“一帶一路”倡議下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)研究

曹云舒

關(guān)鍵詞“一帶一路” 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 法律保護(hù)

一、“一帶一路”下我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀

吳漢東教授曾經(jīng)提出：體制創(chuàng)新就必須要深入貫徹“一帶一路”倡議，促進(jìn)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化的發(fā)展推進(jìn)體制創(chuàng)新建設(shè)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須進(jìn)一步積極跟進(jìn)和研究建立完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，然后進(jìn)一步致力于研究建立更加健全公平合理的國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系和保護(hù)貿(mào)易秩序，體制創(chuàng)新所需要最終實(shí)現(xiàn)的是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一體化。

自2008年至今，這十一年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的支持和引領(lǐng)下，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)創(chuàng)造的質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升，對(duì)于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督管理保護(hù)和力度也在不斷地加大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略也在穩(wěn)步實(shí)施和推進(jìn)，取得了舉世矚目的各項(xiàng)偉大成就。

二、“一帶一路”倡議下我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分析

吳漢東教授指出，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)是建設(shè)“一帶一路”倡議的重點(diǎn)。在某種意義上，“一帶一路”也可以理解成“以亞、歐、非為范圍的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶”與“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之路”。由于“一帶一路”沿線國(guó)家因?yàn)楦髯缘慕?jīng)濟(jì)政治文化環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的情況、文化藝術(shù)傳統(tǒng)等各方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不一致，所以總部設(shè)在中國(guó)的企業(yè)也同樣面臨著侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。

三、“一帶一路”中沿線國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）歐洲國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)定和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

1.歐盟的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

由于英美法系廣泛的使用于歐盟國(guó)家，所以歐盟的法律主要由歐盟的基本法和二次建議法令兩部分組成。歐盟的成文法體系中的二級(jí)立法以歐盟基本法律和條約所發(fā)布或建議通過的特定法規(guī)、指令和其決定，以建議法令為主。

歐盟的行政執(zhí)法權(quán)力主要的職責(zé)是監(jiān)督和管理國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的使用和獲取，為了有效加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的管理，歐盟政府還成立了歐洲的專利局，歐洲國(guó)家版權(quán)集體管理中心和內(nèi)部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)管理局等組織，分別使用不同的行政管理方法和手段來處理其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)。

2.非歐盟國(guó)家的法律保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

在1623年，英國(guó)就率先頒布了《壟斷法》，成為了世界上第一個(gè)使用法律規(guī)范保護(hù)本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家。首先，英國(guó)針對(duì)性地立法保護(hù)了國(guó)內(nèi)專利，該著作權(quán)法律在世界上是第一部完整而全面的符合英國(guó)法律正式的英國(guó)專利法。1709年，英國(guó)正式頒布了世界上第一部法律具有重要現(xiàn)代意義的英國(guó)著作權(quán)法一《安娜女王法令》，對(duì)于世界上各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和發(fā)展都產(chǎn)生了重大的影響，對(duì)后來的世界上其他有關(guān)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，以及國(guó)際關(guān)系和條約的研究制定和發(fā)展具有重要的代表性和參考價(jià)值。

（二）亞洲國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)

1.東南亞國(guó)家聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱：東盟）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

包括馬來西亞，印度尼西亞、泰國(guó)、菲律賓、新加坡、文萊、越南、老撾、緬甸和柬埔寨在內(nèi)的19個(gè)東盟國(guó)家和地區(qū)組成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)東盟。東盟產(chǎn)權(quán)合作組織致力于將東盟建立為一個(gè)促進(jìn)東盟地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與合作的平臺(tái)，以此平臺(tái)為基礎(chǔ)，促進(jìn)東盟地區(qū)的國(guó)家營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境，提升當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平。

2.日本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

日本是最早跟西方國(guó)家學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的國(guó)家之一，日本也是最早修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和反壟斷制度的建立方面，日本在明治維新時(shí)期已經(jīng)開始了一系列有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利保護(hù)的立法和反壟斷活動(dòng)。1871年，為了保護(hù)其在日本的專利而正式頒布了《壟斷簡(jiǎn)介》。盡管最終被意大利廢除了，日本立即進(jìn)行了研究并重新地確立了自己的專利法和專利權(quán)人的保護(hù)制度。后來，日本在1875年和1887年頒布了兩項(xiàng)“版權(quán)條例”。

