大理州鄉(xiāng)村集市秩序重構(gòu)探究

鄧薇

關(guān)鍵詞大理州 鄉(xiāng)村集市 秩序重構(gòu)

一、大理州鄉(xiāng)村集市秩序重構(gòu)的必要性

（一）固有特征

鄉(xiāng)村集市自產(chǎn)生之初，便是為了滿足一定地域范圍內(nèi)農(nóng)民的生產(chǎn)及生活需求。鄉(xiāng)村集市的經(jīng)濟(jì)功能一定程度決定了其特征。通常而言，大理州鄉(xiāng)村集市具備交易規(guī)模小且分散、周期性、高度自發(fā)性、多民族參與等特點。

1.交易規(guī)模小且分散

鄉(xiāng)村集市為解決一定地域范圍內(nèi)鄉(xiāng)民生活的交易需求而產(chǎn)生，其輻射半徑一般較小，且具有一定的規(guī)律性。依據(jù)施堅雅等人的研究，我國鄉(xiāng)村集市的分布具有較強(qiáng)的規(guī)律性，其輻射半徑一般為附近的幾個村莊。從經(jīng)濟(jì)功能角度分析，鄉(xiāng)村集市的規(guī)模主要由鄉(xiāng)民的具體需求決定。鄉(xiāng)民消費能力普遍較低，需求產(chǎn)品較為單一，多為農(nóng)副產(chǎn)品及生活必需品。單一且少量的商品需求決定了鄉(xiāng)村集市的規(guī)模，此外，交通是否便利也鉗制了鄉(xiāng)村集市的規(guī)模。

2.周期性

鄉(xiāng)村集市不同于城市集貿(mào)市場，其具備明顯的周期性。目前，大理州范圍內(nèi)集市多為定期集市。依據(jù)街期不同，大理州集市可以分為一日一集、三日一集、四日一集、五日一集、六日一集、七日一集、十日一集、一年一集?？v觀大理州集市，四日一集及五日一集者較多。

不同的集期折射出不同半徑范圍內(nèi)鄉(xiāng)民對集市貿(mào)易的需求。一般而言，鄉(xiāng)民對集市貿(mào)易需求越多，集期越密集。

3.高度自發(fā)性

鄉(xiāng)村集市是自發(fā)產(chǎn)生的。鄉(xiāng)村集市的最初形態(tài)為“市井”，是按井田而劃分的集市，因而具備較為典型的自然經(jīng)濟(jì)的特征。鄉(xiāng)村集市的運轉(zhuǎn)也大多是自發(fā)的。我國古代國際治理體制中“皇權(quán)不下縣”的特點促使鄉(xiāng)村集市的自發(fā)運轉(zhuǎn)。所謂“皇權(quán)不下縣”是指國家的正式政權(quán)機(jī)構(gòu)只設(shè)在縣一級，縣以下實行的是鄉(xiāng)村自治。鄉(xiāng)村集市的自發(fā)運轉(zhuǎn)并非無效率且無序的運轉(zhuǎn)，而是該種運轉(zhuǎn)很大程度上依靠鄉(xiāng)民的道德倫理及信任度，是一種自律自覺的運轉(zhuǎn)。新中國成立后，國家高度關(guān)注鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村集市的運轉(zhuǎn)也開始逐步改變自發(fā)運轉(zhuǎn)的狀態(tài)。

4.多民族參與

大理州地處西南邊陲，形成以白族為主的多民族聚居狀態(tài)。大理州鄉(xiāng)村集市涵蓋多村落，其中少數(shù)民族較多，州內(nèi)大部分鄉(xiāng)村集市均有少數(shù)民族參與。少數(shù)民族市場主體對于鄉(xiāng)村集市的需求既具備一般物資交易需求，也具備其民族習(xí)慣的特定需求。例如巍山縣大倉街集市回族居多，其集市交易商品便具備典型的回族特征，牛肉及牛肉制品、油香等商品較多。此外，少數(shù)民族文化也深刻影響了大理州各鄉(xiāng)村集市的文化，形成具備不同少數(shù)民族特征的鄉(xiāng)村集市文化。

