論全面預(yù)算管理在施工企業(yè)中的應(yīng)用

施慧敏

摘要：在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代背景下，建筑行業(yè)得到快速發(fā)展，施工企業(yè)對成本、資金的管控愈發(fā)關(guān)注，通過落實(shí)全面預(yù)算管理，能夠讓成本和資金管控目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，此舉一方面能夠?qū)崿F(xiàn)提升資金利用率的目標(biāo)，一方面能夠針對資金運(yùn)用實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)管?？v觀當(dāng)前全面預(yù)算管理在施工企業(yè)的具體實(shí)施情況，可知在實(shí)際運(yùn)用中仍存在不少亟待改進(jìn)的問題，使得預(yù)算管理效果受到影響。本文將在分析全面預(yù)算管理在施工企業(yè)中運(yùn)用必要性的前提下，研究當(dāng)前施工企業(yè)全面預(yù)算管理中的問題。

Abstract： In the context of the rapid development of society and economy， the construction industry has been developing rapidly. Construction companies have paid more and more attention to the control of costs and funds. Through the implementation of comprehensive budget management， the goals of cost and capital control can be achieved. On the one hand， it can achieve the goal of improving capital utilization， on the other hand， it can implement strong supervision on the use of funds. Looking at the current implementation of comprehensive budget management in construction companies， it can be seen that there are still many problems that need to be improved in actual use， which affects the effect of budget management. This article will analyze the necessity of comprehensive budget management in construction enterprises， and study the current problems of comprehensive budget management in construction enterprises.

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;施工企業(yè);應(yīng)用

0? 引言

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來臨，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展，建筑行業(yè)得到蓬勃發(fā)展，由此帶動(dòng)了施工企業(yè)的發(fā)展。在當(dāng)前發(fā)展形勢下，越來越多施工企業(yè)逐漸意識預(yù)算管理的價(jià)值。施工企業(yè)在建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展的背景下愈發(fā)壯大，在一定程度上增加了施工企業(yè)的工作量。在施工企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，有條不紊地實(shí)施科學(xué)有效的預(yù)算管理，有利于施工企業(yè)健康有序運(yùn)行，有利于優(yōu)化施工企業(yè)成本控制工作，攸關(guān)施工企業(yè)的未來發(fā)展。施工企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中，為提升企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢及競爭力，必須結(jié)合實(shí)際情況，貫徹落實(shí)全面預(yù)算管理，為提升施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)。

1? 施工企業(yè)全面預(yù)算管理的必要性

1.1 有利于保障施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

通過規(guī)范全面預(yù)算管理的落實(shí)，能夠針對各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算指導(dǎo)實(shí)施科學(xué)有效的管理，實(shí)施逐級分解工作，確保各責(zé)任部門權(quán)責(zé)劃分的規(guī)范性和明確性，為保障財(cái)務(wù)管理的有序開展奠定基礎(chǔ)。施工企業(yè)在開展全面預(yù)算管理后，能夠基于企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況，制定具有參考價(jià)值的參考標(biāo)準(zhǔn)，為管理層調(diào)整和改進(jìn)經(jīng)營方案提供指導(dǎo)意見，為促進(jìn)企業(yè)完成戰(zhàn)略指標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。在實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中，能夠針對預(yù)算管理實(shí)施科學(xué)有效的監(jiān)督及管理，此舉有利于保障施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 有利于施工企業(yè)資源的優(yōu)化配置

處于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，施工企業(yè)如何優(yōu)化內(nèi)部資源配置，正確發(fā)揮全面預(yù)算管理的價(jià)值，讓全面預(yù)算構(gòu)建和實(shí)施實(shí)現(xiàn)平衡，關(guān)系到施工企業(yè)內(nèi)部資源的配置情況，對提升資源利用率具有積極作用，有利于科學(xué)應(yīng)對資源損耗過重等問題，從而切實(shí)彰顯資源的價(jià)值及作用，為保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有積極作用。

1.3 有利于保障監(jiān)督和考核的全面性

通過落實(shí)全面預(yù)算管理，有利于為業(yè)績指標(biāo)的制定做出積極貢獻(xiàn)，為施工企業(yè)制定決策提供具有參考價(jià)值的意見，且全面預(yù)算管理的實(shí)施情況，直接關(guān)系到施工企業(yè)績效考核的具體開展。施工企業(yè)各部門要基于施工情況，從多個(gè)角度分析預(yù)算執(zhí)行情況，多維度研究預(yù)算和具體實(shí)施之間的差距，并開展實(shí)施監(jiān)控管理，從而研究導(dǎo)致相關(guān)問題的癥結(jié)。此外，通過將績效考核融入到預(yù)算執(zhí)行效果分析中，能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)改進(jìn)和優(yōu)化績效體系做出積極貢獻(xiàn)。

