把忠誠鐫刻在大地上——追記焦作市國土資源局原副局長丁長春

□本刊記者 袁可林

（供圖 張濤）

2014年4月2日，盡管這一天陽光明媚、百花盛開，但對于太行山下、黃河岸邊的焦作市國土資源局干部職工們來說，是個十分悲哀的日子。就在這一天，令他們十分愛戴的副局長、共產(chǎn)黨員——丁長春同志，突然離開了與他朝夕相處的同事和戰(zhàn)友們，離開了他用青春熱血辛勤耕耘的國土資源事業(yè)……

——題記

2014年4月2日，早上6點(diǎn)多，剛起床的焦作市國土資源局原副局長丁長春感到身體不適，愛人勸他如不行就去醫(yī)院看看，可他說：“參加省廳會議的幾個代表上午要走，我得為他們送行。另外，仍有好幾個事，我得去局安排?！?時20分，當(dāng)他硬撐著身子到賓館送走幾撥參會的代表，安排人去市里取文件，回到辦公室后不久，因突發(fā)疾病，“趴”在了辦公桌上。他太累了，已連續(xù)幾天因籌辦省廳會議和其他事情沒有睡過一個囫圇覺，是該休息一會兒了?？墒?，人們怎么也沒想到，他這一“趴”就再沒醒來。到了11時10分，他竟永遠(yuǎn)地離開了我們。局長馮進(jìn)城痛心地說：“長春啊，前些天你說身體不適，我讓你趕緊去醫(yī)院看一看，你說等忙完這陣子再說，咋這么快就走呢！”他走得確實(shí)是太早了，人們算了算，這時他才剛剛度過48歲生日。而這個歲數(shù)正是人生最成熟的季節(jié)，也是事業(yè)最美好的時光……

噩耗傳來，巍巍太行群峰低垂，滔滔黃河無語聲咽。在丁長春遺體告別的儀式上，省廳的領(lǐng)導(dǎo)趕來了，焦作市的領(lǐng)導(dǎo)趕來了，各縣區(qū)的同志們趕來了，三鄰四舍的鄉(xiāng)親們趕來了，局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)的同志更是早早趕來了，數(shù)百人沉浸在極大的悲痛之中，在偌大的清真寺里，人們眼含熱淚，泣不成聲……

人們懷念他，敬佩他，因?yàn)樗鳛橐幻伯a(chǎn)黨員、一個國土資源干部，勤于學(xué)習(xí)，精通國土資源業(yè)務(wù)，可謂行家里手。

察看旱情

他常對人說——“國土業(yè)務(wù)學(xué)不精，就不算合格國土人”

他是于1991年3月調(diào)進(jìn)中站區(qū)土地局的，調(diào)入之后，面對土地管理的全新實(shí)踐，他深感責(zé)任重大。為了盡快能勝任工作，不負(fù)使命，他把學(xué)習(xí)《土地管理法》及有關(guān)法律法規(guī)當(dāng)做大事來看。他常對人說：“國土管理政策性這么強(qiáng)，不學(xué)懂弄通咋行？可以說國土業(yè)務(wù)學(xué)不精，就不能算一個合格的國土人?！币虼?，對于省部下發(fā)的有關(guān)文件，他常常是逐字逐句學(xué)了一遍又一遍。在他看來，這其中既有剎車的“紅燈”，更有通行的“綠燈”，認(rèn)真研究政策也能出生產(chǎn)力。他的學(xué)習(xí)內(nèi)容比較廣泛，除了法律法規(guī)以外，什么哲學(xué)、文學(xué)、軍事方面的，他也十分喜愛涉及。2013年1月，局里讓他分管地礦、環(huán)境等科室。為彌補(bǔ)知識的不足，他又特意托人買了《普通地質(zhì)學(xué)》、《礦產(chǎn)資源法》等書刻苦攻讀，希望盡快熟悉業(yè)務(wù)并適應(yīng)這方面的工作。一句話，說他是個“讀書迷”一點(diǎn)也不過分。