（二）變遷后的新困境

1.大理州鄉(xiāng)村集市的存與廢

關(guān)于鄉(xiāng)村集市的變遷，部分學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)村集市終將走向消亡，被現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形態(tài)所取代。但在調(diào)研過程中，大理州鄉(xiāng)民對于集市的經(jīng)濟(jì)需求及精神依托均切實決定了鄉(xiāng)村集市存在的必要性及其充盈的活力。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大理州鄉(xiāng)村集市也在不同程度上發(fā)生了變遷。該變遷涵蓋市場主體、商品、集市功能等多方面。

總體而言，大理州鄉(xiāng)村集市逐漸成為一定地域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)交換、社會交往、信息交流的中心，它將居住在一定地域范圍內(nèi)不同地點的人聯(lián)結(jié)起來，形成一個集市社會。如何有效治理集市社會，必須建立在充分認(rèn)識鄉(xiāng)村集市的重要性的基礎(chǔ)上。

2.大理州鄉(xiāng)村集市的新問題

新中國成立后，國家高度關(guān)注鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村集市的運轉(zhuǎn)也逐步改變自發(fā)運轉(zhuǎn)的狀態(tài)，但長期的自發(fā)運轉(zhuǎn)所形成的非正式制度又從另一角度給國家管理集市的正式制度帶來了挑戰(zhàn)。此外，外地流動經(jīng)營者的大量涌入也打破了鄉(xiāng)村集市固有的圈子，隨之而來的商品質(zhì)量與監(jiān)管、社會信任與重構(gòu)等問題不斷涌現(xiàn)。

二、大理州鄉(xiāng)村集市秩序重構(gòu)的路徑

（一）推進(jìn)正式制度與非正式制度的耦合

非正式制度，或稱“非正式約束”“非制度化規(guī)則”“社會潛網(wǎng)”等，是社會共同認(rèn)可的、不成文的行為規(guī)范，主要包括文化傳統(tǒng)、倫理道德、習(xí)慣習(xí)俗和意識形態(tài)等無形的約束規(guī)則。相較于人們自覺地、有意識地設(shè)計并創(chuàng)造出來的政策和一系列法規(guī)規(guī)則的正式制度而言，非正式制度在鄉(xiāng)村集市中具備存在范圍更廣、滲透性更強(qiáng)、執(zhí)行高度自覺等特征。這與鄉(xiāng)村集市的高度自發(fā)性特征關(guān)系密切。鄉(xiāng)村集市的產(chǎn)生于運轉(zhuǎn)均離不開非正式制度。

鄉(xiāng)村集市產(chǎn)生之初，是為解決鄉(xiāng)民基本的生活需求與交易需求，特定的輻射半徑?jīng)Q定了集市參與者的“熟人”關(guān)系。大理州鄉(xiāng)村集市中的交易商品多為農(nóng)副產(chǎn)品，經(jīng)營者也多為集市輻射半徑內(nèi)的村民。賣者與買者基本熟識，鄰村居民、同村居民，甚至是同宗親戚。已經(jīng)形成的熟人社會中特定的信任網(wǎng)可以自然而然地適用于大理州鄉(xiāng)村集市，買賣雙方無需為商品質(zhì)量、價格或口角爭端而擔(dān)憂，長期形成的熟人信任關(guān)系有效調(diào)控了個人行為與組織行為。

但是，隨著外來集市參與者的涌入，固有的熟人信任關(guān)系被打破。外來商品經(jīng)營者與本地商品經(jīng)營者之間、外人商品經(jīng)營者與本地消費者之間都產(chǎn)生了不同程度的矛盾。如何調(diào)和非正式制度在熟人關(guān)系網(wǎng)外無法有效調(diào)控的現(xiàn)狀與本地集市參與者渴望集市有效運行的矛盾，是調(diào)控大理州鄉(xiāng)村集市應(yīng)該面對并解決的問題。

