“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下基層“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型升級路徑

周宜帆 張?zhí)祓?/p>

[摘 要] “互聯(lián)網(wǎng)+”是當(dāng)前我國最具亮點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，農(nóng)業(yè)作為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其受“互聯(lián)網(wǎng)+”影響所發(fā)展出的新形式、新業(yè)態(tài)格外引人注目。同時，由于中國地域廣闊，各縣市地域情況各不相同，“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”在不同區(qū)位條件下的轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀與途徑便具有極高的探究價值。本文以河南省為例，選取6個具有代表性的縣市，采用實(shí)地調(diào)研的方法嘗試探究“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下基層“三農(nóng)”的轉(zhuǎn)型升級路徑，為其他地區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展提供借鑒。

[關(guān)鍵詞] “互聯(lián)網(wǎng)+”;“三農(nóng)”;河南省

[中圖分類號] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）01-20-2

河南省是我國的農(nóng)業(yè)大省，河南省的“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型發(fā)展是全國“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型工作的重中之重。筆者選取6個縣市（修武縣、長葛市、禹州市、淮陽縣、欒川縣和社旗縣）作為此次考察調(diào)研的樣本，探究基層“三農(nóng)”事業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合的轉(zhuǎn)型路徑。

1 六縣市“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 六縣市“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”發(fā)展取得的成績

六縣市“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”發(fā)展成績?nèi)绫?所示。

1.1.1 修武縣。依托云臺山這一大IP，修武縣推進(jìn)“云上云臺山”戰(zhàn)略，與高德地圖合作，利用大數(shù)據(jù)，發(fā)展智慧旅游;采用“互聯(lián)網(wǎng)+景區(qū)+民宿+扶貧”的策略，借助“互聯(lián)網(wǎng)+游業(yè)”推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，修武縣31個貧困山村實(shí)現(xiàn)整體脫貧。以位于云臺山核心景區(qū)內(nèi)的云臺山鎮(zhèn)為例，蓬勃發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游服務(wù)”，帶動轄區(qū)內(nèi)60%的行政村脫貧致富。

1.1.2 長葛市。長葛市靠近省會鄭州市，區(qū)位條件優(yōu)越，因而“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”發(fā)展情況較好，形式多樣。例如，師莊村是長葛市有名的金杏村，自互聯(lián)網(wǎng)旅游預(yù)訂平臺興起后，師莊村將鄉(xiāng)村金杏游發(fā)布到攜程、飛豬、去哪網(wǎng)等平臺上，吸引了整個許昌市的游客;村中70%的農(nóng)戶開始經(jīng)營農(nóng)家樂、餐飲等行業(yè)，農(nóng)戶增收2倍以上。師莊村由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村莊轉(zhuǎn)型為特色旅游村。

長葛市互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)保險規(guī)模較大，在2019年豬瘟疫情下，參保養(yǎng)殖戶的損失得到有效的控制。

1.1.3 禹州市。2018年，禹州市發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款1.2億元，同時50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了農(nóng)田灌溉改革，利用大數(shù)據(jù)平臺實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田智能化管理。禹州市是甘薯生產(chǎn)大縣，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的甘薯產(chǎn)量占河南省的1/2以上[1]。甘薯加工企業(yè)和農(nóng)民對甘薯產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)可視化改造，顧客掃描產(chǎn)品二維碼可以查詢甘薯從種植到加工的全部過程，并利用短視頻平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷，提高甘薯銷量。目前，禹州市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的甘薯產(chǎn)業(yè)都進(jìn)行了互聯(lián)網(wǎng)改造，平均每戶的甘薯制品銷售額達(dá)30萬元，每年增收5萬～6萬元，創(chuàng)造了著名的“五鄉(xiāng)模式”。

1.1.4 淮陽縣。本地?fù)碛泻诨ㄉ?、獺兔等多個特色農(nóng)產(chǎn)品，當(dāng)?shù)卣扇　昂献魃?電商”模式，電商企業(yè)與合作社簽訂包銷協(xié)議，解決銷路問題，并出臺青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策?，F(xiàn)在淮陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有大學(xué)生農(nóng)業(yè)合作社的身影，種植黑花生，開展獺兔養(yǎng)殖，帶動全村人口脫貧致富。借助“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，淮陽縣在2019年5月正式脫貧摘帽，鄉(xiāng)村空心化現(xiàn)狀逐漸得到改善。

1.1.5 欒川縣。欒川縣地處豫西山區(qū)，旅游資源豐富，但山區(qū)面積廣，是國家級貧困縣。近年來，借助精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施，欒川縣推出“互聯(lián)網(wǎng)+旅游+農(nóng)業(yè)”的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民宿企業(yè)”進(jìn)駐山村，將老街老房改造成新型度假小鎮(zhèn)，村民入股參與度假區(qū)的經(jīng)營，年收入8萬～10萬元。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，欒川縣實(shí)踐了“綠水青山就是金山銀山”這一理論，在2019年5月脫貧摘帽。

1.1.6 社旗縣。該縣開展高標(biāo)準(zhǔn)耕地建設(shè)，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，社旗縣農(nóng)業(yè)合作社已有1 100多家，規(guī)?；N植大棚蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、花卉苗木以及發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，產(chǎn)品全部利用電商平臺進(jìn)行大宗銷售，直接與大中城市超市對接。社旗縣每年銷售蔬菜、水果、中藥材、糧食等農(nóng)副產(chǎn)品40多個品種，全年平均銷售額在1.2億元以上。