1.4 有利于增強(qiáng)戰(zhàn)略管理水準(zhǔn)

施工企業(yè)在立足整體制定戰(zhàn)略規(guī)劃方案時(shí)，要以量化分析全面預(yù)算為前提，針對全面預(yù)算管理實(shí)施科學(xué)有效的管控，為推動(dòng)預(yù)算管理工作順利開展做出積極貢獻(xiàn)，進(jìn)而落實(shí)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。通過針對企業(yè)實(shí)際運(yùn)行發(fā)展中的預(yù)算執(zhí)行情況開展分析研究，有助于及時(shí)找出預(yù)算管理中的不足，在第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警，從而適應(yīng)當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，及時(shí)應(yīng)對市場波動(dòng)和行業(yè)改變，采取切實(shí)有效的應(yīng)對措施，保障其可行性和靈活性。

1.5 有助于強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控

通過實(shí)施科學(xué)有效的全面預(yù)算管理，便于企業(yè)強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控環(huán)節(jié)，有效發(fā)揮全面預(yù)算管理的價(jià)值，針對企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況，實(shí)施科學(xué)有效的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)運(yùn)營中的不足，從而在第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警，便于施工企業(yè)及時(shí)處理相應(yīng)問題，有效規(guī)避阻礙企業(yè)發(fā)展的負(fù)面因素，從而降低對企業(yè)運(yùn)營發(fā)展的負(fù)面影響。施工企業(yè)通過分析和研究財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，有助于找出導(dǎo)致問題的癥結(jié)，從而研究切實(shí)可行的應(yīng)對方案，起到有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的，為施工企業(yè)未來發(fā)展大有裨益。

2? 全面預(yù)算管理在施工企業(yè)應(yīng)用中的不足

在當(dāng)今時(shí)代發(fā)展形勢下，越來越多施工企業(yè)開始正視全面預(yù)算管理的價(jià)值及必要性，然而在具體實(shí)踐中仍存在不少亟待改進(jìn)的問題，這些問題在一定程度上嚴(yán)重阻礙了全面預(yù)算管理的實(shí)施效果，進(jìn)而影響到施工企業(yè)未來發(fā)展。

2.1 施工企業(yè)未能正視全面預(yù)算管理的價(jià)值

近年來，雖然越來越多施工企業(yè)管理層開始正視全面預(yù)算管理的價(jià)值，但受內(nèi)部預(yù)算人員綜合素養(yǎng)的影響，使得預(yù)算工作質(zhì)量參差不齊，尤其是中小型施工企業(yè)。有些施工企業(yè)由于規(guī)模較小、人手不足，預(yù)算人員由其他部門選調(diào)而來，屬于臨時(shí)抽調(diào)，使得預(yù)算工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性受到干擾。另外，有些工作人員未能掌握熟練運(yùn)用預(yù)算技術(shù)的方式，自身專業(yè)能力難以勝任建筑行業(yè)的發(fā)展要求，難以科學(xué)客觀地分析市場數(shù)據(jù)，對于施工進(jìn)度及工程量等缺乏敏銳的洞察力。受施工企業(yè)對全面預(yù)算管理認(rèn)知的影響，有些施工企業(yè)在短期運(yùn)營發(fā)展中難以發(fā)現(xiàn)問題和短板，但在實(shí)際發(fā)展進(jìn)程中，容易讓預(yù)算管理陷入惡性循環(huán)，對施工企業(yè)未來發(fā)展造成負(fù)面影響。

2.2 施工企業(yè)的全面預(yù)算管理體系有待改進(jìn)

通過分析當(dāng)前施工企業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的不足，可知預(yù)算管理人員的專業(yè)能力及職業(yè)素養(yǎng)是否符合工作要求，直接關(guān)系到預(yù)算管理效果。通過分析影響全面預(yù)算管理效果的主要因素，可知缺乏健全完善的全面預(yù)算管理體系屬于重要問題。大部分施工企業(yè)將關(guān)注點(diǎn)放在施工流程和驗(yàn)收環(huán)節(jié)，對于工程預(yù)算的價(jià)值缺乏準(zhǔn)確認(rèn)知，并主要體現(xiàn)在以下方面：其一，缺乏健全的全面預(yù)算管理體現(xiàn)，使得預(yù)算人員的職責(zé)分工劃分不準(zhǔn)確，使得相應(yīng)責(zé)任的落實(shí)受到影響，使得有些預(yù)算人員缺乏良好的工作態(tài)度，在實(shí)際工作中敷衍隨意，難以制作出良好的預(yù)算報(bào)告;其二，預(yù)算數(shù)據(jù)作為影響預(yù)算結(jié)果是否準(zhǔn)確的重要因素，若預(yù)算管理人員工作態(tài)度不端正，在開展預(yù)算管理時(shí)未能嚴(yán)格遵守預(yù)算原則及流程，未能以實(shí)際考察市場材料價(jià)格為前提，勢必對預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性造成負(fù)面影響。

