抓住“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略的大好機(jī)遇 加快推進(jìn)第五師農(nóng)業(yè)外向型發(fā)展

李萍

隨著與新疆兵團(tuán)第五師緊鄰的中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，中亞國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求增加，但目前這些國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品缺口很大，并且在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)依賴(lài)進(jìn)口。我?guī)熢诎l(fā)展外向型農(nóng)業(yè)方面具有地緣和生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略的大好機(jī)遇，為加快第五師農(nóng)業(yè)的外向型發(fā)展，提供了生機(jī)和活力。

一、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念謀劃農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。

1.確定農(nóng)業(yè)發(fā)展的主線(xiàn)，加快建設(shè)面向中亞及周邊國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口商品基地

農(nóng)業(yè)是五師的優(yōu)勢(shì)和根基，進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)的出路，就在于調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的現(xiàn)狀。

（1）第五師依托地緣優(yōu)勢(shì)，借助“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略，搞好產(chǎn)業(yè)定位，著力做大5大支柱產(chǎn)業(yè)：糧業(yè)、棉業(yè)、果蔬業(yè)、畜牧業(yè)和特色種植業(yè);著力打造5家年銷(xiāo)售收入超過(guò)億元、利潤(rùn)超千萬(wàn)元、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)：新賽股份、紅提公司、金博種業(yè)、金沙山畜牧產(chǎn)業(yè)聯(lián)社、博賽精紡;創(chuàng)建6個(gè)以上疆內(nèi)甚至全國(guó)知名的品牌：北疆牌棉花、北疆牌紅提、羚羊嘜牌食用油、金博牌種子和藝波牌面粉。

（2）抓緊建設(shè)三大基地：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、節(jié)水灌溉示范基地、農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地的建設(shè)及8大農(nóng)產(chǎn)品基地：糧食、棉花、葡萄、番茄、制種、色素菊花、牛羊肉和飼草料等。

2.加快農(nóng)業(yè)的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的確立

（1）第五師農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式在依法、有償、自愿的前提下，穩(wěn)妥地推進(jìn)土地合理有序流轉(zhuǎn)、促進(jìn)職工大戶(hù)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)我?guī)熮r(nóng)業(yè)的規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（2）大力發(fā)展城鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。立足國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際規(guī)則，在境外開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)窗口，努力增加本地農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)占有份額，為我?guī)煬F(xiàn)代農(nóng)業(yè)向外向型拓展創(chuàng)造打下良好的基礎(chǔ)。

3.加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)害化、標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)無(wú)害化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最基本要求，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

（1）五師以“綠色無(wú)公害”為特色的乳、肉產(chǎn)業(yè)顯示出廣闊前景。另外，五師醬用番茄、萬(wàn)壽菊、無(wú)公害蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)依托地緣優(yōu)勢(shì)規(guī)模逐步擴(kuò)大。加快農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的裝備、技術(shù)、觀念、意識(shí)等及時(shí)有力地導(dǎo)入農(nóng)業(yè)和職工之中。

（2）要引導(dǎo)和幫助職工按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)?？茖W(xué)用肥，安全用藥，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。要建立統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，建立市場(chǎng)監(jiān)管制度和檢測(cè)制度，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

4.擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證范圍。加快認(rèn)證進(jìn)程，開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證。

建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)和公示制度。加快優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)，創(chuàng)更多的農(nóng)業(yè)名牌。不斷強(qiáng)化無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的同時(shí)，五師農(nóng)業(yè)正朝著農(nóng)業(yè)的無(wú)害化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

二、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量。

1.加快科技興農(nóng)步伐。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮設(shè)施的扶持力度，通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，加快五師農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡。必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，而技術(shù)創(chuàng)新是這種轉(zhuǎn)變的根本動(dòng)力，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的源泉。在兵團(tuán)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，只有依靠科技才能實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，才能提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.進(jìn)一步加大新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)力度，推動(dòng)新一輪品種更新?lián)Q代。著重推廣已被生產(chǎn)實(shí)踐證明了的，投資較少、適應(yīng)性強(qiáng)、操作簡(jiǎn)便、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，拉動(dòng)職工快速增收。加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化步伐，提升農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力。挖掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的增產(chǎn)增收潛力，通過(guò)農(nóng)業(yè)實(shí)踐加以完善。通過(guò)抓好科技示范工程，農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地和科技示范戶(hù)建設(shè)為切入點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的輻射能力。以農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、農(nóng)業(yè)科技人員分片包干為手段，建立科技指導(dǎo)直接到戶(hù)，推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)基層科技服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，放活經(jīng)營(yíng)性科技服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)的科技含量。