（三）中東及非洲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

1.中東地區(qū)國(guó)家的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

中東的所有七個(gè)阿拉伯國(guó)家都已經(jīng)完全加入了WIPO和WTO，因此這些阿拉伯國(guó)家的國(guó)內(nèi)法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與目前中國(guó)基本相似。它們都是根據(jù)中國(guó)關(guān)于WIPO和WTO的相關(guān)法律要求自行設(shè)立的，但是卻未完全得到有效的規(guī)范和操作，并且未完全達(dá)到其他國(guó)家應(yīng)有的狀態(tài)。盡管這些中東國(guó)家已經(jīng)完全開始逐步地融入阿拉伯經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化和發(fā)展的進(jìn)程，但由于這些阿拉伯國(guó)家尚未受到希臘歷史和阿拉伯宗教的深遠(yuǎn)影響，這些阿拉伯國(guó)家在與其他阿拉伯國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)貿(mào)易過程中將出現(xiàn)具有許多危險(xiǎn)和令阿拉伯人難以置信的行為。這事實(shí)表明，盡管目前中東阿拉伯七個(gè)國(guó)家逐漸地重視保護(hù)和發(fā)展自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但它們還沒有完全地滿足公平、有序和透明的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)和環(huán)境的基本要求，更不用說它們?nèi)绾尉S持其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的秩序了。

2.非洲其他國(guó)家的法律保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

由于其歷史的原因，非洲的國(guó)家遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他的國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。目前，非洲地域內(nèi)有兩個(gè)主要的國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織——一個(gè)是非洲地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（OAPI）和一個(gè)非洲地區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織（OAPI）。上述兩個(gè)國(guó)家和組織都處理了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)，申請(qǐng)人都可以通過一項(xiàng)簡(jiǎn)單的申請(qǐng)，便可以在其相應(yīng)的地區(qū)我們獲得了多個(gè)非洲地區(qū)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到越來越多的國(guó)家關(guān)注。

四、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的完善

（一）加強(qiáng)合作，共同遵守規(guī)則

發(fā)展中國(guó)家不能過多期望發(fā)達(dá)國(guó)家在解決有關(guān)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛問題的國(guó)際雙邊或多邊的談判中對(duì)該國(guó)家作出任何讓步。它需要所有國(guó)家的共同努力。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，不應(yīng)總保持指責(zé)和懷疑的態(tài)度，而是應(yīng)積極地采取更有效的措施，幫助發(fā)展中國(guó)家解決在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面所面對(duì)的挑戰(zhàn)。

（二）關(guān)注TRIPS協(xié)議以外領(lǐng)域

TRIPS協(xié)議被國(guó)際媒體稱為“最具爭(zhēng)議的國(guó)際公約”。這些公約中所指向?qū)RIPS國(guó)際協(xié)議的批評(píng)主要涵蓋了三個(gè)主要的領(lǐng)域。首先，TRIPS的協(xié)議在本質(zhì)上是對(duì)較弱發(fā)展中國(guó)家的公民在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的一種強(qiáng)制，它不是完全自愿的。該強(qiáng)制協(xié)議使發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益大大減少，其中的許多重要問題都與我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全有著千絲萬縷的關(guān)系。

（三）把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的界限

從適當(dāng)性的版權(quán)保護(hù)角度出發(fā)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)必須既合理又即時(shí)，即時(shí)地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以更好地適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的快速發(fā)展。個(gè)人利益與國(guó)家的公共利益在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須維持一定的平衡，讓最不發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的公共利益在競(jìng)爭(zhēng)總體上可以維持平衡。正如張平教授所說的：“過去，我們說競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在我們看到競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)演變?yōu)榧夹g(shù)性壟斷?！?/p>

（四）合理運(yùn)用與掌控知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)格執(zhí)行的國(guó)際基本保護(hù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，任何國(guó)家都迫切地需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辯證的分析，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)真地對(duì)待。合理地使用與國(guó)際相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制定可以更好地保護(hù)和實(shí)現(xiàn)其各自的共同利益。

五、結(jié)語

作為“一帶一路”倡議的倡導(dǎo)者，在歷史發(fā)展的新階段，應(yīng)在符合已有的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作體系下，進(jìn)一步建設(shè)具有“中國(guó)特色和世界一流水平”的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作體系，努力維護(hù)國(guó)際合作的長(zhǎng)期且穩(wěn)定發(fā)展。