全域旅游對(duì)安徽省石臺(tái)縣脫貧的作用機(jī)制分析

胡楚軒

摘要：現(xiàn)代旅游業(yè)早已不能單憑自身發(fā)展，所以若想實(shí)現(xiàn)脫貧計(jì)劃，必須通過創(chuàng)新性研究探索新道路。全域旅游就提供這么一個(gè)契機(jī)。而本文通過對(duì)石臺(tái)縣旅游產(chǎn)業(yè)的整合分析，分析全域旅游對(duì)石臺(tái)縣脫貧的作用機(jī)制。本文目的是提出應(yīng)建立石臺(tái)縣旅游產(chǎn)業(yè)鏈及周邊產(chǎn)業(yè)借助全域旅游戰(zhàn)略帶動(dòng)石臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擺脫連續(xù)數(shù)年GDP處于安徽省最末端的尷尬局面。

關(guān)鍵詞：全域旅游；脫貧

一、安徽省石臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）地理位置

石臺(tái)縣，安徽省下轄縣，位于安徽省南部，皖南山區(qū)西部，位于北緯30。線上，東與黃山交界，南與黟縣、祁門縣相連，西與東至縣接壤，北與貴池區(qū)為鄰。石臺(tái)縣下轄6個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)，總面積1403平方公里，其中85%以上是山地，2017年總?cè)丝?.7萬人。

（二）經(jīng)濟(jì)狀況

2017年，石臺(tái)縣生產(chǎn)總值（GDP）16.2億元，比2016年增長(zhǎng)6.9%。在安徽省61個(gè)市縣中排名倒數(shù)第一位，比倒數(shù)第二的黟縣還少了5.3億元。

（三）旅游資源

石臺(tái)縣位于安徽省南部，東臨舉世聞名的黃山，北近佛教圣地九華山，屬于國(guó)家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，是安徽省“兩山一湖”（黃山、九華山、太平湖）旅游經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分。有“中國(guó)原生態(tài)最美山鄉(xiāng)”之稱?？h內(nèi)秋浦河過境，四周高山環(huán)繞，全縣森林覆蓋率達(dá)到80%以上?？h內(nèi)旅游資源豐富，有仙寓山風(fēng)景區(qū)、醉山野原生態(tài)旅游度假區(qū)等6個(gè)4A級(jí)景區(qū)，其中不乏森林和野生動(dòng)物類型的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)自然生態(tài)教育基地——牯牛降，其是皖、贛、浙、蘇四省中唯一保存完整的原始森林。

（四）石臺(tái)縣及周邊縣的經(jīng)濟(jì)對(duì)比

1.與池州市轄縣對(duì)比

（見表1）

2.與周邊以旅游業(yè)為主產(chǎn)業(yè)縣對(duì)比

（見表2）

3.與安徽省其他國(guó)家級(jí)貧困縣對(duì)比

（見表3）

由上表分析可知，石臺(tái)縣當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)壓力很大，從各個(gè)方面對(duì)比來看，石臺(tái)縣都屬于經(jīng)濟(jì)十分脆弱的地區(qū)。且在2017年安徽省GDP排名中，石臺(tái)縣依然以26.2億元排名最后一位。

二、石臺(tái)縣以旅游為主體發(fā)展中存在的問題

（一）旅游資源開發(fā)不夠合理

盡管石臺(tái)縣有很多的旅游資源，包括各種生態(tài)、文化景觀，但旅游資源過于分散導(dǎo)致不能得到充分且互補(bǔ)的開發(fā)，這對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展有很大的影響，也阻礙了石臺(tái)縣的更進(jìn)一步發(fā)展。這種負(fù)面影響主要表現(xiàn)在以下方面：

1.旅游資源獨(dú)立且分散。石臺(tái)縣的旅游景點(diǎn)范圍廣、缺乏系統(tǒng)的旅游線路和旅游管理。雖然石臺(tái)縣面積不大，但各個(gè)景點(diǎn)卻十分分散。如4A級(jí)的怪潭景區(qū)位于石臺(tái)縣橫渡鎮(zhèn)釣魚臺(tái)村，而為4A級(jí)的景點(diǎn)仙寓山卻坐落于石臺(tái)縣的另一個(gè)方向。且旅游開發(fā)主體不明確，所以旅游產(chǎn)業(yè)管理混亂。