忠于事業(yè)，精于業(yè)務(wù)。在丁長春看來，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和上級政策，不光是為了依法辦事，做到方向不偏、舉措得當(dāng)，更重要的是從中得到啟示，工作就能主動超前。就拿2007年全市補(bǔ)充耕地這件事來說，國家為了保護(hù)耕地紅線、確保糧食安全，提出占補(bǔ)平衡必須先補(bǔ)后占的要求。為了不影響市里用地報批，他和科里同志通過大量調(diào)查研究，提出開發(fā)黃河灘地的主張，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，并將其納入了“建設(shè)項(xiàng)目上北山，耕地補(bǔ)充下河灘”的市國土資源工作格局中，當(dāng)年就完成了2900畝的黃河灘地耕地開墾任務(wù)。由于有了耕地儲備，全局第二年上報的建設(shè)用地項(xiàng)目全部通過。而一些行動較慢的省轄市就有些措手不及。一時間，這件事在全省國土資源系統(tǒng)被傳為美談。

善于借勢發(fā)力，依靠政策導(dǎo)向，促進(jìn)國土資源管理邁上臺階，是丁長春的同志一個重要特點(diǎn)。2013年1月，國家將焦作市列入全國資源枯竭型城市，并給予許多優(yōu)惠政策。焦作市委、市政府據(jù)此提出了建設(shè)“生態(tài)焦作、美麗焦作”的戰(zhàn)略構(gòu)想。為搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全市由黑色到綠色的轉(zhuǎn)變，他按照局黨組的統(tǒng)一安排，一方面，在抓緊完成前兩年礦山環(huán)境治理的基礎(chǔ)上，又爭取國家和省投資2億多元，在全市開展包括云臺山地質(zhì)公園旅游專線沿線廢棄礦山治理工程在內(nèi)的17個地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目治理；另一方面，為了加大云臺山地質(zhì)公園的影響力，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜问聵I(yè)的發(fā)展，他按照省部要求，組織相關(guān)人員完成了云臺山世界地質(zhì)公園地質(zhì)博物館布展方案及施工圖的編制工作。去年以來，他每周都要去工地上看一看，發(fā)現(xiàn)問題，及時就地解決。如今，云臺山地質(zhì)博物館布展工作進(jìn)行順利。不久人們將會看到，這一工程的竣工，必將對提升云臺山世界地質(zhì)公園的科學(xué)品位，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜问聵I(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

深入土地管理一線

他熱愛國土資源工作，他認(rèn)為——“群眾滿意度是衡量國土資源工作的唯一標(biāo)尺”

對黨忠誠，就要把維護(hù)群眾利益放在心上。在丁長春看來，群眾滿意不滿意應(yīng)是衡量國土工作好壞的唯一標(biāo)尺。凡是群眾有意見、不買賬的，國土工作就是欠賬，就不能算合格。

1991年3月，丁長春從博愛縣高廟鄉(xiāng)政府調(diào)到焦作市中站區(qū)土地局工作。從那時起，他就一直在想：搞好國土資源管理究竟是為了什么？衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)怎樣定？在他看來，依法依規(guī)為國家管理好土地、礦產(chǎn)這是必須的，但僅僅做到依法依規(guī)、為群眾辦事還很不夠，仍應(yīng)千方百計讓基層滿意，讓群眾滿意，把好事辦好。一句話，要把群眾的滿意度作為衡量工作的唯一標(biāo)尺，凡是群眾有意見、不買賬的，國土資源工作就是欠賬，就不能算合格。23年過去了，他一直以這樣的標(biāo)尺來衡量自己。

