后疫情時代的全球化重塑

當前逆全球化加速，應(yīng)對疫情的國際合作是阻止逆全球化的第一步

INTERNATIONAL|國際劉元春LIU YUANCHUN中國人民大學副校長，經(jīng)濟學教授

疫情沖擊下的世界正在發(fā)生深刻變化，而應(yīng)對逆全球化風潮需要直面四個問題。

首先，目前逆全球化不僅沒有緩和，反而在加速，必須對逆全球化的加速有一個深度的認識。

有幾組數(shù)字值得關(guān)注。按照預(yù)測，全世界出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重從2019年的21.6%持續(xù)下滑到今年的15%，下滑幅度接近7個百分點。在過去12年里面，雖然逆全球化已經(jīng)發(fā)生，但是世界出口占GDP比重一共只下滑4個百分點。也就是說，今年一年世界出口下滑的幅度比過去12年下滑的幅度還要大。

還有兩個很重要的指標是全球直接投資額和服務(wù)貿(mào)易額。今年上半年，全球直接投資同比下降49%，預(yù)計全年會下降30%左右，導致全球直接融資融合度下降20多個百分點。全球服務(wù)貿(mào)易的收縮更為迅猛，聯(lián)合國國際貿(mào)易中心預(yù)計將下降23%。

其次，疫情完全消失之后，逆全球化并不能像很多人想象的有所緩和，反而可能滑向深淵。其原因在于全球停滯還將持續(xù)，全球化紅利會持續(xù)減少，目前的分配模式所帶來的摩擦可能反而會加劇。疫情將很多的社會情緒、矛盾全面釋放出來，使民粹主義、保護主義、民族主義、孤立主義上揚，導致國際摩擦、地緣政治等不確定性進一步上揚。在這種情況下，要彌補疫情所帶來的一些國與國之間傳統(tǒng)體系的隔閡，實際上是很困難的。

再次，人類還沒有找到處理和治理逆全球化的良方。過去的一百多年，人類已經(jīng)歷四次逆全球化，其解決的方式都不是軟著陸，而是產(chǎn)生了激烈碰撞。目前現(xiàn)在各國提供的方案能不能解決各個利益方的訴求，值得進行更深層次的思考。

最后，針對疫情之后的全球化治理已經(jīng)有很多的藥方，但這些藥方很多不僅沒有解決問題，反而成為問題的本身。比如，近年大國之間的沖突，貿(mào)易戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)、人才戰(zhàn)，好像是希望解決問題，但反而成為滑向深淵的催化劑。

我們應(yīng)當在正視這四個問題的基礎(chǔ)上，思考未來舉措。如何應(yīng)對逆全球化？

第一，應(yīng)對疫情的國際合作是修復(fù)全球化、阻止逆全球化很重要的第一步。形成人類衛(wèi)生健康共同體，形成治理疫情的全球方案，是最為迫切，也是最為現(xiàn)實的。

第二，一個沒有穩(wěn)定的復(fù)蘇的市場所產(chǎn)生的社會情緒，將導致修復(fù)全球化的方案夭折。因此，應(yīng)對疫情的政策協(xié)調(diào)十分重要。2008年，我們在全球經(jīng)濟復(fù)蘇的國際協(xié)調(diào)機制方面積累了一系列經(jīng)驗。G20的宏觀協(xié)調(diào)功能，在今明兩年顯得十分重要。

第三，要冷靜的審視自身利益，理性辨認目前的思潮。特別要看到各種思潮背后的利益基礎(chǔ)、利益訴求，然后來尋找各國的結(jié)構(gòu)性解決的方案。

結(jié)構(gòu)性解決方案是我們走出國內(nèi)問題國際化、社會問題經(jīng)濟化、內(nèi)部問題放置于全球化載體之上的重要根本。從2008年到2019年這11年間，各國在結(jié)構(gòu)性政策上過渡緩慢，過渡表象化。在結(jié)構(gòu)性政策的實施上，要吸取這些問題的教訓，同時也需要我們國際合作。

第四，國際治理體系、多邊體系的修復(fù)依然重要。這需要人類正視未來發(fā)展趨勢，正視多元力量對于國際治理的作用，正視國際治理體系修復(fù)中的先后順序，以及它的工具組合的模式。

不能將目前全球化的問題簡單化，而要真正把握全球化所遇到的困境的深層次原因，要對歷史上解決逆全球化的各種智慧進行全面深入的審視和理性的思考，結(jié)合新冠疫情、技術(shù)革命的條件和背景，來重新構(gòu)建人類智慧。

（摘編自劉元春在“中國發(fā)展高層論壇2020經(jīng)濟峰會”的發(fā)言）