2.景點(diǎn)多數(shù)大同小異、缺乏特色。包括對(duì)外宣傳、景區(qū)設(shè)施等。

3.未能形成系統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)，大多是當(dāng)?shù)鼐用褚揽控溬u相同的特色產(chǎn)品分布于景點(diǎn)各處。這樣難以得到游客的駐足。

（二）配套設(shè)施不完善

石臺(tái)縣的景點(diǎn)分散在各個(gè)偏僻的村落，從縣城到景點(diǎn)幾乎都需要經(jīng)過蜿蜒的盤山公路，甚至有些地方泥路、坑路情況嚴(yán)重，且惡劣天氣如暴雨、暴雪時(shí)經(jīng)常會(huì)因?yàn)槁窙r不佳禁止通行，人們出行很不方便。與此同時(shí)，石臺(tái)縣的賓館的接待能力不足，在旅游旺季如“十一黃金周”時(shí)會(huì)出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況。其次，石臺(tái)縣城內(nèi)和景區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)嚴(yán)重不足，石臺(tái)縣城內(nèi)幾乎沒有一個(gè)正規(guī)的停車場(chǎng)，景區(qū)內(nèi)旅游旺季時(shí)也會(huì)出現(xiàn)無車位情況。游客的望而卻步有很多因素在于石臺(tái)縣的配套設(shè)施不完善。

三、全域旅游推動(dòng)安徽省石臺(tái)縣的脫貧機(jī)制分析

傳統(tǒng)旅游的發(fā)展模式是一個(gè)地區(qū)以名聲在外的景點(diǎn)吸引游客的進(jìn)入，并進(jìn)而以旅游業(yè)的發(fā)展推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種模式。現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展若只以旅游業(yè)單一推動(dòng)的話不可避免的會(huì)放慢發(fā)展的速度。因此，傳統(tǒng)旅游上升到全域旅游的高度勢(shì)，勢(shì)必會(huì)成為傳統(tǒng)旅游地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的突破口。模式的轉(zhuǎn)變?cè)诂F(xiàn)在看來是必要的。但這種轉(zhuǎn)變，需要的是各類特色產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展，是結(jié)合旅游文化、生活等等的一種平臺(tái)。因此，全域旅游的融人，勢(shì)必會(huì)成為融合傳統(tǒng)旅游發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑。

（一）最大化產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

全域旅游可以讓石臺(tái)縣的旅游經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的最大化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，石臺(tái)縣旅游業(yè)對(duì)客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率更是超過85%。全域旅游的推行，勢(shì)必會(huì)將旅游業(yè)和其他各種產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。石臺(tái)縣可以通過旅游創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，其他產(chǎn)業(yè)的加入，可以通過旅游業(yè)為媒介，產(chǎn)生另外的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，全域旅游可以生成石臺(tái)縣品牌效應(yīng)，融合石臺(tái)縣的經(jīng)濟(jì)文化商業(yè)等各方面，有助于石臺(tái)縣的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。石臺(tái)縣豐富的旅游資源完全符合全域旅游的資源要求。石臺(tái)縣總面積1403平方公里，與縣城距離最遠(yuǎn)的仙寓山風(fēng)景區(qū)不過才21.7公里，各景區(qū)、城區(qū)交通便捷，為全域旅游的可行性打下基礎(chǔ)。

（二）加速資源整合

石臺(tái)縣景區(qū)及周邊居民生活旅游等各配套設(shè)施的進(jìn)一步完善，讓景區(qū)可以成為一個(gè)“新型旅游區(qū)”，這樣的旅游區(qū)可以提供各式各樣的服務(wù)，并且景區(qū)內(nèi)居民也可以參與其中，熟悉景區(qū)的居民也可以全面增強(qiáng)游客的旅游體驗(yàn)。將全域旅游與石臺(tái)縣的融合，可以彌補(bǔ)配套設(shè)施不完善的缺點(diǎn)并加大資源整合的力度與效用。

游客的旅游，多數(shù)不會(huì)停留在一個(gè)景點(diǎn)。石臺(tái)縣的全域旅游，可以將游客的目光從一個(gè)景點(diǎn)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)景點(diǎn)。對(duì)于石臺(tái)縣來說，其地處安徽省“兩山一湖”旅游經(jīng)濟(jì)圈的中心地段，利用全域旅游把該縣城的不同特色的旅游資源（牯牛降、仙寓山等）串聯(lián)起來，可以促進(jìn)資源的利用率，景區(qū)的協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化資源配置率。

