構建黨建價值創(chuàng)造評價體系

錢慧慧

國網(wǎng)浙江杭州市蕭山區(qū)供電有限公司（以下簡稱“蕭山公司”）運用卓越績效評價方法對黨建工作價值創(chuàng)造的過程、結果進行系統(tǒng)評價、對標、改進，通過理論突破、邏輯梳理和體系構建，創(chuàng)新構建黨建工作價值創(chuàng)造評價體系，形成了黨支部工作螺旋上升的改進機制，有力提升了黨建工作價值創(chuàng)造能力，為建設國際一流現(xiàn)代能源企業(yè)提供了政治保障。

做法一：研究黨建工作價值與卓越績效管理的融合點

卓越績效管理理念源自美國波多里奇獎評審標準，是當前國際上廣泛認同的一種組織綜合績效管理理念，包括領導、戰(zhàn)略、顧客和市場、測量分析改進、人力資源、過程管理、經(jīng)營結果七個方面。圍繞黨支部黨建工作引領業(yè)務工作，具體為領導表率力、目標計劃力、支部戰(zhàn)斗力、資源保障力、過程執(zhí)行力、改進成長力、價值轉化力。以“卓越過程創(chuàng)造卓越結果”為基礎理念，構建黨支部工作戰(zhàn)斗堡壘作用管理模型：以領導表率力為統(tǒng)領，改進成長力為驅動，推動黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用轉化為企業(yè)核心價值。

做法二：研究提煉供電企業(yè)黨建工作價值創(chuàng)造路徑

細化黨建價值內涵，剖析黨建工作價值流，分為政治價值、組織價值、隊伍價值、保障價值、管理價值、成長價值和核心價值。梳理黨建工作各價值間的邏輯關系，企業(yè)黨建工作以創(chuàng)造政治價值為統(tǒng)領，以服務于核心價值創(chuàng)造為中心，創(chuàng)造輸出組織價值、隊伍價值、管理價值、保障價值，并同步產(chǎn)生成長價值，推進自身工作持續(xù)改進。

做法三：構建黨支部黨建工作價值創(chuàng)造管理體系

厘清黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用管理模型與黨建工作價值的映射關系?；谏鲜龀晒Y合浙江公司提出推行黨建全面價值管理，厘清黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用管理模型與黨建工作價值的映射關系：領導表率力輸出政治價值、目標計劃力輸出組織價值、支部戰(zhàn)斗力輸出隊伍價值、資源保障力輸出保障價值、過程執(zhí)行力輸出管理價值、改進成長力輸出成長價值、價值轉化力輸出核心價值。

確立黨支部“標準化達標+卓越化創(chuàng)先”考評機制。以卓越績效評價為導向，以黨支部工作價值創(chuàng)造為主線，以標準化黨支部達標為黨支部合格標準，以黨建工作價值創(chuàng)造評價體系為黨支部卓越創(chuàng)先標準，二者綜合得分為黨支部總得分，進行年度考評。一是建立黨支部“標準化達標”指標體系。圍繞組織建設、組織生活、黨員管理、信息臺賬、活動陣地“五個標準化”主要考評維度，細化考核指標，形成指標體系。設置考核指標共100分，100分為達標。二是建立黨支部“卓越化創(chuàng)先”指標體系。黨建工作價值創(chuàng)造評價體系按照黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用管理模型，對領導表率力、目標計劃力、支部戰(zhàn)斗力、資源保障力、過程執(zhí)行力、改進成長力、價值轉化力七個維度進行評測，設置評價指標100分，著重考查黨支部黨建工作價值。以標準化和卓越化達標相加的綜合分數(shù)排名前5名命名為“卓越先鋒黨支部”。

做法四：黨支部黨建工作價值創(chuàng)造管理體系評價與改進

考評方式創(chuàng)新。采用“支部自評-上級評定-集中晾曬”三級聯(lián)評的評價形式，通過自查、互查和抽查保障考評過程的公正性和科學性；實行評價、反饋、獎懲、整改等考評程序，從檢驗黨建工作是否實現(xiàn)價值創(chuàng)造入手，對照標準、驗證效果、科學評價，得出考評結果。

考評結果運用。以“問題導向”和“過程導向”為實施原則，通過標準化考核和卓越化考核兩級考評，努力消除黨支部工作的盲點、難點和薄弱點，及時找到短板，明確提升方向，切實改進弱勢指標，以點帶面提升黨支部黨建管理水平。

考評結果掛鉤。將考評結果與干部的提拔任用和考核等硬指標掛鉤，做到考核干部考黨建、任用干部看黨建，讓抓好黨建的干部脫穎而出，追究不抓黨建、抓不好黨建工作的干部相應責任?？荚u結果與基層單位業(yè)績考核、領導班子績效考核掛鉤，形成有效的壓力傳遞和動力傳導機制。