2.3 施工企業(yè)對預(yù)算過程缺乏有效管控

施工企業(yè)能否針對預(yù)算過程實(shí)施科學(xué)有效的監(jiān)管，直接關(guān)系到預(yù)算管理的效果。為切實(shí)保障預(yù)算過程監(jiān)管的有效性和規(guī)范性，需要針對預(yù)算結(jié)果的實(shí)施情況制定完善的考核的獎(jiǎng)懲機(jī)制。然而，施工企業(yè)未能針對基于預(yù)算的監(jiān)控和考核獎(jiǎng)懲制定明確系統(tǒng)的規(guī)定，考核結(jié)果深受主觀因素的影響，使得預(yù)算監(jiān)管機(jī)制難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)效果。施工企業(yè)若未能針對預(yù)算管理實(shí)施科學(xué)有效的監(jiān)控和管理，則容易影響預(yù)算管理的效果，則勢必對施工企業(yè)未來發(fā)展造成干擾。若相應(yīng)問題未能妥善處理，勢必對企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展造成負(fù)面影響。

3? 影響施工企業(yè)全面預(yù)算管理的主要因素

3.1 預(yù)算人員綜合素養(yǎng)及各部門配合情況

預(yù)算人員作為開展全面預(yù)算管理的人員，是否具備相應(yīng)專業(yè)素養(yǎng)及職業(yè)能力，直接關(guān)系到施工企業(yè)全面預(yù)算管理效果，決定了預(yù)算過程是否標(biāo)準(zhǔn)合理。基于此，施工企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)分預(yù)算流程和相關(guān)責(zé)任，確保預(yù)算人員明確肩負(fù)的責(zé)任及工作要求，為切實(shí)保障預(yù)算準(zhǔn)確性奠定基礎(chǔ)。與此同時(shí)，施工企業(yè)各部門要增進(jìn)交流溝通和協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各部門在全面預(yù)算管理中的作用，為實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置奠定基礎(chǔ)，讓資源利用實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化，為保障施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)。

3.2 受預(yù)算金額具備整體特征的影響

全面預(yù)算管理涵蓋了多方面內(nèi)容，財(cái)務(wù)預(yù)算屬于其中一部分，涉及到財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、成本預(yù)算，屬于有機(jī)統(tǒng)一的整體。施工企業(yè)在開展全面預(yù)算管理時(shí)，需要考慮整體性和全面性特征，不可僅僅關(guān)注日常生產(chǎn)預(yù)算環(huán)節(jié)，需要對企業(yè)運(yùn)營發(fā)展中的投資等加以關(guān)注，并全面分析預(yù)算中的原材料等要素，確保相應(yīng)配比的合理性。在施工企業(yè)預(yù)算管理中，預(yù)算金額是否具備整體性，與預(yù)算活動(dòng)是否具有密切聯(lián)系。

3.3 受預(yù)算過程監(jiān)管效果的影響

在施工企業(yè)運(yùn)營發(fā)展中，施工企業(yè)是否針對預(yù)算環(huán)節(jié)實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)管，直接關(guān)系到預(yù)算結(jié)果是否科學(xué)合理。在全面預(yù)算管理中，要想達(dá)到全面的目標(biāo)，必須對預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算編制等加以重視，針對預(yù)算環(huán)節(jié)實(shí)施科學(xué)有效的監(jiān)督管理，將評價(jià)、考核等各項(xiàng)工作落實(shí)到位，從而更好地發(fā)揮預(yù)算管理的價(jià)值。通過保障預(yù)算結(jié)果的有效性，能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)制定決策提供指導(dǎo)意見。為妥善應(yīng)對預(yù)算管理中的問題，施工企業(yè)內(nèi)各部門要增進(jìn)交流溝通，譬如核算部門、預(yù)算部門等的配合，并立足實(shí)際制定健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制，從而保障施工進(jìn)度符合預(yù)期目標(biāo)。

