提升基層消防隊(duì)伍滅火救援能力的對(duì)策分析

張旭

摘 要：當(dāng)前階段，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)邁入快速發(fā)展時(shí)期，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程加快，土地空間利用效率的提升使得城市規(guī)劃布局更密集，各種高層樓房、地下建筑數(shù)量的增加，導(dǎo)致消防隱患問(wèn)題更突出，火災(zāi)事故的性質(zhì)更復(fù)雜，具有危害性強(qiáng)、表現(xiàn)多樣、突發(fā)性等方面的特點(diǎn)。針對(duì)該種情況，消防部門作為滅火救援的主要力量，面臨著出警次數(shù)大幅度增加、警情復(fù)雜、救災(zāi)難度大等問(wèn)題，對(duì)消防隊(duì)伍的整體能力提出了更高的要求，提升消防部門滅火救援綜合水平成為新時(shí)期消防隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：消防裝備;安全意識(shí);模擬訓(xùn)練

中圖分類號(hào)：D631.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2020）01-0193-02

目前，在開(kāi)展滅火救援工作的過(guò)程中，救援現(xiàn)場(chǎng)的形勢(shì)越發(fā)復(fù)雜，火情狀況控制難度大，如果在救援階段對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況了解不全面、對(duì)突發(fā)問(wèn)題處置不及時(shí)、指揮不規(guī)范，整體救援減災(zāi)能力會(huì)被大幅度削弱，影響實(shí)際救災(zāi)結(jié)果。為此，提升基層消防隊(duì)伍的初戰(zhàn)能力，通過(guò)安全培訓(xùn)、模擬訓(xùn)練、統(tǒng)一指揮、裝備升級(jí)等工作，增強(qiáng)消防隊(duì)伍的救災(zāi)效率，是基層消防部門落實(shí)新時(shí)期滅火救援戰(zhàn)略改革目標(biāo)的重要任務(wù)。

1 現(xiàn)階段影響基層消防隊(duì)伍救災(zāi)的主要因素

1.1 救援對(duì)象性質(zhì)復(fù)雜，消防員受到的人身威脅增加

近幾年，由于高層辦公樓、地下室建筑等復(fù)雜建筑物數(shù)量增加，居民樓與經(jīng)濟(jì)中心建筑密集，使得消防隊(duì)伍在進(jìn)行火災(zāi)救援的過(guò)程中，對(duì)象性質(zhì)更復(fù)雜、危險(xiǎn)性更高，如，?；贩N類增多，物流頻繁，處置具有突發(fā)性、毒害性、危險(xiǎn)性等特點(diǎn);地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害頻發(fā)，導(dǎo)致救援難度增加，救援形式日趨復(fù)雜。處置對(duì)象的數(shù)量增加，對(duì)救援隊(duì)伍的出警速度、救援組織、資源配置、指揮能力等都提出了更高的要求。與此同時(shí)，消防隊(duì)伍的出警任務(wù)不再局限于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，在完成以防火、滅火為中心的工作任務(wù)的同時(shí)，全面承擔(dān)了搶險(xiǎn)救援任務(wù)，開(kāi)始向多功能轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)與國(guó)際消防接軌。消防隊(duì)伍職責(zé)范圍的拓展，使得出警的次數(shù)大幅度增加，面臨的救災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)更高，安全防護(hù)難度也隨之增加[1]。

1.2 安全防護(hù)理念有待加強(qiáng)

安全防護(hù)意識(shí)是影響現(xiàn)場(chǎng)救援能力與消防隊(duì)伍傷亡率的關(guān)鍵因素。長(zhǎng)期以來(lái)，基層消防隊(duì)伍作為火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的重要救援力量，在愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)精神的指引下，在抗災(zāi)過(guò)程中往往沖在第一線，保護(hù)了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。但卻缺乏防護(hù)自身安全的意識(shí)，主要表現(xiàn)在對(duì)滅火救援過(guò)程的安全措施缺乏具體的操作規(guī)程，落實(shí)起來(lái)具有隨意性。除此之外，基層消防隊(duì)伍對(duì)相關(guān)救災(zāi)案例的綜合分析、信息整合深度不夠，更注重對(duì)先進(jìn)隊(duì)員的宣傳與理論知識(shí)講解方面，對(duì)實(shí)際救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、突發(fā)狀況、影響救援的具體因素等分析不夠透徹，沒(méi)有吸取救援案例的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，學(xué)習(xí)效果達(dá)不到預(yù)期。部分消防隊(duì)員的個(gè)人防護(hù)能力相對(duì)較弱，缺乏系統(tǒng)的模擬現(xiàn)場(chǎng)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練，對(duì)登高作業(yè)、破拆門窗、有毒液體、氣體泄漏等災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)知識(shí)掌握不足，個(gè)人自身防護(hù)意識(shí)薄弱，救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)匱乏，導(dǎo)致救援效果不佳，消防人員的人身安全也受到嚴(yán)重的威脅。