1.2 “互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”發(fā)展的制約因素

一是鄉(xiāng)村治安形勢差。長葛市和禹州市在農(nóng)田中設(shè)置的聯(lián)網(wǎng)機(jī)井不同程度地遭到了破壞。不法分子剪斷電纜取銅，當(dāng)?shù)卮迕褡园l(fā)組織的巡邏隊(duì)與小偷發(fā)生過多次沖突，嚴(yán)重干擾了農(nóng)村環(huán)境和生產(chǎn)活動。

二是基層自治組織沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，統(tǒng)籌村域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的能力差，召集村民致富轉(zhuǎn)型的任務(wù)往往落到了第一個“吃螃蟹”的人身上，村委會帶動全村脫貧致富的能力不足。

三是受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)影響大，經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)留不住勞動力和優(yōu)秀人才，淮陽縣每年外流人口達(dá)32萬人。整個豫東地區(qū)高速公路的密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于豫西地區(qū)，交通成為“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型發(fā)展的一大阻礙。

四是業(yè)態(tài)單一，不夠豐富，缺乏創(chuàng)新意識。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型大多與電商平臺相結(jié)合，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、云產(chǎn)業(yè)同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合的業(yè)態(tài)較少。

五是“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展時間短，各地將“互聯(lián)網(wǎng)+”與“三農(nóng)”結(jié)合投資、推廣力度較小，因而新型農(nóng)業(yè)合作社覆蓋廣度不夠，在各縣呈現(xiàn)星星點(diǎn)點(diǎn)分布，制約了各地農(nóng)民的參與，在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

六是鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重，大部分村莊的河流坑塘長年干涸，大量抽取地下水，6個縣市已經(jīng)難以找到自流泉;長葛等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)眾多，污染嚴(yán)重，躲避環(huán)保檢查偷偷生產(chǎn)，廢渣、廢氣和廢水任意排放;禹州市開采煤礦使得不少地區(qū)成為采空區(qū)，地表水大量下滲，不少水庫常年無水。

七是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況不容樂觀，一些20世紀(jì)修建的灌溉水渠、分水閘和節(jié)制閘都已損壞嚴(yán)重，無法正常使用，使得濫采地下水的情況更加嚴(yán)重。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”發(fā)展路徑

由于各地具體情況不同，可進(jìn)行發(fā)展的路徑也就不同?？偟膩碚f，按照大致區(qū)位條件，可以將各縣市歸為三類：工業(yè)縣、農(nóng)業(yè)縣和旅游縣，三類縣市“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”發(fā)展路徑?jīng)芪挤置鳌?/p>

2.1 發(fā)展與“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合的現(xiàn)代旅游業(yè)

一是對傳統(tǒng)旅游業(yè)進(jìn)行改造，與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，將傳統(tǒng)形式的農(nóng)家樂改造為“互聯(lián)網(wǎng)+民宿”。游客通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂民宿，增加客源，提高服務(wù)質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二是利用人工智能技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)物流，將零星的景區(qū)土特產(chǎn)銷售轉(zhuǎn)變?yōu)樾率街悄軣o人超市銷售，給當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品提供更加廣闊的銷路。

三是整合各個景區(qū)，集中進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)改造，與大數(shù)據(jù)、云技術(shù)結(jié)合，建設(shè)智能“云上景區(qū)”，提供大量工作崗位，擴(kuò)大消費(fèi)需求，幫助農(nóng)民脫貧致富，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.2 開展與電商平臺相結(jié)合的B2B集約化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

一是政府進(jìn)行電商培訓(xùn)，對農(nóng)民培訓(xùn)電商知識。

二是在耕地資源集中地區(qū)開展土地流轉(zhuǎn)，鼓勵開辦各類農(nóng)村合作社，變傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為集約化生產(chǎn)，吸引農(nóng)民參股，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。

三是利用互聯(lián)網(wǎng)電商平臺進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售，與農(nóng)產(chǎn)品需求方直接對接，自主掌握銷售渠道，帶動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)向B2B規(guī)模農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

2.3 結(jié)合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)

一是鼓勵農(nóng)民利用智能手機(jī)學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，利用互聯(lián)網(wǎng)了解最新市場行情，及時調(diào)整生產(chǎn)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到價格周期波動的影響。

二是加快進(jìn)行高效農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)聯(lián)網(wǎng)機(jī)井，改大水漫灌為噴灌，利用大數(shù)據(jù)記錄農(nóng)田耗水量，分析預(yù)測農(nóng)作物長勢和產(chǎn)量，提供灌溉量參考數(shù)據(jù)。

2.4 推廣互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)保險和“三農(nóng)”金融

一是宣傳互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)保險，鼓勵農(nóng)戶參保，在發(fā)生重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害時及時賠付農(nóng)民損失，減輕災(zāi)害影響，促進(jìn)生產(chǎn)恢復(fù)，提高基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險性，保障國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。農(nóng)戶參保以后，牲畜死亡后必須利用二維碼耳標(biāo)上報(bào)獲得賠付，防止被污染肉類流入市場，阻止疫情傳播。

二是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融優(yōu)勢，精準(zhǔn)獲取農(nóng)民貸款需求，提高放貸速度，及時支持農(nóng)民對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展。

2.5 塑造品牌，利用電商平臺銷售高附加值農(nóng)產(chǎn)品

一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，吸收農(nóng)民參股，對初級農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工升級，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

二是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，挖掘市場需求，打造符合當(dāng)前民眾消費(fèi)需求和審美情趣的農(nóng)產(chǎn)品品牌，利用品牌效應(yīng)提高產(chǎn)品利潤率。

三是利用電商平臺，設(shè)置品牌旗艦網(wǎng)店，提高農(nóng)產(chǎn)品銷量，將高附加值農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)打造為一個閉環(huán)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

參考文獻(xiàn)

[1]河南省統(tǒng)計(jì)局，國家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì).河南統(tǒng)計(jì)年鑒2018[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2018.