（三）為石臺(tái)縣的建設(shè)注入新活力

全域旅游融人石臺(tái)縣，讓石臺(tái)縣的文化魅力得以釋放，以新興旅游產(chǎn)業(yè)鏈為主體為經(jīng)濟(jì)加速建設(shè)開拓新思路。全域旅游涉及到各個(gè)產(chǎn)業(yè)各種領(lǐng)域，從而整體且全面的推動(dòng)了石臺(tái)縣的各行業(yè)發(fā)展，為石臺(tái)縣的建設(shè)注入了新活力。

（四）將石臺(tái)縣融入全域旅游戰(zhàn)略

全域旅游在石臺(tái)縣的開展，首要的是讓石臺(tái)縣融人全域旅游戰(zhàn)略中去。

石臺(tái)縣很多景區(qū)離城區(qū)較遠(yuǎn)，旅游潛力大但基礎(chǔ)發(fā)展落后，他們需要的是將自己融入到周邊更吸引游客目光的景區(qū)中去，借助其力量，把游客吸收過來，從而帶動(dòng)石臺(tái)縣的整體發(fā)展。

全域旅游的核心是各樣的旅游資源。石臺(tái)縣完美符合這一點(diǎn)。從整體規(guī)劃石臺(tái)縣的旅游資源就可以讓石臺(tái)縣配套設(shè)施不足的缺點(diǎn)最小化。如周邊景區(qū)在建設(shè)時(shí)，自身更多的發(fā)展服務(wù)業(yè)，便可充分利用地區(qū)資源，互利共贏。

四、安徽省石臺(tái)縣全域旅游發(fā)展建議

（一）政府主導(dǎo)全域旅游戰(zhàn)略

在石臺(tái)縣全域旅游戰(zhàn)略扶貧下作中，政府必須帶頭扛起大旗，根據(jù)各景區(qū)資源的不同分配不同的任務(wù)，讓所有景區(qū)都行動(dòng)起來，共同為戰(zhàn)略獻(xiàn)力。

l、完善景區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施。配套設(shè)施包括公路、賓館、停車場(chǎng)等，優(yōu)化景區(qū)配套設(shè)施還可以帶動(dòng)區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如公路的優(yōu)化，還可以加速運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)石臺(tái)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、加大人才吸納。吸引的人才不僅可以快速的投入到全域旅游戰(zhàn)略之中，還能指導(dǎo)自身的人員，提高本身產(chǎn)業(yè)的人員素質(zhì)，加速戰(zhàn)略的實(shí)施效率。

3、定點(diǎn)扶持貧困戶。加大對(duì)貧困戶的扶持力度，讓他們能參與到全域旅游戰(zhàn)略之中。鼓勵(lì)他們發(fā)展種植養(yǎng)殖、售賣旅游產(chǎn)品、開辦農(nóng)家樂等一舉多得的項(xiàng)目。

（二）提高當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c能力

居民的參與決定了戰(zhàn)略進(jìn)一步實(shí)施的可能性。只有提高當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)全域旅游戰(zhàn)略的參與能力，才能加速石臺(tái)縣的脫貧發(fā)展。通過對(duì)石臺(tái)縣景區(qū)周邊的居民的交流，我們發(fā)現(xiàn)石臺(tái)縣居民大多是興辦農(nóng)家樂等吸引游客駐足。而全域旅游戰(zhàn)略的施行，居民們可以參與到其他各種各樣的行業(yè)中去，減小行業(yè)的壓力，收入也勢(shì)必會(huì)有所提高。

（三）加大全域旅游的宣傳力度

強(qiáng)有力的宣傳力度是全縣開展全域旅游戰(zhàn)略的保障。只有全縣全域旅游口號(hào)喊起來了，對(duì)這個(gè)新戰(zhàn)略的執(zhí)行力勢(shì)必會(huì)增強(qiáng)，全縣上下的參與積極性也會(huì)增加。

（四）重視創(chuàng)新力度

旅游業(yè)最大的特點(diǎn)就是跨越了各行各業(yè)。若其與替他產(chǎn)業(yè)融合，將形成更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在旅游業(yè)與其他行業(yè)的融合過程中，融合模式上的創(chuàng)新成為了必要的一步，重視創(chuàng)新力度，勢(shì)必會(huì)加速融合效率，進(jìn)而加速戰(zhàn)略成功。

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