3.用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式引導(dǎo)兵團(tuán)職工，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。強(qiáng)化國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)、提高境外市場(chǎng)開(kāi)拓能力，營(yíng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品出口氛圍，促進(jìn)五師農(nóng)業(yè)外向型發(fā)展。

（1）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、合作化經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和兵團(tuán)扶持龍頭企業(yè)的政策措施，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)合作社的培育。堅(jiān)持多種所有制、多種形式一起上的原則，誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭，誰(shuí)能牽頭扶持誰(shuí)。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，尤其要扶持那些與我?guī)熒a(chǎn)的大宗農(nóng)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的果蔬等專(zhuān)業(yè)合作組織，增強(qiáng)對(duì)第五師主導(dǎo)型農(nóng)產(chǎn)品的拉動(dòng)力。

（2）建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)體系建設(shè)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)組織的聯(lián)系與合作，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品順?shù)N。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化及外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

（3）加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高兵團(tuán)第五師農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組成部分，也是目前兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“中介組織”。當(dāng)前培育和發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人等）是提高兵團(tuán)職工組織化程度的重要途徑。師、團(tuán)及相應(yīng)管理部門(mén)，也應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，變單純管理為服務(wù)指導(dǎo)，加快建設(shè)與外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展相匹配的科技保障、農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量安全管理體系、農(nóng)業(yè)執(zhí)法和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（4）加快發(fā)展物流服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”跨境物流戰(zhàn)略第五師“支點(diǎn)”的需求，以阿拉山口五師雙河市國(guó)際物流園區(qū)、出口貿(mào)易加工園區(qū)和雙河市區(qū)域性物流中心為核心，構(gòu)建兼具倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、分銷(xiāo)、商務(wù)等功能的國(guó)際物流基地，有力支撐兵團(tuán)第五師雙河市“大商貿(mào)”、“大流通”、“大市場(chǎng)”發(fā)展戰(zhàn)略。

4.用現(xiàn)代化工業(yè)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率

（1）不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。五師力爭(zhēng)通過(guò)近年來(lái)的努力，五師農(nóng)業(yè)生產(chǎn)100%實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉，100%實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥。其中50%的面積實(shí)現(xiàn)灌溉自動(dòng)化;農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平由過(guò)去的83%提高到95%以上。

（2）建設(shè)六個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地。一是在棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地;二是引進(jìn)和示范加工番茄收獲機(jī)械化技術(shù)基地;三是建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化節(jié)能降耗示范基地，推廣免耕播種機(jī)械、低量噴霧機(jī)械、地膜回收機(jī)械、復(fù)式作業(yè)機(jī)械。四是建立畜牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化示范基地，引進(jìn)推廣成熟的牧草收獲機(jī)械和初加工機(jī)械，大力推廣飼草料種植及收獲的全程機(jī)械化，飼草料加工基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。細(xì)毛羊剪毛基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。五是建立林果業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化示范基地，引進(jìn)推廣林業(yè)機(jī)械（挖坑機(jī)、植樹(shù)機(jī)等），引進(jìn)推廣果樹(shù)移栽機(jī)、修剪機(jī)、噴藥機(jī)、收獲機(jī)等園藝機(jī)械。力爭(zhēng)在特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)上有所突破。六是建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)示范基地，完善“四位一體”農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的技術(shù)隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施、檢測(cè)設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

（3）建立第五師農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系。形成集銷(xiāo)售、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、維修、技術(shù)培訓(xùn)和信息服務(wù)為一體、高效運(yùn)作的農(nóng)機(jī)服務(wù)保障體系。

5.用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念培育職工，提高職工的科學(xué)務(wù)農(nóng)的能力。近幾年來(lái)，兵團(tuán)第五師按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求及外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，注重對(duì)職工的各種農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)屯墾戍邊新型兵團(tuán)職工。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展戰(zhàn)略，為絲路沿線(xiàn)各國(guó)、各地區(qū)的發(fā)展提供了良好的合作契機(jī)，也為阿拉山口及博州地區(qū)、第五師經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇，為第五師現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的外向型發(fā)展提供了前所未有的陸路大通道。