位于該市中站區(qū)的多氟多有限責(zé)任公司，是全市有名的科技創(chuàng)新型企業(yè)，由于其產(chǎn)品具有節(jié)能、降耗、降低勞動強(qiáng)度等優(yōu)勢，市場前景很好，是國家大力扶持企業(yè)。目前，該廠規(guī)模已由原來的占地19畝擴(kuò)大到800多畝，年產(chǎn)值已由原來的幾百萬發(fā)展到現(xiàn)在的20多億元。公司黨委書記趙雙城告訴記者：“我們公司這些年增加的土地幾乎每一次都是由丁長春經(jīng)辦的。他見證了企業(yè)的每一步成長和壯大歷程，我們十分懷念他?！?廠里同志介紹了丁長春工作的兩個特點(diǎn)：一是講原則。一次，由于企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求，需新上一個車間，大約需要增加70多畝地，報告打到他那兒以后，他沒輕易表態(tài)，而是帶人到廠里一個車間一個車間地考察。轉(zhuǎn)了一圈后，他發(fā)現(xiàn)廠區(qū)堆放原材料攤子鋪占地不少。他心里想，如果廠里蓋一個倉庫，將原材料集中存放，不僅有利于物資保管，還可騰出幾十畝土地用于建設(shè)新車間，可謂兩全其美。在座談會上，他提出了建議：“你們公司是市里重點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)該保障建設(shè)用地。但重點(diǎn)企業(yè)也應(yīng)帶頭節(jié)約集約，現(xiàn)在全市用地指標(biāo)十分緊張，希望你們諒解?！睆S里欣然表示同意。新車間在整理后的空閑土地上蓋起來了，不僅為廠里節(jié)約了近千萬元征地費(fèi)用，而且廠容廠貌也更整潔美觀了。二是面對難題，不是一個“不” 字了事，而是主動幫助出主意。前幾年，該公司因生產(chǎn)發(fā)展，大約需要200來畝地建廠房?？墒牵?dāng)時市里建設(shè)用地指標(biāo)實(shí)在緊張，沒有一二年時間批不下來。假如丁長春當(dāng)時說“現(xiàn)在沒有指標(biāo)，以后再說吧”，或者說“你去找市領(lǐng)導(dǎo)吧”，也并非不可，可是他卻認(rèn)為，簡單一個“不”字或者來一個“推托”之詞容易，但問題不解決對企業(yè)發(fā)展不利，也不符合國土部門保障發(fā)展的理念。于是，他多次到廠區(qū)附近調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一個城中村有不少集體建設(shè)用地暫時閑置。于是，他就到村里找來村干部，建議他們以集體建設(shè)土地出租形式同多氟多聯(lián)辦企業(yè)，得到了積極響應(yīng)。之后，他又來到多氟多公司商談， 認(rèn)為這既可以省去一大筆征地款及時滿足企業(yè)建設(shè)急需，又可密切公司和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民關(guān)系，建立和諧社會，何樂而不為呢？在市區(qū)政府支持下，公司和村里達(dá)成了聯(lián)建協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了雙方合作共贏，企業(yè)因此又上了一個臺階。

“無論辦啥事，都得對得起良心，對得起群眾”，這是丁長春經(jīng)常對人說的一句話。這幾年，國土資源部門負(fù)責(zé)的項(xiàng)目比較多，而且都是惠民工程。他認(rèn)為，為群眾辦好事，把事辦成是應(yīng)該的，但仍不夠，還要真正辦好，辦得讓群眾滿意。為此，他在工作中堅持了兩條：一是講究原則，公平、公正實(shí)行招拍掛，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，決不干那些叫群眾戳脊梁骨的事。二是注意傾聽群眾意見，處處為群眾著想。一次，某山地公園綠化項(xiàng)目按照原設(shè)計，某個地段原安排栽刺柏，當(dāng)?shù)厝罕妼Υ擞幸庖?，要求種核桃樹，雙方意見僵持不下。他得知消息后，到村里開了個座談會，征求各方意見，認(rèn)為群眾的意見有道理，種樹不能光圖好看，還應(yīng)講實(shí)惠。于是他和有關(guān)部門商議，決定將部分地段由種刺柏改種800棵核桃樹，讓問題得到了圓滿解決。他關(guān)心群眾，處處替群眾著想。去年底，他在某礦山公園發(fā)現(xiàn)一處水渠挖得過深，他立即想到，如果下雨漲水后，老人兒童過渠會不會不安全，是否應(yīng)降低深度、增加寬度、放緩坡度，是否需要增設(shè)護(hù)欄等，于是找來設(shè)計及施工人員商量解決辦法，最終使問題得到了妥善解決。

在丁長春看來，要想干好國土資源工作，首先得風(fēng)清氣正、當(dāng)個群眾信得過的人，他用自己的言行詮釋了一個道理——“風(fēng)險崗位沒危險，個人操守重如山”

