新聞自由與公眾人物隱私權(quán)的法律探究

韓鐔若

摘要：進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)能突破地域、時(shí)空的限制，交換數(shù)據(jù)，新聞自由和隱私權(quán)的隨之發(fā)展與進(jìn)步，隨之也出現(xiàn)矛盾和沖突。新聞自由和隱私權(quán)都屬于基本權(quán)利保護(hù)范疇，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義民主法治社會(huì)都具有重要意義，二者的法律階層處于相同高度，需要被明確區(qū)分并分別保護(hù)，我們要從公民個(gè)人、從新聞行業(yè)、從法律法規(guī)等方面平衡新聞自由與非公眾隱私權(quán)。

關(guān)鍵詞：新聞自由;公眾人物;隱私權(quán);法律保護(hù)

一、隱私權(quán)概述

（一）隱私權(quán)的概念

我國(guó)于20世紀(jì)80年代末90年代初開(kāi)始研究有關(guān)隱私權(quán)的理論，從我國(guó)法律現(xiàn)狀來(lái)看，各條文中并沒(méi)有明確將“隱私權(quán)”進(jìn)行定義，而隱私權(quán)作為一項(xiàng)基本人格權(quán)，隱私權(quán)保護(hù)的課題較為廣泛，要保障公民的人身自由、人格尊嚴(yán)、人格獨(dú)立、人格平等就要將隱私權(quán)保護(hù)作為一場(chǎng)長(zhǎng)期的攻堅(jiān)戰(zhàn)，而人身自由和人格尊嚴(yán)屬于《民法總則》第一百零九條內(nèi)容。

（二）我國(guó)法律對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)

公民肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、人格尊嚴(yán)屬于隱私權(quán)的范疇，通過(guò)《民法通則》第一百條、一百〇一條做出法律保護(hù)，但隱私權(quán)涵蓋生活中的方方面面，這些法條并不能概括周全。直到8年前《侵權(quán)責(zé)任法》的出臺(tái)，才真正從法律上拉開(kāi)對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的序幕，例如《侵權(quán)責(zé)任法》第二條明確將隱私權(quán)作為民事權(quán)益的一種，詳細(xì)的解釋了侵犯隱私權(quán)的具體類型。

二、新聞自由及公眾人物

（一）新聞自由的概念

對(duì)于新聞自由，我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的概念。臺(tái)灣學(xué)者呂光認(rèn)為新聞自由可以追溯到表達(dá)自由，可以由言論自由和出版自由構(gòu)成。從《憲法》第三十五條中我們可以了解到憲法是保護(hù)新聞自由的，新聞自由是言論、出版等公民基本權(quán)利的表現(xiàn)，屬于人權(quán)與民主的范疇。

（二）公眾人物及其特殊性

王利明先生認(rèn)為“公眾人物是指在社會(huì)生活中具有一定知名度的人，包括政府公職人員;公益組織領(lǐng)導(dǎo)人;文藝界、娛樂(lè)界、體育界的‘明星以及文學(xué)家、科學(xué)家等相關(guān)領(lǐng)域的知名人士。”因?yàn)楣娙宋锞哂衅渥陨淼奶厥庑?，所以我?duì)比普通民眾可以將其進(jìn)行細(xì)分，一是掌握公共權(quán)力的群體，二是涉及公共利益、輿論監(jiān)督的群體，如公益組織的核心成員等，三是因具有一定的知名度而被社會(huì)廣為知曉的群體，如體育明星、電影明星等，四是因某些特殊事項(xiàng)被媒體報(bào)道而出現(xiàn)在大眾的視線內(nèi)引發(fā)關(guān)注的，如犯罪分子、抗震救災(zāi)的英雄，或某個(gè)熱點(diǎn)事件的當(dāng)事人等。

三、新聞自由與隱私權(quán)沖突原因

（一）新聞行業(yè)追求利益

新聞媒體更注重其行業(yè)權(quán)利甚至商業(yè)價(jià)值，可能會(huì)借助保障公民知情權(quán)，挖掘?qū)ζ溆袃r(jià)值的新聞，侵犯公民隱私權(quán)。新聞自由對(duì)隱私權(quán)侵犯時(shí)有發(fā)生，這是由于新聞行業(yè)在精神上或者是物質(zhì)上的過(guò)分追逐利益，不惜以侵犯公民權(quán)利作為代價(jià)。在一些社會(huì)廣泛關(guān)注的事件中，新聞自由以及大眾知情權(quán)的呼聲早已蓋過(guò)了對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)，一些新聞媒體為了獲得更多商業(yè)價(jià)值，為了讓自己在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，會(huì)借助這種偏頗的社會(huì)關(guān)注點(diǎn)，徘徊在法律邊緣，利用公眾的知情權(quán)的保護(hù)來(lái)窺探他人隱私。