4? 有效應(yīng)對施工企業(yè)全面預(yù)算管理不足的對策

4.1 明確實(shí)施全面預(yù)算管理的必要性

施工企業(yè)要以明確全面預(yù)算管理的價(jià)值為前提，充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，立足實(shí)際制定切實(shí)可行的全面預(yù)算管理機(jī)制。為此，施工企業(yè)管理層要正確認(rèn)識到全面預(yù)算管理制度的價(jià)值，對企業(yè)長期發(fā)展利益加以重視，而不是片面關(guān)注企業(yè)的短期利益，立足整體分析企業(yè)的發(fā)展情況，在選拔預(yù)算管理人員時(shí)，必須全面考察相應(yīng)人員的綜合素養(yǎng)及職業(yè)技能，確保責(zé)任劃分的完善性，全面分析預(yù)算管理的實(shí)施情況，在明確行業(yè)發(fā)展趨勢及要求的前提下，提升施工企業(yè)管理層對全面預(yù)算管理的認(rèn)知，科學(xué)運(yùn)營現(xiàn)代化管理理念。另外，影響全面預(yù)算管理的因素相對較多，預(yù)算人員的綜合能力是否過硬，直接關(guān)系到預(yù)算管理工作的實(shí)施情況。為此，施工企業(yè)要對該環(huán)節(jié)加以重視，組織預(yù)算人員開展科學(xué)合理的培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提升預(yù)算人員的綜合素養(yǎng)，調(diào)動(dòng)預(yù)算人員參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性，優(yōu)化定期培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等制度構(gòu)建。

4.2 構(gòu)建健全的施工企業(yè)全面預(yù)算管理體系

施工企業(yè)在落實(shí)全面預(yù)算管理工作時(shí)，一方面離不開個(gè)體預(yù)算人員，一方面需要各部門的協(xié)調(diào)配合，必須的預(yù)算管理體系加以重視。為切實(shí)保障全面預(yù)算管理的效果及作用，必須立足實(shí)際，構(gòu)建健全完善的預(yù)算管理體系，增進(jìn)施工企業(yè)各部門的交流溝通，實(shí)現(xiàn)配合融洽的目標(biāo)。行政部門要立足實(shí)際制定與之對應(yīng)的政策，對施工企業(yè)的業(yè)務(wù)特征及預(yù)算管理要求進(jìn)行全面分析和研究，針對施工企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)開展實(shí)施全方位監(jiān)管。在施工企業(yè)運(yùn)行發(fā)展中，通過健全全面預(yù)算管理體系構(gòu)建，對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要影響力。

4.3 對施工企業(yè)預(yù)算過程強(qiáng)化管控

在施工企業(yè)運(yùn)營發(fā)展中，通過制定健全的全面預(yù)算管理制度，有利于優(yōu)化成本管控環(huán)節(jié)，有效降低不確定因素的負(fù)面影響。通過優(yōu)化施工企業(yè)預(yù)算管理環(huán)節(jié)，能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化資源配置的目標(biāo)，讓資源浪費(fèi)嚴(yán)重的問題得到妥善處理。施工企業(yè)在制定預(yù)算管理制度時(shí)，要將該工作納入到重要工作任務(wù)的范疇，立足實(shí)際制定與之對應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督和考核環(huán)節(jié)。相應(yīng)監(jiān)督管理人員要針對施工項(xiàng)目，優(yōu)化全面預(yù)算管理環(huán)節(jié)，針對預(yù)算信息開展科學(xué)有效的計(jì)量工作，妥善規(guī)劃考評工作的開展，基于施工企業(yè)實(shí)際運(yùn)行發(fā)展，制定切實(shí)可行的全面預(yù)算管理方式，讓預(yù)算管理的規(guī)范性和有效性得到保障，從而切實(shí)提升全面預(yù)算管理的效果。

4.4 對施工企業(yè)全面預(yù)算管理方式進(jìn)行合理調(diào)整

施工企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理部門，需要充分認(rèn)識到預(yù)算編制工作的價(jià)值。為保障預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，施工企業(yè)各部門要立足實(shí)際，確保配合和協(xié)調(diào)工作的有效性，讓財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息得以充分利用，在開展預(yù)算編制工作時(shí)，確保運(yùn)用其中的數(shù)據(jù)信息真實(shí)準(zhǔn)確。另外，施工企業(yè)在開展預(yù)算編制工作時(shí)，需要廣泛聽取各部門工作人員的意見及建議，基于不同部門的職責(zé)劃分，優(yōu)化職責(zé)劃分等環(huán)節(jié)，切實(shí)保障預(yù)算編制工作的有效性。此外，施工企業(yè)要考慮到該經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的差別，選擇最為適宜的預(yù)算編制方式。

5? 總結(jié)

施工企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中，項(xiàng)目管理作為其中重要內(nèi)容，能否將全面預(yù)算管理工作落實(shí)到位，直接關(guān)系到施工企業(yè)預(yù)算工作的開展效果，對施工企業(yè)未來發(fā)展具有重要作用。本文在研究施工企業(yè)特點(diǎn)的前提下，研究全面預(yù)算管理在施工企業(yè)的具體落實(shí)情況，通過分析研究，可知主要存在以下方面問題：缺乏健全的全面預(yù)算管理機(jī)制、針對預(yù)算過程缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管，等等。并通過分析影響全面預(yù)算管理的主要因素，分析有效優(yōu)化施工企業(yè)全面預(yù)算管理的可行性對策。通過落實(shí)全面預(yù)算管理，有利于保障企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范性和健全性，對施工企業(yè)未來發(fā)展具有積極作用。

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