決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅無退路無彈性

習(xí)近平總書記近日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話，是再一次向全黨發(fā)出的動員令。

目前，銅川市3個國定貧困區(qū)縣全部摘帽，貧困發(fā)生率降到了0.62%，標志著銅川市的脫貧攻堅戰(zhàn)取得了階段性的勝利。

摘帽可以說是大捷，但并不意味著決戰(zhàn)勝利。

從區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至每個村、每一戶來分析，這個階段性的戰(zhàn)果還不算特別穩(wěn)固，稍有松懈就可能致貧、返貧。同時，與省內(nèi)兄弟市相比，銅川農(nóng)民的人均可支配收入還比較低，基礎(chǔ)設(shè)施等方面還有不少短板。如果盲目樂觀、松懈厭戰(zhàn)、掉以輕心，就會在思想上走進誤區(qū)、在行動中出現(xiàn)偏差。

因此，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，必須保持戰(zhàn)略的清醒、戰(zhàn)術(shù)的精準，拿出決戰(zhàn)決勝的斗志和行動，把習(xí)近平總書記“真抓實干、埋頭苦干”的指示執(zhí)行好，發(fā)揚革命精神、優(yōu)良作風(fēng)，不怕苦、不怕累，知重負重、盡銳出戰(zhàn)，踐行初心使命。

百日沖刺鉚足勁 ?脫貧質(zhì)量再提升

按照中央決策部署和省委工作要求，銅川市已經(jīng)制定了“三排查三清零”百日沖刺行動方案，列出了詳細的時間節(jié)點和任務(wù)要求，應(yīng)該說是決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵行動。

開展“三排查三清零”，一定要把內(nèi)涵把準，什么是“三排查”，“三清零”的標準是什么，一定要清清楚楚。

拿“三排查”來說，排查政策落實，就是要把黨中央的政策全面準確地執(zhí)行，既不能跑偏，也不能打折扣;排查存在問題，就是要查找脫貧工作中的問題，特別是2019年脫貧退出的村，還存在的基礎(chǔ)不扎實、產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)固、收入不穩(wěn)定等問題;排查長效機制，就是要看制度方面有什么漏洞短板，健全完善一批能夠使群眾過上好日子的好制度、好機制。

沖刺對應(yīng)的就是決戰(zhàn)，“沖”就要是沖鋒，時間要求是6月30日之前，“刺”就是要“拼刺刀”，必須動真碰硬，堅決不能走過場。工作過程中要注意總結(jié)，工作快報要快、要簡、要準，通過工作交流、區(qū)縣動態(tài)、他山之石等形式，及時準確反映工作進展、成效、差距和問題。

鞏固提升是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的一個重點，目標就是防止返貧和新發(fā)生貧困，特別是針對疫情帶來的影響，必須做到萬無一失、不漏一人。這方面，“四個不摘”的要求一定要落到實處，扶貧政策執(zhí)行一定要到位，不要覺得脫貧退出了，就在政策執(zhí)行上打折扣、搞變通。

2019年，銅川市開展了“兩業(yè)”“兩房”“兩非”和農(nóng)村安全飲水等八個鞏固提升行動，這是對標“兩不愁三保障”和農(nóng)村安全飲水的具體行動。特別是在“兩業(yè)”方面，直接關(guān)系群眾的“兩個收入”，已經(jīng)扎扎實實抓起來了。讓群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定增收，這既是脫貧攻堅內(nèi)在要求，也是高質(zhì)量發(fā)展的時代要求。

“兩房”的問題，我們還在持續(xù)跟進，目前已經(jīng)實現(xiàn)了搬得出，接下來就要在穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富上下功夫，這就是脫貧質(zhì)量效益的再提升。

楊長亞在宜君縣棋盤鎮(zhèn)迷家河村調(diào)研產(chǎn)業(yè)扶貧工作。

幫扶力量動起來 ?部門職責(zé)扛起來

決戰(zhàn)必須多兵種全員作戰(zhàn)，要充分發(fā)揮各渠道幫扶力量的作用。

企事業(yè)單位、社會組織，還有省上的合力團、鹽銅扶貧協(xié)作機制，如何讓這些力量更高效地參與幫扶，這是我們必須思考和解決的問題。一個關(guān)鍵詞就是溝通協(xié)調(diào)，每一個項目、每一項措施都要做到心中有數(shù)，該聯(lián)系的必須聯(lián)系，不要停留在知道上，而是要一件事一件事盯緊。

與中央對口幫扶單位、扶貧協(xié)作的鹽城市對接聯(lián)系，必須把協(xié)調(diào)工作做到位，讓別人幫起來順心、順當(dāng)。涉及國家和各地下派到地方的，與扶貧直接相關(guān)的干部，到期的繼續(xù)留任。為什么？就是要保證力量、加強一線。我們增派到村40名縣級干部，也是在加強幫扶力量。要給他們出題目、壓擔(dān)子、交任務(wù)，讓所有幫扶力量都動起來、沖起來。

我們常講，大事難事看擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵時刻顯本色。脫貧攻堅是政治任務(wù)，每個部門都要擔(dān)責(zé)盡責(zé)，持續(xù)改進作風(fēng)，強化服務(wù)意識，一切工作都要圍繞全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，圍繞當(dāng)前的決戰(zhàn)沖刺，把擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在服務(wù)上來，做好各項保障工作。