時下，不少人只要一說起國土資源部門，就說是高危行業(yè)。但在丁長春看來，有風(fēng)險不一定有危險，關(guān)鍵是要看自身能否經(jīng)得起考驗(yàn)。他常對自己這樣要求：“我是一個共產(chǎn)黨員，一名國土資源干部，我要對得起黨的培養(yǎng)，對得起自己的良心?！彼霓k公室墻上，掛了一塊廉政宣傳板，上面寫著：“名利淡如水，養(yǎng)天地正氣；操守重如山，法古今完人?！边@就是他的座右銘。丁長春對組織上給他的待遇十分知足，他曾對人說：“我是個農(nóng)民的兒子，沒有黨的培養(yǎng)哪能有我的今天。”為了報答黨的恩情，他決心嚴(yán)格要求自己，努力做到“一言一行，不忘公仆形象；一舉一動，常思百姓冷暖”。

參加姊妹地質(zhì)公園簽約

對于這些，他生活中的許多小事能夠體現(xiàn)：

“吃請”的事——他不沾。一日三餐，這是人生中每人都要遇到的常事，如何面對，因人而異，各有不同。丁長春是回族，平時對吃沒有過高要求，最愛吃的只有面條。平時他出差、下鄉(xiāng)，除了要帶公文包以外，總忘不了隨身帶幾包榨菜和清真方便面。對于請客送禮那一套，他從不感興趣。如果是必要應(yīng)酬，在招待好客人同時，一般是要盤花生米和一根黃瓜了事，完了再回家吃碗面條。對于企業(yè)請他吃飯，他統(tǒng)統(tǒng)予以拒絕。市里有家重點(diǎn)企業(yè)，丁長春曾多次為其報批用地，廠家出于感激，表示要請客吃飯、洗澡，他堅決拒絕。但有一次是例外，一次去廠里商議有關(guān)用地，將近中午12點(diǎn)了，況且又是星期天，公司請他吃午飯，他同意了。讓他選地點(diǎn)，他把他們領(lǐng)到了一家回民飯館，廠里本想付錢，但丁對飯店老板說：“這是我的老兄，我請客?！弊罱K還是由丁長春本人付了錢。當(dāng)?shù)弥￠L春逝世的消息后，廠里熟悉他的人都感到惋惜，感嘆：好人為啥不長壽？

公車私用——他不干。丁長春是2008年6月當(dāng)上副局長的，局里按規(guī)定給他配了一輛車?？墒浅宿k公事以外，節(jié)假日他從不占用公車。每次回家看望父母，他總是以上山去“玩”名義約妻子的妹夫駕自己的車一塊兒回家。中央八條公布后，他作為局里黨的群眾路線教育的負(fù)責(zé)人，在這方面對自己要求更為嚴(yán)格?！安晦k公事不用公車”，這是他給自己定下的規(guī)矩，多年來他一直這樣堅持著。作為一名副局長，他還不忘處處關(guān)心和體諒司機(jī)。局里事多，平時如需晚上加班，他總是打發(fā)司機(jī)先回家，怕耽誤他吃飯，家里人著急。他自己辦完事后，趁別人車或者步行回家。

托人批“農(nóng)宅”——他不去。丁長春在家里三個兄弟中排行老大，和父母住在一起。家里房子是70年代蓋的，常常是外面下大雨，里面得用洗臉盆接水，房墻已有幾道裂縫。與周圍鄰居一幢幢漂亮寬敞的房子相比，他家早已顯得十分破舊。父母曾幾次督促他向村干部說說，幫助解決一處宅基地，可他不答應(yīng)。他說：“我是市國土資源局主管土地的副局長，得注意影響，不能給村里找麻煩，能住就先住著吧?！庇腥私y(tǒng)計了一下， 在他分管土地工作的這幾年間，全市就上報用地批件395次，用地面積達(dá)16萬畝，先后為591個全市各類項(xiàng)目解決了供地問題。但對自家只有那么二分多的宅基地，他卻一拖再拖，一直到他離開人世之前都沒去找村干部去說。他逝世后，不少三鄰四舍的人都去他家向他遺體告別，見此情形，無不發(fā)出感嘆：這是個好人，清官??！

在事業(yè)方面，他愛崗敬業(yè)、嚴(yán)于律己；在待人處事方面，他講道德、重品行，他對自己的要求是——“一言一行都不能有損國土資源事業(yè)形象”

