鮑里斯住院，事情并不簡單

朱江明

4月6日，媒體報(bào)道稱英國首相鮑里斯·約翰遜（Boris Johnson）在確診新冠肺炎感染后被緊急送入重癥監(jiān)護(hù)病房，聯(lián)想到英國政府在英國女王向全國發(fā)表談話不久后便發(fā)布首相住院的消息，這次的情況恐怕并不樂觀。

盡管約翰遜首相住院后仍主掌英國政務(wù)，但政府冠狀病毒疫情會(huì)議已經(jīng)由外交大臣主持。

約翰遜住院后也發(fā)布推文表示，他仍然與他的團(tuán)隊(duì)保持聯(lián)系，將共同努力應(yīng)對這種病毒并確保所有人的安全。

作為英國政府首腦，鮑里斯住院并不是一件簡單的事情，畢竟英國是一個(gè)具有全球影響力的大國，更為重要的是英國擁有核武器。如果英國首相因?yàn)閭魅静o法履行職責(zé)的話，英國的核武器力量將會(huì)如何交接呢？

3月6日，英國貝德福德，英國首相鮑里斯·約翰遜（右）訪問某醫(yī)療科研機(jī)構(gòu) 圖/英國首相府

在很多影視作品中，美國總統(tǒng)一旦遇刺或者因?yàn)樯眢w緣故入院，美國的核武器啟動(dòng)裝置，也就是被稱為“橄欖球”的密碼箱會(huì)移交給副總統(tǒng)或者其他順位成員，以保障美國政府的執(zhí)政延續(xù)性。由于美國擁有地球上最完善的末日通訊設(shè)備，以及世界上最大的海陸空三位一體核武器庫，所以美國總統(tǒng)可以選擇首先發(fā)動(dòng)核攻擊或者在遭到攻擊后選擇發(fā)動(dòng)反擊。因此所有核武器的使用和發(fā)射，都必須經(jīng)過核彈密碼箱的合法持有者確認(rèn)，才能進(jìn)入發(fā)射程序。

在這種設(shè)置之下，核武器密碼箱的主人（總統(tǒng)或者其他繼任者）必須頭腦清醒，并且保證密碼箱絕不能離開自己，否則美國核武器庫將會(huì)暫停運(yùn)作，對國家安全構(gòu)成巨大威脅。然而英國首相雖然是英國的政府首腦，實(shí)際上卻并沒有核密碼箱這種東西。英國由于國土面積不大、缺乏戰(zhàn)略縱深，很早就不再發(fā)展洲際陸基導(dǎo)彈系統(tǒng)，因?yàn)樯媛侍?。隨著蘇聯(lián)防空力量的提升，英國的核轟炸機(jī)也被證明很難突破對方防線，幾乎不可能完成對蘇聯(lián)本土的核打擊任務(wù)，所以也讓核轟炸機(jī)全部退役了?，F(xiàn)在英國的核威懾力量主要只有四艘機(jī)敏級(jí)核潛艇，一般水下力量在核戰(zhàn)中被視為二次核反擊力量。也就是說，英國只有在遭到敵方的核打擊后才能進(jìn)行報(bào)復(fù)，當(dāng)然除了英國之外法國也只剩下水下核力量。

由于必須先挨上一輪核武器攻擊才能進(jìn)行反擊，而首相或者其繼任者很可能已經(jīng)被敵方核武器打死，因此英國核反擊指揮鏈設(shè)置了這樣一個(gè)流程，如果英國政府首腦僥幸沒在第一輪核打擊中被汽化，那么他們將會(huì)在代號(hào)為“CTF 345”的諾斯伍德海軍基地，也就是英國的末日基地中指揮英國軍民發(fā)動(dòng)反擊，其中當(dāng)然包括向核潛艇下令直接發(fā)射核導(dǎo)彈。不過，這種可能性實(shí)際上非常低，因?yàn)镃TF 345已經(jīng)不再是一個(gè)完全保密的基地，在很多新聞媒體報(bào)道中都出現(xiàn)過。而且這個(gè)基地只是深入地下200英尺而已，完全達(dá)不到美國夏延山之類的末日基地那種依靠巨大花崗巖山脈保護(hù)的防護(hù)水平，根本抵擋不了大當(dāng)量核武器的直接命中攻擊。所以英國也并沒抱希望首相能進(jìn)入諾斯伍德基地進(jìn)行反擊，因此設(shè)立了另一項(xiàng)制度確保核潛艇能夠在英國政府高層集體不存在的情況下，繼續(xù)履行最后的核打擊報(bào)復(fù)，這套制度被稱為“末日書信”（letters of last resort）。

一名英國政治家贏得大選并且正式成為首相后，他的首要任務(wù)就是寫下自己的末日書信，這封末日書信必須由其本人手寫且一式四份，裝入雙重保險(xiǎn)密封盒后，送到四艘機(jī)敏級(jí)核潛艇中保存。這封信件的內(nèi)容是絕對保密的，只有首相一個(gè)人知道到底寫了什么，盡管如此末日書信的內(nèi)容其實(shí)只有四種可能性：1.命令潛艇開始核報(bào)復(fù);2.放棄核報(bào)復(fù);3.指揮官自行決定;4.把指揮權(quán)移交給盟友美國或者澳洲，由他們來決定下一步怎么做。

而四艘核潛艇的主官會(huì)在發(fā)現(xiàn)英國本土遭遇核攻擊之后，打開密碼箱來看看首相的遺囑到底是什么，從而決定下一步應(yīng)該怎么做。潛艇在深海潛伏，到底如何才能獲知英國本土遭到核打擊呢？盡管在水底，潛艇還是可以收到本土或者盟友的長波電臺(tái)發(fā)來的密電，如果連續(xù)四個(gè)小時(shí)收不到任何英國本土或者盟友的消息，那么基本可以判定英國及其盟友都不存在了，這時(shí)候就可以打開末日書信。

此時(shí)，潛艇也可以嘗試通過收聽英國廣播公司第四臺(tái)（BBC 4）來確認(rèn)英國本土是否安好，因?yàn)锽BC 4從1939年開播到現(xiàn)在，從未中斷過廣播且覆蓋范圍遍及全球。如果海軍電臺(tái)徹底靜默，BBC 4也收不到，就要打開首相的末日書信來完成他的最后命令。除了CTF 345基地和末日書信制度之外，如果首相幸存但是CTF 345基地被核彈摧毀的話，首相還可以聯(lián)系美國方面利用美國海軍的非常低頻電臺(tái)（VLF）下令還擊，潛艇會(huì)根據(jù)事先約定的身份驗(yàn)證方式，來確認(rèn)發(fā)號(hào)施令的人是不是英國首相本人。上述三種制度構(gòu)成了英國的核威懾指揮鏈，尤其是保密的末日書信制度可以說是英國核威懾策略的一部分。因?yàn)橛臄橙擞肋h(yuǎn)無法知道，到底英國首相是否決定報(bào)復(fù)自己，即便把英國夷為平地報(bào)復(fù)仍然可能出現(xiàn)。

由于鮑里斯首相上任已經(jīng)有段時(shí)間，他的末日書信應(yīng)該也早已送到英國皇家海軍的核潛艇中收藏，所以即便他病得不能辦公，也不用擔(dān)心英國遭到核打擊后能不能及時(shí)反擊的問題。這樣看來，鮑里斯首相現(xiàn)在可以安心養(yǎng)病了。