特別是承擔(dān)具體任務(wù)的“十辦兩組”，要對標各自承擔(dān)的指標任務(wù)，落實好職能職責(zé)，執(zhí)行好政策規(guī)定，抓產(chǎn)業(yè)的抓產(chǎn)業(yè)、抓保障的抓保障、抓環(huán)境的抓環(huán)境，在推進“五個一批”“六個精準”上貢獻力量、發(fā)揮作用。

根據(jù)市委的要求，各部門、各行業(yè)都要按照今年的部署安排干起來，把政策吃透，把現(xiàn)狀搞清，把差距找準，把短板弱項“挖”出來、補到位。對找出來的問題和不足，相關(guān)的部門、單位都要認真對待、及時解決，干好分內(nèi)的事，種好自己的“責(zé)任田”。

督導(dǎo)督戰(zhàn)重實效 ?四級書記“沉”下去

在掛牌督導(dǎo)督戰(zhàn)過程中，“督”是組織形式、保障手段，“戰(zhàn)”是工作要求、決勝關(guān)鍵。

掛牌督戰(zhàn)是為了“戰(zhàn)”，如果層層“督”而不是層層“戰(zhàn)”，就會成為新的形式主義、官僚主義。如果在“督”的工作上再層層加碼，勢必成為影響“戰(zhàn)”的突出問題。

督導(dǎo)督戰(zhàn)要落實在“戰(zhàn)”，指導(dǎo)解決問題、補齊短板，做到以戰(zhàn)為主、以督促戰(zhàn)。3月24日，中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋在國務(wù)院扶貧辦調(diào)研時強調(diào)，脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭，越要發(fā)揚求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，堅決克服形式主義和官僚主義。

中藥材種植成為村民致富新渠道，印臺區(qū)廣陽鎮(zhèn)水利村村民在田間地頭收獲丹參。

我們現(xiàn)在有部分干部思想浮躁，“浮”就是沉不下去，“躁”就是靜不下心，這就是一種“病態(tài)”。戰(zhàn)時就要有戰(zhàn)時狀態(tài)、戰(zhàn)時紀律，我們不允許這種“病態(tài)”存在，否則就會感染隊伍、削弱斗志。

因此，我們既要督結(jié)果，更要督作風(fēng)，市委、市政府督查力量要上手，脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把好關(guān)口，各級紀檢監(jiān)察力量要主動介入，重點督查督戰(zhàn)各職能部門、包扶單位和扶貧干部，確保脫貧工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實。

決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康是黨的偉大事業(yè)，是各級黨組織的重大政治責(zé)任，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。

脫貧攻堅任務(wù)的完成，體現(xiàn)的是我們共產(chǎn)黨人的政治擔(dān)當(dāng)，必須嚴格落實第一責(zé)任，脫貧攻堅必須親自抓、全力抓。從我做起，市縣鄉(xiāng)村四級書記要善于“沉”下去，對自己區(qū)域內(nèi)的貧困狀況、重點工作做到心中有數(shù)，對各自脫貧攻堅的問題難點、方法措施清清楚楚，做到指揮有力、調(diào)度有方、攻堅有效。

區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要統(tǒng)籌謀劃、精準研判、精心安排，用好“十辦兩組”和行業(yè)部門力量，用好“四支隊伍”力量，把指標任務(wù)、責(zé)任措施砸實到人，確保幫扶責(zé)任、措施落實到戶到人，確保脫貧任務(wù)圓滿完成。

帶好基層組織 ?答好人民命題

基層黨組織始終是戰(zhàn)斗堡壘，在脫貧攻堅中是最熟悉戰(zhàn)況的一線力量，是最有群眾基礎(chǔ)的隊伍，也是帶領(lǐng)群眾脫貧致富的一線指戰(zhàn)員，在脫貧攻堅中是帶頭人、主心骨。

既要在自身硬上下功夫，不僅僅是發(fā)展壯大力量的問題，更要在能力提升上下足功夫。各級組織部門要把村兩委班子和農(nóng)村黨員培訓(xùn)作為基層黨建的重大課題，不僅要抓好初心教育、信念教育，更要在貫徹新發(fā)展理念、適應(yīng)新經(jīng)濟模式上培訓(xùn)提升。

我們要思考如何發(fā)揮基層黨組織在組織群眾、發(fā)動群眾中的作用，特別是結(jié)合推進村黨組織書記擔(dān)任村級集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人，發(fā)揮村黨組織引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟、幫助群眾增收的作用，讓黨員沖在一線實現(xiàn)價值，在夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、深化基層治理中，提升農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量和效益。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅是人民命題。答好這個命題，必須把習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述、重要講話、重要指示，特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話，實實在在地體現(xiàn)在行動上。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅是踐行初心使命的試金石，沒有任何退路和彈性。這就要求我們必須保持戰(zhàn)略的清醒、戰(zhàn)術(shù)的精準，拿出決戰(zhàn)決勝的斗志和行動，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終站在群眾的角度想問題，把群眾最關(guān)心、貧困群眾最急需的事干好，讓我們剩余的1737戶2594人全部高質(zhì)量脫貧。