做對社會有用的人，一言一行都要為黨和事業(yè)添彩。這樣的承諾，體現(xiàn)在丁長春為人處事的每一個細(xì)節(jié)中。

在博愛老家，提起丁長春，三鄰四舍沒有不夸他好的。鄉(xiāng)親們說他平時是“不帶笑容不說話，不喚大娘大爺不開口”。在村里，丁長春從不炫耀自己，直到舉辦遺體告別儀式時，村里人看到來了那么多領(lǐng)導(dǎo)，才知道他是市國土局的局級干部。更讓人們贊不絕口的是他的孝順，他尊重父母，從不惹父母生氣。只要局里沒大事或者無外出任務(wù)，他每周都會回家看老人，給父母送些零花錢，并親手為父母炒上幾個可口的菜肴。家里的人說，這么多年了，已經(jīng)習(xí)慣了，每年大年初一那頓飯，都是他一個人操辦的。別人要幫手，他不讓，他說：“平時總忙得顧不上家，就讓我好好補(bǔ)償一下吧！”對愛人，他百般體貼；對兒子，他關(guān)愛備至。他囑咐兒子要尊師愛幼，好好讀書。他對兒子說得最多的一句話就是“吃飯是為了生活，但生活不光是為了吃飯”，鼓勵他好學(xué)上進(jìn)，長大做個對國家有用的人。

對同事、對下屬，他總是以誠相待，從不擺架子，有事總是商量著來、領(lǐng)著頭去干。在局里，他尊重領(lǐng)導(dǎo)，遇事需要請教或商量時，盡量不打電話，而是到辦公室當(dāng)面去談。同事如有什么事需要幫助，他總是不遺余力。2000年他擔(dān)任局建設(shè)用地科副科長時，有一次局里組織法律法規(guī)知識檢測，科里有個同志因外出多，沒時間復(fù)習(xí)，結(jié)果考了全局倒數(shù)幾名。這使那個同志很受打擊，而作為一名主持科里工作的人，丁長春心里也不好受。他找這個同志談心，幫他總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，奮起直追，變后進(jìn)為先進(jìn)。他放棄了個人休息時間，四處為這位同志翻報紙，查資料，共同探討問題。功夫不負(fù)有心，后來這位同志報名參加市里舉行的法律法規(guī)比賽，取得了全市第二名的優(yōu)異成績。

在項(xiàng)目現(xiàn)場指導(dǎo)工作

或許會有人說，他做的這些事都不過是一些微不足道的小事。然而，現(xiàn)實(shí)生活中又有誰能真正做到這些小事，并且多年如一日？可丁長春卻做到了。一滴水可以折射出太陽的光輝。就是靠著這些平凡小事，凡是和丁長春打過交道的人，都感受到了一種正能量，他們從一樁樁一件件好事中，看到了共產(chǎn)黨員的作風(fēng)，更加理解和支持國土資源管理事業(yè)。

丁長春走了。他帶著無數(shù)遺憾離我們而去——

他還沒有來得及看到心愛的兒子舉行婚禮的場面；

他曾答應(yīng)全家人再照一張全家福的承諾沒有實(shí)現(xiàn)，上一次的合影，是在13年前；

他費(fèi)盡心血為焦作市政府起草的《關(guān)于北部山區(qū)郊野公園建設(shè)重點(diǎn)工程實(shí)施意見》尚未有定論；

他沒等到自己曾50余次親臨現(xiàn)場考察的云臺山世界地質(zhì)公園地質(zhì)博物館開館的那一天；

他協(xié)助局長抓的全局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動才剛剛開始二三個月，尚有許多事情需要去做……

丁長春沒有走。他用一言一行樹立的公仆形象，用忠誠鑄就的共產(chǎn)黨員情懷，永遠(yuǎn)活在人們的心中，活在他為之獻(xiàn)身的壯麗的國土資源事業(yè)之中。

黃河?xùn)|流去，青山永不老。目前，在焦作、在河南國土資源系統(tǒng)，一個以丁長春為榜樣，從點(diǎn)滴做起，甘當(dāng)人民公仆的活動正在蓬勃興起……