關于進一步提升骨灰存放檔案管理和服務質量的思考

常瑞永

摘要：殯葬服務是重要的民生事業(yè)，骨灰存放檔案管理是殯葬管理的重要環(huán)節(jié)，本文結合工作實踐，對如何進一步提升骨灰存放檔案管理和服務質量這一課題，進行了認真的思考，提出了進一步提升我國灰存放檔案管理和服務質量的工作建議。

關鍵詞：骨灰存放;檔案管理;服務;質量;思考

隨著我國社會主義精神文明建設的發(fā)展，國民的精神文化生活標準日益提高。殯葬文化作為中國傳統(tǒng)文化的一部分，在進一步受到了人民重視和關注的同時，對作為殯葬文化主要載體的殯葬業(yè)提出了新的更高的要求，適應時代發(fā)展要求，我國殯葬行業(yè)開展了一系列改革，在殯葬管理方面有了新的發(fā)展，在殯葬服務方面有了極大的提升。其中，在殯葬管理的基礎環(huán)節(jié)，殯葬檔案管理與服務方面，認真貫徹《殯葬服務單位業(yè)務檔案管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），對傳統(tǒng)遺體火化、遺體安葬、骨灰安放檔案，進行了不斷完善與改革，基本建成了收集完整、整理規(guī)范、保存安全、使用方便、服務高效的殯葬檔案管理體系。但由于我國殯葬檔案管理工作起步較晚，在殯葬檔案管理與改革方面仍存在一些不足與問題。以骨灰存放檔案管理為例，按照《管理辦法》提出的標準化、規(guī)范化要求，還存在一定差距。如何進一步提升我國骨灰存放檔案管理和服務質量，進而促進我國殯葬檔案管理和服務質量的提升，是當前我們殯葬行業(yè)管理人員應該認真思考的問題，為此，本文結合作者自己的工作崗位，對如何進一步提升骨灰存放檔案管理和服務質量這一課題，進行了認真的思考，認為當前進一步提升我國灰存放檔案管理和服務質量，應該重點做好以下三個方面的工作：

一、貫徹《管理辦法》，實現(xiàn)骨灰存放管理標準化和規(guī)范化

（一）規(guī)范檔案的信息收集與歸檔

這個環(huán)節(jié)主要強調檔案收集的內容與歸檔時間要求。《管理辦法》規(guī)定，骨灰存放檔案應收集的文件材料為：（1）死亡證明或者火化證明的復印件。（2）骨灰安放（葬）合同。（3）喪事承辦人簽名的骨灰安放（葬）處理表、業(yè)務流程單等。（4）喪事承辦人的有效身份證件復印件。（5）補充簽訂的合同或者協(xié)議。（6）其他應當歸檔的材料。歸檔時間必須在相關手續(xù)辦理完畢后10個工作日內完成。

（二）高標準做好檔案分類與整理

這是骨灰存放檔案管理的重要環(huán)節(jié)和重點內容。檔案分類與整理包括：分類、立卷、排列、蓋歸檔章?！豆芾磙k法》分別給予明確規(guī)定。檔案分類，按照年度進行，年度確定以初次簽訂存放（葬）合同的時間為準。檔案立卷按照骨灰存放（葬）以墓穴（格位）為單位整理，一個墓穴（格位）一卷。檔案排列，按案卷形成時間順序排列;卷內文件分別按照檔案文件材料規(guī)定內容順序排列。成卷后要按照《管理辦法》規(guī)定，“在每卷檔案內首頁上端的空白處（或者檔案封套和檔案袋的封面加蓋歸檔章并填寫有關內容。

（三）認真做好檔案編目

包括：編制卷內文件目錄與備考表、編制殯葬檔案目錄、裝盒并填寫封面。即每一卷檔案要編制卷內文件目錄，填寫卷內備考表，置于檔案卷內。檔案室要按類別編制骨灰存放檔案目錄。加封面裝訂成冊，一式三份，并編制目錄號。最后每卷檔案按室編卷號的順序裝盒并填寫封面、盒脊的內容。整個骨灰存放檔案收集組卷完成。

（四）高質量做好檔案存儲與處理

《管理辦法》規(guī)定，骨灰存放檔案要設置專用的檔案庫房，配備空調、去濕、滅火等設備。檔案保管在做到傳統(tǒng)的防盜、防火、防蟲、防鼠、防潮、防塵、防高溫，保持適宜的溫度和濕度地基礎上，對于數(shù)字檔案還要采取科學措施，防光、防磁，定期翻錄。在檔案安全方面，嚴格執(zhí)行不外借制度，電子檔案要設立防火墻，建立信息保密管理制度。確保骨灰存放檔案的安全保管。檔案的處理是指對于符合規(guī)定年限的檔案，按《管理辦法》規(guī)定，向國家綜合檔案部門移交或銷毀。

二、運用現(xiàn)代科學技術，實現(xiàn)骨灰存放檔案管理信息化和現(xiàn)代化

電子信息技術的發(fā)展，顛覆了傳統(tǒng)的管理手段，促進了各行各業(yè)管理效率和管理質量的大幅度提升，檔案行業(yè)借助于電子信息技術實現(xiàn)了管理信息化、儲存數(shù)字化，傳播交流網(wǎng)絡化。提升殯葬檔案管理和服務質量也要借助科技力量，實現(xiàn)骨灰存放檔案管理的信息化和現(xiàn)代化。一是建立數(shù)字化骨灰存放檔案信息庫，改善傳統(tǒng)紙質存儲方式，增大存儲量。二是利用現(xiàn)代化計算機編程軟件，《殯儀館骨灰寄存管理系統(tǒng)》。實現(xiàn)檔案信息快速查詢和調閱，提高工作效率。三是運用計算機管理，用于空置骨灰存放架號的自動編排。減少選號的人為因素，增強公開性和公正性。四是建立殯葬檔案網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上信息傳遞交流，開展線上服務。

三、轉變觀念，提升素質，實現(xiàn)骨灰存放檔案優(yōu)質服務

檔案管理人員要轉變觀念，提升素質，高標準做好骨灰存放檔案服務工作。一是面向內部，為喪主服務。利用規(guī)范的檔案管理，落實定期核對制度，實現(xiàn)骨灰存放的有序管理。幫助喪主及時準確地找到骨灰存放位置，實現(xiàn)有效節(jié)日祭掃。為喪主提供存放信息，實現(xiàn)骨灰存放轉移、續(xù)費等高效管理。二是面向外部，服務社會專業(yè)管理。利用骨灰存放檔案信息（死亡證明），為社會保險、商業(yè)保險、遺產(chǎn)繼承、房產(chǎn)公正等社會專業(yè)管理服務。為各級人民政府民政部門、人民法院、人民檢察院、公安和國家安全機關、紀檢監(jiān)察機關提供有關具有法律意義的證明信息。為律師提供與法律事務有關的殯葬檔案信息等，解決和維護公民切身利益，實現(xiàn)骨灰存放檔案的優(yōu)質服務。

【參考文獻】

[1]曲穎莉.檔案管理在殯儀館骨灰寄存方面的應用[J].絲路視野，2017（34）：189.