1.3 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)狀況了解不全面

火情偵查是規(guī)劃救災(zāi)路線、方案的重要依據(jù)，但部分基層指揮員由于偵查意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)信息分析的重視不足，在經(jīng)驗(yàn)主義的指導(dǎo)下，更注重現(xiàn)場(chǎng)工作指揮，沒(méi)有事先進(jìn)行調(diào)查、規(guī)劃工作，使得人員安排、現(xiàn)場(chǎng)控制不合理，不僅導(dǎo)致救災(zāi)效率過(guò)低，還在一定程度上增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。部分指揮員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑分布、交通路線等不熟悉，統(tǒng)籌能力不強(qiáng)，對(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練工作安排不科學(xué)、不合理，在責(zé)任區(qū)情況熟悉過(guò)程中，只注重重點(diǎn)單位，而忽略了對(duì)一般單位和建筑的認(rèn)識(shí)與學(xué)習(xí)，導(dǎo)致部分消防隊(duì)員在滅火救援工作中對(duì)部分建筑物構(gòu)造、障礙物分布等情況不夠了解延誤了戰(zhàn)機(jī)，進(jìn)攻與撤退路線規(guī)劃不合理[2]。

1.4 防護(hù)裝備存在配備、使用問(wèn)題

消防員的防護(hù)裝備是在危險(xiǎn)環(huán)境中保證自身安全的重要基礎(chǔ)，對(duì)設(shè)備進(jìn)行合理裝配、使用，可以有效避免隊(duì)員的傷亡，增加救援效率。與此相對(duì)應(yīng)的，如果裝備不合理、破損嚴(yán)重、使用不科學(xué)，會(huì)在一定程度上增加安全隱患，引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。現(xiàn)階段，消防隊(duì)伍的裝備問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是裝備損耗嚴(yán)重但補(bǔ)充慢，裝備等級(jí)達(dá)不到國(guó)家要求，消防經(jīng)費(fèi)不足，消防官兵個(gè)人防護(hù)裝備配備更加滯后，與滅火救援行動(dòng)中實(shí)際需要相差甚遠(yuǎn)，使消防官兵在滅火救援行動(dòng)中難以得到安全保障;二是，裝備使用問(wèn)題，部分隊(duì)員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的裝備使用培訓(xùn)、或?qū)π卵b備使用規(guī)范不了解等，在火場(chǎng)中難以發(fā)揮應(yīng)有的保護(hù)作用，也有些地方防護(hù)裝備使用管理制度落實(shí)不到位，造成人為短缺和損壞。

2 增強(qiáng)基層消防隊(duì)伍滅火救援整體能力的有效對(duì)策

2.1 完善消防隊(duì)伍防護(hù)設(shè)備的配備，提升消防裝備的使用能力

消防裝備包括消防隊(duì)伍的個(gè)人防護(hù)設(shè)備（裝備）與救災(zāi)設(shè)備等，是保證救災(zāi)工作順利開(kāi)展的必要條件。消防隊(duì)伍裝備配置情況與對(duì)裝備的使用能力決定了救援規(guī)劃的落實(shí)及實(shí)際救援效果。為此，在裝備的設(shè)置與使用方面：首先，消防隊(duì)伍應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的救援裝置、單位配備的設(shè)施等進(jìn)行全面了解，對(duì)損耗的裝備進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充;其次，通過(guò)狠抓基本功訓(xùn)練使消防官兵熟練掌握器材裝備的使用方法和操作程序，充分發(fā)揮器材裝備的滅火效能;第三，提高實(shí)訓(xùn)指揮工作的針對(duì)性，在實(shí)訓(xùn)前，對(duì)消防轄區(qū)內(nèi)的建筑分布、交通規(guī)劃、消防設(shè)備配置等情況進(jìn)行戰(zhàn)略分析，控制消防兵的裝備配備時(shí)間（合理安排消防隊(duì)員的裝備配備），規(guī)范裝備使用情況，在進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的同時(shí)對(duì)消防官兵（隊(duì)員）的技能進(jìn)行訓(xùn)練，提升消防隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)效率。