（二）不正確行使隱私權(quán)會(huì)阻礙新聞采集及傳播

新聞傳播具有時(shí)效性，同時(shí)追求信息的公開(kāi)、透明，這與隱私權(quán)的私密性相沖突。獲取新聞信息不僅僅需要通過(guò)公開(kāi)的渠道，有時(shí)也需要新聞工作者私下了解事件進(jìn)展，收集事實(shí)材料。不正確行駛非公眾人物隱私權(quán)，有時(shí)候會(huì)阻礙信息的共享和傳播，削弱新聞媒介進(jìn)行外部監(jiān)督能力，不利于公民權(quán)利的正確行駛和合理限制。

四、平衡新聞自由與公眾人物隱私權(quán)糾紛保護(hù)辦法

（一）提高個(gè)人對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的意識(shí)

竊取私密性信息，窺探私人生活并把其泄露或者披露是侵犯隱私權(quán)的表現(xiàn)。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展日新月異的時(shí)代，隨著諸如社交、購(gòu)物、打車等各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，無(wú)數(shù)人的個(gè)人信息被各個(gè)公司與機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)上收集了起來(lái)。公民要加強(qiáng)自我的隱私保護(hù)意識(shí)，避免對(duì)個(gè)人隱私信息泄露，公民需要運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自己的隱私權(quán)，公民防止自己的私人生活曝光，關(guān)于自己私人生活的相關(guān)信息進(jìn)行保密處理。

（二）完善法律層面對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)

在我國(guó)的《民法通則》之中，隱私權(quán)被劃分為人格權(quán)。然而，因?yàn)殡[私權(quán)本身的特性，對(duì)公民隱私權(quán)的傷害更主要是對(duì)公民精神上進(jìn)行打擊。所以說(shuō)，相關(guān)立法機(jī)構(gòu)應(yīng)該考慮通過(guò)適用精神損害賠償來(lái)補(bǔ)充侵權(quán)人在責(zé)任承擔(dān)上的不足。因?yàn)槟壳皩?duì)于隱私權(quán)保護(hù)不足的狀況，隱私權(quán)具有它的特殊性，所以應(yīng)該將隱私權(quán)從人格權(quán)之中分離出來(lái)并進(jìn)行單獨(dú)的保護(hù)，即通過(guò)法律條例的制定來(lái)明確隱私權(quán)的權(quán)利屬性以及隱私權(quán)的保護(hù)方式。

（三）加強(qiáng)新聞業(yè)自律

要做到客觀真實(shí)報(bào)道。新聞具有指導(dǎo)性功能，正確的新聞信息指導(dǎo)人們做出正確的判斷，引導(dǎo)社會(huì)輿論的走向符合正確時(shí)代潮流，符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，而錯(cuò)誤的新聞信息會(huì)誤導(dǎo)大眾，引導(dǎo)社會(huì)輿論走向不正確道路從而隱藏客觀真相。所以新聞工作者在采集新聞資源，傳播新聞信息時(shí)避免做出過(guò)多的導(dǎo)向性的評(píng)論，避免加入過(guò)多的個(gè)人情感影響新聞的中立性和客觀性，避免出現(xiàn)“媒介審判”，要保證新聞的真實(shí)性和客觀性，保證新聞內(nèi)容真實(shí)、公正、準(zhǔn)確、真實(shí)。

（四）推動(dòng)新聞自由立法

新聞立法屢被提及，我國(guó)《憲法》及若干行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章規(guī)范新聞活動(dòng)，如1997年8月11日國(guó)務(wù)院公布的《廣播電視管理?xiàng)l例》和2000年9月25日公布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等。但相對(duì)于獨(dú)立的法律法規(guī)，這些法規(guī)和規(guī)章位階較低，對(duì)新聞自由的保護(hù)與規(guī)范較抽象、間接，權(quán)責(zé)不夠明確，僅對(duì)行業(yè)內(nèi)部有約束力力，在司法實(shí)踐中難免有弊端出現(xiàn)。當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息傳播快速便捷，新聞與娛樂(lè)的界限在媒體報(bào)道上日漸模糊，媒體失范現(xiàn)象暴露的問(wèn)題，值得我們對(duì)新聞活動(dòng)立法進(jìn)行深思。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王利明，葛維寶.中美法學(xué)前沿對(duì)話—人格權(quán)法及侵權(quán)法專題研究[M].北京：中國(guó)法制出版社，2006.