此外，國家調(diào)控市場也面臨如何正視與梳理正式制度與非正式制度關(guān)系的困境。大理州鄉(xiāng)村集市自發(fā)形成并自覺運轉(zhuǎn)，無論是商品經(jīng)營者的攤位擺放、集市布局，或是集市交易規(guī)則，都充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)村集市的自覺性。支撐鄉(xiāng)村集市自覺運轉(zhuǎn)的非正式制度根深蒂固，且部分非正式制度與法律法規(guī)等正式制度并不完全統(tǒng)一。例如大理州鄉(xiāng)村集市的攤位擺放。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)本地經(jīng)營者普遍堅持自己已經(jīng)在固定地點擺放了幾十年或是十幾年，因此只愿意繼續(xù)遵循傳統(tǒng)，而非聽從城市綜合執(zhí)法等部門的調(diào)控。面對大理州鄉(xiāng)村集市的現(xiàn)狀，為尋求集市變遷后合理的秩序重構(gòu)，國家對集市的管理應(yīng)該在追求執(zhí)法的統(tǒng)一性與嚴(yán)肅性的基礎(chǔ)上，充分尊重非正式制度的傳統(tǒng)有效性，從而實現(xiàn)良性管理。

（二）培養(yǎng)鄉(xiāng)民對集市的公共精神

農(nóng)民公共精神發(fā)育于鄉(xiāng)村公共生活之中，是村民在處理個人利益與村莊公共利益關(guān)系過程中所具有的關(guān)心與積極參與公共事務(wù)、政治利他、愛心和奉獻(xiàn)等公共價值。良好的社會治理能否實現(xiàn)則取決于眾多因素，如政治制度和政府體制的精心設(shè)計、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和穩(wěn)定性、技術(shù)的變化、領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)等，但是，起決定性作用的是公共精神。大理州鄉(xiāng)村集市是鄉(xiāng)民聚集的典型公共空間，鄉(xiāng)民關(guān)系交錯，鄉(xiāng)民對集市公共精神的缺失將導(dǎo)致集市管理成本增加，管理效能降低。同時，低效的管理又將反作用于集市，壓縮集市公共空間，從而進(jìn)一步導(dǎo)致鄉(xiāng)民公共精神缺失。

此外，大理州鄉(xiāng)村集市具有多民族共同參與的特征，通過集市這一公共空間因勢利導(dǎo)，培養(yǎng)多民族鄉(xiāng)民的公共精神，能充分提高多民族地方治理效能，提升民族凝聚力。根據(jù)調(diào)研，目前大理州鄉(xiāng)村集市本地鄉(xiāng)民參與者年齡普遍多為四十歲以上的中老年人，年輕人受多元文化影響，對于鄉(xiāng)村集市的精神依賴逐步降低。但鄉(xiāng)村精英階層一般出自年輕人，且鄉(xiāng)村精英作為公共精神領(lǐng)袖的力量不可忽視。為重構(gòu)大理州鄉(xiāng)村集市的秩序，應(yīng)考慮從鄉(xiāng)村的內(nèi)在化特征合理引導(dǎo)，培育年輕鄉(xiāng)民參與集市，鞏固鄉(xiāng)民的公共精神。

（三）汲取地方文化，發(fā)展特色集市

鄉(xiāng)村集市是一個集政治、經(jīng)濟(jì)、文化等為一體的公共空間，新時期的鄉(xiāng)村集市不僅是物品交換的集散中心，還是鄉(xiāng)民的社交和娛樂中心。故此，鄉(xiāng)村集市是一定地域范圍內(nèi)鄉(xiāng)村文化聚合的載體。充分汲取地方文化，豐富大理州鄉(xiāng)村集市的文化內(nèi)涵，不僅能有效聚合鄉(xiāng)民對鄉(xiāng)村集市的精神依賴，更能培育特色鄉(xiāng)村集市。鑒于大理州旅游資源豐富，年輕游客眾多且追求小眾需求等特點，大理州集市可以充分提煉地方文化，發(fā)展特色集市。特色集市在具備文化內(nèi)涵的同時，通過商品媒介滿足本地鄉(xiāng)民基本需求，并有利于吸引游客共同參與集市，從而讓鄉(xiāng)村集市煥發(fā)生機(jī)。

大理州鄉(xiāng)村集市眾多，集市治理應(yīng)合理思考在集市變遷的大背景下如何重構(gòu)集市秩序。在有利于鄉(xiāng)村集市的長期有序運行的基礎(chǔ)上，由有序的鄉(xiāng)村集市培育鄉(xiāng)民公共精神，提高多民族聚居區(qū)的治理效能。