介紹，這張“關(guān)聯(lián)分析圖”是以國民經(jīng)濟行業(yè)用電分類為基礎(chǔ)，通過對農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)不同企業(yè)的原材料、產(chǎn)品等生產(chǎn)經(jīng)營要素進行剖析后繪制的。結(jié)合每個行業(yè)復(fù)產(chǎn)率情況的統(tǒng)計分析，將數(shù)據(jù)與行業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系結(jié)合展示，可直觀展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游行業(yè)的復(fù)產(chǎn)情況。

無錫聯(lián)合汽車電子有限公司主要生產(chǎn)車輛應(yīng)用控制系統(tǒng)。自疫情發(fā)生以來，該公司難以判斷市場需求，特別是對上游汽車零部件廠家的供應(yīng)能力有困惑。在國網(wǎng)無錫供電公司向其介紹了“企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)產(chǎn)率分析圖”后，該企業(yè)對上下游汽車產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)產(chǎn)數(shù)據(jù)進行查詢分析發(fā)現(xiàn)，通用設(shè)備制造和專用設(shè)備制造行業(yè)的復(fù)產(chǎn)率均已超過70%，汽車制造業(yè)復(fù)產(chǎn)率在穩(wěn)步提升，消除了此前的擔(dān)憂。企業(yè)生產(chǎn)負責(zé)人盛斐表示：“分析圖讓我們了解到整個行業(yè)的復(fù)產(chǎn)情況，對我們進一步安排生產(chǎn)大有助益。”

位于常州的常發(fā)農(nóng)業(yè)裝備股份有限公司是一家生產(chǎn)農(nóng)機裝備的大型企業(yè)。在防疫情、保春耕的關(guān)鍵時點，企業(yè)通過關(guān)聯(lián)分析圖了解到上游行業(yè)復(fù)工率維持高位、原材料及零部件供應(yīng)有保障的情況后，加大力度組織生產(chǎn)，復(fù)工率一周內(nèi)提升了27個百分點。

諸如此類，通過制作產(chǎn)業(yè)鏈條上關(guān)聯(lián)企業(yè)的圖表，能讓企業(yè)按圖索驥有效復(fù)工復(fù)產(chǎn)。圍繞緯創(chuàng)集團這個產(chǎn)業(yè)龍頭，昆山市工信局也梳理出一個產(chǎn)業(yè)鏈樹狀圖，不僅有昆山市的41家一級工業(yè)企業(yè)供應(yīng)商、310家主要二級供應(yīng)商，還包括昆山外的6家重要配套商以及生活服務(wù)配套商。

這張樹狀圖，讓政府有的放矢，精準(zhǔn)施策。他們了解到，科森是提供核心零部件的一級供應(yīng)商，復(fù)工最大的難題是外地員工不能及時返崗。對于緯創(chuàng)急需運抵的原材料，政府部門即刻對物流公司車輛進行軌跡排查，確認人員、物資無風(fēng)險，能保證材料及時入庫。但包裝材料公司達不到防疫要求無法復(fù)工，政府部門立即前往發(fā)放物資，并指導(dǎo)做好防疫防控，實現(xiàn)了當(dāng)天復(fù)產(chǎn)。

政策加碼 讓產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)起來

過去一周，江蘇省密集出臺一系列新政新規(guī)，讓產(chǎn)業(yè)鏈條加快轉(zhuǎn)起來——3月1日，江蘇省出臺通知，以省級層面排出的491家龍頭骨干企業(yè)為中心，全面摸排復(fù)工產(chǎn)業(yè)鏈上的困難，通過“一企一策”，以點帶面，全力推進全產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)﹔3日，江蘇省再次印發(fā)通知，要求進一步保障醫(yī)用防護服和口罩等物資產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)，在技改獎補、貸款貼息、稅收抵扣和降本減負等方面“再加碼”。

“如果說，前期政策對企業(yè)復(fù)工是紓困解難的‘及時雨，那么現(xiàn)行政策就是對產(chǎn)業(yè)鏈全鏈的‘潤滑油‘焊接器。”省工信廳相關(guān)負責(zé)人表示，打好全鏈復(fù)工戰(zhàn)，維護全省各類企業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，還需繼續(xù)為企業(yè)釋放更多針對性的政策紅利，形成政策疊加效應(yīng)。

江蘇中小企業(yè)占比達99.9%，如何拉動龍頭企業(yè)上下游眾多“螺絲釘”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)？金融支持無疑成為產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工的“加速器”。3月3日，省工信廳會同中國銀行江蘇省分行合力推出“復(fù)工貸”，通過“金融活水”，服務(wù)全省重點產(chǎn)業(yè)鏈融資需求。各地推出類似金融產(chǎn)品，昆山農(nóng)商行專設(shè)10億元“復(fù)工貸”額度，為受疫情影響的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在復(fù)工中提供6-12個月的專項貸款。

“我省鼓勵企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，做好生產(chǎn)協(xié)同和風(fēng)險預(yù)警，對可能停產(chǎn)斷供關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套供應(yīng)企業(yè)，提前組織柔性轉(zhuǎn)產(chǎn)和產(chǎn)能共享?！笔」ば艔d兩化融合推進處相關(guān)人士說。不少地方已嘗試以信息化手段管控好供應(yīng)鏈安全，徐工集團通過供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)平臺提前計算承運路線，支持供應(yīng)商優(yōu)先復(fù)工生產(chǎn)，集團108家本地供應(yīng)商復(fù)工率達100%﹔常州著力打造工業(yè)企業(yè)復(fù)工云數(shù)據(jù)庫、疫情防控和企業(yè)復(fù)工動態(tài)顯示屏、復(fù)工云平臺APP和工信云小程序等“一庫一屏兩微端”，推動產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)協(xié)同復(fù)工。

從更長遠看，對于制造大省江蘇來說，疫情也是一次推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重啟、拉升江蘇制造邁向價值鏈中高端的機遇。長江學(xué)者、南京大學(xué)教授劉志彪建議，政府對5G、機器人等產(chǎn)業(yè)的相關(guān)投資可以加快和提前，以對沖經(jīng)濟下行壓力，為信息化、自動化創(chuàng)造基礎(chǔ)設(shè)施條件。應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的恢復(fù)、提升，重塑我省在國內(nèi)乃至全球價值鏈中的地位，為江蘇經(jīng)濟開辟新的增長空間。