做法五：全面改進，繪制黨建價值創(chuàng)造地圖，提升黨支部黨建價值創(chuàng)造能力。

蕭山公司黨委以黨支部黨建工作價值創(chuàng)造管理體系為抓手，對黨支部黨建工作進行實時改進，提升黨建卓越化管理水平。發(fā)揮領導表率力，以黨建保障清單“實踐特色化”提升黨建工作政治價值。細化黨建工作對中心工作的保障措施，制定《黨支部重點工作黨建保障清單》30份，由各單位領導班子成員作為第一責任人逐條認領，充分發(fā)揮支委班子成員在業(yè)務工作中的領導和表率作用。發(fā)揮目標計劃力，以支部黨建登高“方案落地化”提升黨建工作組織價值。以黨建登高促進公司改革發(fā)展持續(xù)登高，黨支部共制定黨建登高方案30份，從黨支部戰(zhàn)略層面全面推進登高方案落地。發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力，以黨員服務隊“區(qū)域特色化”提升黨建工作隊伍價值。探索建立黨員服務隊“區(qū)域特色化”建設機制，進一步拓展黨員服務的廣度和深度，全面提升一線黨支部的戰(zhàn)斗力。截至目前，共出動黨員服務隊人員680余人次。發(fā)揮資源保障力，以黨建示范基地“品牌輻射化”提升黨建工作保障價值。結合地域特色和紅色精神傳承，將黨建工作有機融入公司安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設、優(yōu)質服務和反腐倡廉工作，打造“黨旗紅”黨建示范基地，切實發(fā)揮黨支部和黨員主體作用，充分發(fā)揮黨建紅色資源的輻射影響力。發(fā)揮過程執(zhí)行力，以黨建“1+1”聯(lián)盟“雙向耦合化”提升黨建工作管理價值。推進專業(yè)部門黨支部與基層單位黨支部結對共建，實施專業(yè)工作基層單位認領制，在業(yè)務工作過程中促進黨建工作與企業(yè)中心工作雙向耦合，共形成“1+1”專項行動計劃32項。發(fā)揮改進成長力，以星旗指數(shù)管理“考評數(shù)據(jù)化”提升黨建工作成長價值。在黨支部“標準化達標+卓越化創(chuàng)先”考評的基礎上，對黨員素質進行評分，促使“一個支部一面旗，一個黨員一顆星”從目標變?yōu)楝F(xiàn)實。發(fā)揮價值轉化力，以黨建價值創(chuàng)造“全面體系化”提升黨建工作核心價值。以黨建業(yè)績價值評估為手段，以價值創(chuàng)造和價值增長為導向，引入4M價值管理（Mindset即理念、Management即監(jiān)管、Measurement 即績效、Motivation即激勵），實現(xiàn)黨建工作價值循環(huán)提升。

蕭山公司黨委創(chuàng)新構建的黨建工作價值創(chuàng)造評價體系在實際運用中收效明顯。

一是“黨建+”全過程，黨建融入中心更加務實具體。以黨支部為中心，重視黨支部黨建工作戰(zhàn)略管理，在黨支部工作計劃中嵌入重點業(yè)務工作，實現(xiàn)對中心工作的全過程融入，從將“黨建+”落地到具體業(yè)務工作，形成“黨建+”全過程鏈條，從黨建工作源頭推動黨建價值創(chuàng)造。

二是“標準+卓越”全構建，黨建標準目標更加科學公平。引入卓越績效管理理念和工具，厘清新時代企業(yè)黨建工作價值內涵，通過標準化指標體系明確黨支部達標標準，通過卓越化指標體系明確黨支部卓越標準，為黨支部工作提供了明確有效的價值創(chuàng)造路徑圖，提升黨建價值創(chuàng)造力。

三是“支部+黨員”全考量，黨建選優(yōu)評先更加客觀公正。徹底打破了以往先進評選“憑印象、靠感覺”的弊端，體現(xiàn)了對黨支部工作的科學考量，同時也對黨支部書記的工作進行考評，更為黨員提供廣闊的展示平臺。黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的意識明顯增強，先鋒作用的發(fā)揮更加明顯，職工群眾對黨組織和黨員的認可度、信任度明顯提高。

四是“示范+引領”全方位，黨建改進提升更加動態(tài)有效。黨支部可以從縱向和橫向兩個角度評價自身工作，及時找出工作短板，結合標桿指標和標桿黨支部的兩個維度示范引領，雙向提升黨支部黨建工作水平，從靜態(tài)的評價升華為動態(tài)的提升，真正實現(xiàn)指標體系的導向和考評作用。

五是“創(chuàng)新+活力”全提升，黨建助推發(fā)展更加堅強有力。重視黨支部的主觀能動性發(fā)揮，充分挖掘基層黨建活力，激發(fā)黨支部在助推中心工作中勇于創(chuàng)新、勇于登高，促進廣大黨員在提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力等工作上主動作表率、見行動、出業(yè)績，用實際行動詮釋“黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力”。 （責任編輯：若 妍）