2.2 合理加強(qiáng)消防模擬訓(xùn)練的建設(shè)投入

火災(zāi)險(xiǎn)情狀況的復(fù)雜化、救援對(duì)象的多樣化特征，對(duì)消防隊(duì)員的個(gè)人能力、指揮人員的綜合素質(zhì)、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的整體分析技術(shù)等都提出了更高的要求。為此，通過(guò)消防模擬實(shí)訓(xùn)，可以讓消防隊(duì)伍更快的適應(yīng)復(fù)雜的救援情況，在模擬實(shí)訓(xùn)中進(jìn)行專項(xiàng)技能訓(xùn)練，規(guī)范救援行為，讓消防隊(duì)員在模擬環(huán)境中進(jìn)行綜合演練，可以幫助消防隊(duì)伍（隊(duì)員）直觀的進(jìn)行火災(zāi)救援模擬，提升救援經(jīng)驗(yàn)，為后期的實(shí)戰(zhàn)提供可靠的指導(dǎo)。當(dāng)前階段，我國(guó)建成的消防模擬訓(xùn)練設(shè)施在訓(xùn)練上有很大的局限性，消防隊(duì)（站）的分布點(diǎn)多面廣，且執(zhí)勤任務(wù)繁重，集中訓(xùn)練的難度相對(duì)較大，使得各消防隊(duì)伍的整體水平參差不齊。針對(duì)該種情況，基層消防部門應(yīng)該結(jié)合區(qū)域救援對(duì)象性質(zhì)、實(shí)訓(xùn)情況、裝備基礎(chǔ)等，合理增加模擬訓(xùn)練的建設(shè)投入，建成特定的消防模擬訓(xùn)練設(shè)施，并根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題逐步改進(jìn)與提高，切實(shí)使消防官兵有一個(gè)好的訓(xùn)練場(chǎng)所，推進(jìn)消防隊(duì)伍模擬訓(xùn)練的專業(yè)化、針對(duì)性改革，加強(qiáng)消防隊(duì)伍的火災(zāi)控制與救援能力水平[3]。

2.3 組織形式多樣的救災(zāi)演習(xí)

為更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜的救災(zāi)需求，基層消防隊(duì)伍可以通過(guò)區(qū)域、綜合救災(zāi)演習(xí)，對(duì)救災(zāi)技能進(jìn)行訓(xùn)練。救災(zāi)演習(xí)相較于模擬訓(xùn)練規(guī)模更大，形式更多樣，需要事先確定演習(xí)對(duì)象、指揮部門、不同隊(duì)伍的分工、裝備設(shè)施等，在接到假定對(duì)象的警情通知后，從隊(duì)伍調(diào)度、路線規(guī)劃、現(xiàn)場(chǎng)指揮、通訊聯(lián)絡(luò)到具體的戰(zhàn)斗活動(dòng)及后勤保障全過(guò)程，都能夠的有效的鍛煉。在演習(xí)完成后，需要對(duì)基層消防隊(duì)伍及各級(jí)行動(dòng)人員的表現(xiàn)、救災(zāi)效果等進(jìn)行綜合分析，對(duì)任務(wù)完成具體情況進(jìn)行總結(jié)后，匯總到上級(jí)管理部門。同時(shí)，消防部門還可以邀請(qǐng)有關(guān)專家講授點(diǎn)評(píng)，使指戰(zhàn)員的協(xié)同作戰(zhàn)能力在理論上進(jìn)步，在實(shí)踐中提高，以此來(lái)推動(dòng)滅火救援作戰(zhàn)能力的全面提高[4]。

