淺談盤州市抓標準化助推地標產(chǎn)品發(fā)展的思路

何禮萬 李纘 李仲佰 姚夢嫦

地理標志產(chǎn)品保護及其執(zhí)行標準編制情況

盤州市地理標志產(chǎn)品保護現(xiàn)狀。近年來，為挖掘地方特色產(chǎn)品、打造地理標志產(chǎn)品品牌，貴州省盤州市為積極開展地理標志保護申報工作，以政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)參與和科研機構(gòu)支持的地理標志產(chǎn)品保護申報模式，投入財政經(jīng)費210萬元，用于收集整理相關(guān)產(chǎn)品資料和組織申報地理標志產(chǎn)品保護，成功申報了盤縣火腿、盤縣刺梨果脯、四格烏洋芋、盤州紅米、保田生姜、?；枞~等10個產(chǎn)品成為地理標志保護產(chǎn)品。2015年，地理標志產(chǎn)品盤縣火腿、盤縣刺梨果脯和四格烏洋芋3個產(chǎn)品被編入《中國地理標志產(chǎn)品大典貴州卷二》，2019年7月，盤縣火腿和妥樂白果被國家知識產(chǎn)權(quán)局擬納入中歐地理標志合作協(xié)定產(chǎn)品范圍。

地理標志產(chǎn)品執(zhí)行標準編制情況。自2013年以來，為助推地理標志產(chǎn)品品牌打造，盤州市投入財政經(jīng)費40萬元對獲批地理標志保護的產(chǎn)品進行檢驗，組織專業(yè)人員對相關(guān)地理標志產(chǎn)品感官指標、理化指標進行分析對比，組織人員對8個地理標志產(chǎn)品的產(chǎn)品執(zhí)行標準制定進行立項申報，編制了4個省級地方標準，分別是DB52/T 863-2013《地理標志產(chǎn)品 盤縣火腿》、DB52/T 1079-2016《地理標志產(chǎn)品 盤縣刺梨果脯》、DB52/T 1080—2016《地理標志產(chǎn)品 四格烏洋芋》和DB52/T 1233—2017《地理標志產(chǎn)品 盤州紅米》共計4個；編制市級地方標準DB5202/ T 015—2019《地理標志產(chǎn)品?；枞~》、DB5202/T 016—2019《地理標志產(chǎn)品妥樂白果》、DB5202/T 017—2019《地理標志產(chǎn)品保田生姜》和DB5202/T 018—2019《地理標志產(chǎn)品盤縣核桃》。同時，在盤州市創(chuàng)建國家級美麗鄉(xiāng)村標準化示范縣創(chuàng)建中，組織編制了縣級地方標準DB520202/ T 035-2016《刺梨種植技術(shù)規(guī)程》，作為盤州市刺梨生產(chǎn)的技術(shù)依據(jù)，為盤州市發(fā)展刺梨產(chǎn)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。上述標準的發(fā)布和實施，為盤州市地理標志產(chǎn)品提供了生產(chǎn)、檢驗和質(zhì)量仲裁依據(jù)，為助推地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

標準化助推重點地理標志產(chǎn)品成效

標準化引領(lǐng)火腿產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。近年來，盤縣火腿產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，火腿生產(chǎn)加工企業(yè)如雨后春筍般增長，企業(yè)數(shù)量已達11家，年火腿生產(chǎn)能力已達1.5萬噸，實際年火腿產(chǎn)量達0.6萬噸，年產(chǎn)值4.2億元。目前，盤州市6家取得食品生產(chǎn)許可證的火腿生產(chǎn)企業(yè)均使用DB52/T 863-2013 《地理標志產(chǎn)品 盤縣火腿》作為火腿的產(chǎn)品執(zhí)行標準，地方標準DB52/T 863-2013在盤州市火腿產(chǎn)業(yè)中得到廣泛使用。