2.4 樹(shù)立現(xiàn)代消防安全防護(hù)、緊急救援理念

國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的消防法規(guī)與法律制度，對(duì)消防隊(duì)伍的職責(zé)范疇、救援對(duì)象、法定責(zé)任等進(jìn)行了明確、細(xì)致的規(guī)定。在新發(fā)展時(shí)期，對(duì)消防隊(duì)伍的工作形式、內(nèi)容、責(zé)任等提出了新的要求?，F(xiàn)階段，消防隊(duì)伍的法定職責(zé)不再局限于火災(zāi)救助，職能與業(yè)務(wù)范圍不斷拓展，需要消防隊(duì)伍積極參與重大事故的抗險(xiǎn)、社會(huì)救助等工作。在現(xiàn)代消防安全防護(hù)、抗災(zāi)搶險(xiǎn)理念的指導(dǎo)下，消防隊(duì)伍應(yīng)盡快適應(yīng)更廣泛的工作責(zé)任，在保證出警效率的同時(shí)，強(qiáng)化安全防護(hù)理念，做好安全保障。為保證救災(zāi)資源的合理配置，樹(shù)立新時(shí)期的安全防護(hù)與救災(zāi)觀念勢(shì)在必行，在承擔(dān)救援任務(wù)時(shí)，一定要堅(jiān)持“以搶救人員生命為主”這一原則，同時(shí)報(bào)請(qǐng)政府，出臺(tái)法規(guī)，對(duì)消防隊(duì)伍的接處警范圍予以明確并公布，按照災(zāi)害等級(jí)對(duì)資源進(jìn)行配置，全面發(fā)揮消防救援隊(duì)伍的主力軍、國(guó)家隊(duì)作用[5]。

2.5 加強(qiáng)消防隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)、心理素質(zhì)的培訓(xùn)力度

滅火救援是一項(xiàng)緊急性、高難度、危險(xiǎn)性、重要性的消防任務(wù)，基層消防隊(duì)員是救災(zāi)規(guī)劃的具體實(shí)行者，承擔(dān)著滅火、人員救助、疏散、破拆等多項(xiàng)任務(wù)，要求消防隊(duì)員行動(dòng)迅速、技術(shù)熟練、能夠合理應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。因此，消防隊(duì)員不僅需要身體強(qiáng)健、救援水平高、裝備使用熟練，同時(shí)，還需要較強(qiáng)的心理素質(zhì)，具備臨危不懼、堅(jiān)毅勇敢的良好品質(zhì)。增強(qiáng)身體和心理素質(zhì)是消防指戰(zhàn)員的必然要求，強(qiáng)健的體魄和臨陣不亂的心理素質(zhì)是消防指戰(zhàn)員的必備條件。

在職業(yè)訓(xùn)練與心理素質(zhì)培訓(xùn)的過(guò)程中，應(yīng)依照循序漸進(jìn)、因材施教的原則進(jìn)行，對(duì)指揮官、消防隊(duì)員等進(jìn)行有針對(duì)性的訓(xùn)練，在全面掌握不同層級(jí)消防人員心理狀況、身體素質(zhì)、職業(yè)觀念、技術(shù)能力等信息的基礎(chǔ)上，設(shè)置實(shí)際的訓(xùn)練指標(biāo)，通過(guò)公正、權(quán)威的獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期對(duì)消防隊(duì)伍進(jìn)行綜合素質(zhì)考核。除此之外，消防隊(duì)伍還應(yīng)注重對(duì)消防官兵思想認(rèn)識(shí)、道德理念的引導(dǎo)與教育，培養(yǎng)消防官兵的責(zé)任意識(shí)與集體榮譽(yù)感，做好配合工作，服從指揮，加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，樹(shù)立起自主學(xué)習(xí)的意識(shí)，提升自身救災(zāi)能力。形成勇敢頑強(qiáng)、雷厲風(fēng)行的戰(zhàn)斗作風(fēng)，時(shí)刻牢記并努力踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，將愛(ài)崗、敬業(yè)、愛(ài)國(guó)思想貫穿于工作的始終，塑造新時(shí)期消防隊(duì)員的積極形象，更好地完成救災(zāi)、抗險(xiǎn)的任務(wù)，保證人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全。

3 結(jié)語(yǔ)

消防隊(duì)伍法定職能的拓展，使得基層消防隊(duì)伍不僅需要具備較強(qiáng)的火災(zāi)控制、現(xiàn)場(chǎng)救援能力，同時(shí)，還需要對(duì)重大災(zāi)害的搶險(xiǎn)工作有著一定的了解，可以熟練應(yīng)對(duì)社會(huì)救援的要求[6]。為此，針對(duì)現(xiàn)階段消防隊(duì)伍在抗災(zāi)救援過(guò)程中面臨的安全管理、資源配置、裝備建設(shè)及現(xiàn)場(chǎng)偵查等方面的問(wèn)題，消防部門應(yīng)結(jié)合實(shí)轄區(qū)、單位的實(shí)際情況，通過(guò)加強(qiáng)模擬訓(xùn)練的建設(shè)投入、及時(shí)更新防護(hù)及救援設(shè)備、組織專業(yè)的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)、增強(qiáng)消防隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)與心理素質(zhì)的培訓(xùn)力度等方式，切實(shí)提升基層消防隊(duì)伍的抗災(zāi)、救災(zāi)能力。

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