標準化助推刺梨產(chǎn)值逐年遞增。為促進盤州市刺梨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展，盤州市在國家級美麗鄉(xiāng)村標準化示范縣創(chuàng)建中，組織編制了縣級地方標準DB520202/T 035-2016《刺梨種植技術(shù)規(guī)程》，用于指導(dǎo)盤州市刺梨種植，為盤州市發(fā)展刺梨產(chǎn)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。目前，全市共計種植刺梨面積已達54.8萬畝，刺梨加工企業(yè)共計4家，初期建成刺梨果脯、刺梨飲料的設(shè)計加工能力達30萬噸/年，逐步開發(fā)了刺梨灑、刺梨含片、刺梨化妝品等刺梨高端產(chǎn)品。截至目前，盤州市刺梨掛果面積已達15萬畝，刺梨產(chǎn)品聲名鵲起，產(chǎn)品供不應(yīng)求遠銷海外，年產(chǎn)值達1.5億元，刺梨年產(chǎn)值正在逐年穩(wěn)步遞增。盤州市先后被國家進出口檢驗檢測局、國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準為中國刺梨出口基地、中國刺梨產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)。

標準化促茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展成助力脫貧攻堅重點產(chǎn)業(yè)。近年來，盤州市結(jié)合地方地域優(yōu)勢，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，把盤州市?；枞~產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅重點產(chǎn)業(yè)之一進行部署，并投入經(jīng)費20余萬元向原國家質(zhì)檢總局申報地理標志產(chǎn)品保護和編制保基茶葉質(zhì)量標準。2019年8月，地方標準DB5202/T 015—2019《地理標志產(chǎn)品 ?；枞~》正式發(fā)布，使地理標志產(chǎn)品保基茶葉的生產(chǎn)有章可循、有標可依，為?；枞~產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟的發(fā)展提供必要的科學依據(jù)。目前，盤州市種植茶葉面積8萬畝，茶葉加工企業(yè)7家，?；枞~因其品質(zhì)優(yōu)異而遠銷海外，?；枞~產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達2.4億元，成為盤州市脫貧攻堅重點產(chǎn)業(yè)之一。

標準化促生姜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)增效帶動農(nóng)民增收。在標準化促地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展工作中，盤州市結(jié)合轄區(qū)地理標志產(chǎn)品保田生姜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，進一步規(guī)范保田生姜的種植管理，確保生姜質(zhì)量特色，保護和提升保田生姜產(chǎn)品的知名度，編制了地方標準DB5202/T 017—2019《地理標志產(chǎn)品保田生姜》作為保田生姜的產(chǎn)品執(zhí)行標準。截至目前，盤州市保田生姜種植面積達4700公頃，年產(chǎn)量達14萬噸，產(chǎn)值達5.6億元；現(xiàn)有生姜深加工企業(yè)8家、設(shè)計年加工生產(chǎn)生姜制品30萬噸，主要以生產(chǎn)干姜片、姜茶等產(chǎn)品為主。隨著生姜深加工企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，改變了過去保田生姜只能以初級農(nóng)產(chǎn)品低價銷售的局面，有效帶動了周邊農(nóng)戶就業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，生姜種植積極性得到有效提高。

盤州市標準化工作建議

進一步加大標準的制修訂力度。為充分發(fā)揮標準引領(lǐng)地標產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展的作用，應(yīng)結(jié)合盤州市地理標志相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要適時組織開展標準編制工作，確保轄區(qū)新增的地理標志保護產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)均有對應(yīng)的產(chǎn)品執(zhí)行標準，為地方打造地理標志產(chǎn)品品牌，發(fā)展地理標志產(chǎn)業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。同時，在標準的實施中，將適時組織標準起草單位對標準的使用情況進行跟蹤調(diào)查，引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品檢驗頻次，將產(chǎn)品質(zhì)量參數(shù)與其他同類產(chǎn)品對應(yīng)參數(shù)進行綜合對比分析，找出本地地理標志保護產(chǎn)品的特質(zhì)參數(shù)，在標準的修訂中將特質(zhì)參數(shù)寫入標準中，為地理標志產(chǎn)品品牌保護提供技術(shù)依據(jù)，從而達到品牌保護目的。

加大標準的宣貫力度。進一步加大地標產(chǎn)品相關(guān)標準的宣貫力度，確保地理標志產(chǎn)品標準有效實施。組織對企業(yè)相關(guān)人員開展標準宣貫培訓，引導(dǎo)企業(yè)嚴格執(zhí)行地理標志產(chǎn)品標準，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升盤州市地理標志產(chǎn)品品牌影響力。

（作者單位：何禮萬、李纘、姚夢嫦，盤州市市場監(jiān)督管理局；李仲佰，盤州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）