“一帶一路”背景下浙江服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

王瑞榮

(紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院 范蠡商學(xué)院，浙江 紹興 312000)

黨的十九大報(bào)告明確提出建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，而服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展則是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的主要驅(qū)動(dòng)力(1)李俊：《建設(shè)服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略思考》，《國(guó)際貿(mào)易》2018年第6期，第4-8頁(yè)。(2)戴翔：《服務(wù)貿(mào)易能夠成為全球貿(mào)易增長(zhǎng)新引擎嗎？》，《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》2016年第10期，第4-15頁(yè)。。浙江是外貿(mào)大省，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)服務(wù)化趨勢(shì)，服務(wù)貿(mào)易成為推動(dòng)浙江外貿(mào)發(fā)展的新引擎。浙江各級(jí)政府通過(guò)一系列體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易飛速發(fā)展。然而，服務(wù)貿(mào)易存在規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題(3)阮維、虞忠平：《“一帶一路”戰(zhàn)略下浙江服務(wù)貿(mào)易發(fā)展探析》，《現(xiàn)代商業(yè)》2016 年第15期，第73-74頁(yè)。。“一帶一路”倡議是中國(guó)為沿線國(guó)家和地區(qū)打造的國(guó)際貿(mào)易及投資的合作平臺(tái)(4)劉國(guó)斌：《“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)思路與政策創(chuàng)新研究》，《東北亞論壇》2019年第4期，第 71-86頁(yè)。，為浙江服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供了新平臺(tái)。在此背景下，深入分析浙江服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的階段性特征及存在的問(wèn)題，探討服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議，具有重要的實(shí)踐意義。

1971年，在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的一份關(guān)于關(guān)貿(mào)總協(xié)定的談判報(bào)告中，首次出現(xiàn)“服務(wù)貿(mào)易”一詞。1994年，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)明確界定，服務(wù)貿(mào)易主要包括四種方式：跨境交付(Cross-border Supply)、境外消費(fèi)(Consumption Abroad)、商業(yè)存在(Commercial Presence)和自然人流動(dòng)(Movement of Natural Persons)。李翀(2015)認(rèn)為，對(duì)外服務(wù)貿(mào)易是指居民與非居民之間的跨境服務(wù)交易(5)李翀：《基于動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略研究》，《中山大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2015年第1期，第181-192頁(yè)。。許衛(wèi)華(2015)認(rèn)為，服務(wù)貿(mào)易是指不同國(guó)家或地區(qū)之間進(jìn)行的相互提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)交換活動(dòng)(6)許衛(wèi)華：《河南省服務(wù)貿(mào)易的承接與突破創(chuàng)新策略研究》，《管理學(xué)報(bào)》2015年第2期，第259-263頁(yè)。。通俗地講，服務(wù)貿(mào)易就是跨越國(guó)界進(jìn)行服務(wù)交易的商業(yè)活動(dòng)。隨著服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著變化，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易(主要包括高技術(shù)、高附加值的電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)等)從傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易(主要包括旅游、運(yùn)輸和建筑等)中分離出來(lái)，發(fā)展迅速。目前，服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)方法主要包括國(guó)際收支服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)(Balance of Payments，BOP)、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定統(tǒng)計(jì)(General Agreement on Trade in Services，GATS)和外國(guó)附屬機(jī)構(gòu)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)(Foreign Affiliates Trade in Services，F(xiàn)ATS)三種。本研究依據(jù)商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2014年修訂的《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》和浙江省商務(wù)廳、浙江省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合制訂的《浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方案》等，并結(jié)合相關(guān)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

一、浙江服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的階段性特征

(一)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，浙江服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。除2009年以外，浙江服務(wù)貿(mào)易同比增長(zhǎng)均在兩位數(shù)以上。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從2006年的75億美元，增長(zhǎng)至2018年的576.45億美元，年均增速為18.52%，高于全國(guó)年均增速5.99個(gè)百分點(diǎn)；占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易的比重也從2006年的3.68%上升至2018年的7.28%，呈現(xiàn)波浪式上升趨勢(shì)(見表1)。可見，浙江服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步上升，服務(wù)貿(mào)易增速加快成為外貿(mào)發(fā)展新藍(lán)海。

(二)旅游貿(mào)易逆差成為服務(wù)貿(mào)易逆差的主體

2006—2017年，浙江服務(wù)貿(mào)易持續(xù)順差，且呈平穩(wěn)上升趨勢(shì)，2018年首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差，且逆差達(dá)253.31億美元，旅游服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)275.81億美元，旅游服務(wù)貿(mào)易逆差的貢獻(xiàn)率達(dá)108.88%(7)浙江省商務(wù)廳綜合處：《浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)表(2018年1—12月)》，2019-03-18，http://www.zcom.gov.cn/art/2019/3/18/art_1385133_31308715.html。，即旅游服務(wù)貿(mào)易逆差是導(dǎo)致浙江服務(wù)貿(mào)易逆差的主要原因(見圖1和表2)。

表1 浙江及全國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額與同比增長(zhǎng)率(8)根據(jù)《浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒》(2007—2018年)、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2007—2018年)、浙江省商務(wù)廳、中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和商務(wù)部的數(shù)據(jù)整理、計(jì)算而得。

圖1 浙江服務(wù)貿(mào)易出口額、進(jìn)口額及其差額變化趨勢(shì)/億美元

表2 2018年浙江服務(wù)貿(mào)易差額/億美元

(三)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易比重過(guò)大

從結(jié)構(gòu)上看，在浙江服務(wù)貿(mào)易中，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易比重過(guò)大。2018年，浙江旅游服務(wù)進(jìn)出口額為309.06億美元，運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)出口額為84.83億美元，建筑服務(wù)進(jìn)出口額為40.05億美元，旅游、運(yùn)輸和建筑三個(gè)細(xì)分行業(yè)合計(jì)占浙江服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的75.28%；從出口方面看，旅游服務(wù)出口額為16.62億美元，運(yùn)輸服務(wù)出口額為32.50億美元，建筑服務(wù)出口額為39.00億美元，旅游、運(yùn)輸和建筑三個(gè)行業(yè)合計(jì)占浙江服務(wù)貿(mào)易出口總額的54.54%；從進(jìn)口方面看，旅游服務(wù)進(jìn)口額為292.43億美元，運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口額為52.33億美元，建筑服務(wù)進(jìn)口額為1.06億美元，旅游、運(yùn)輸和建筑三個(gè)行業(yè)合計(jì)占浙江服務(wù)貿(mào)易出口總額的83.35%。雖然傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占比呈下降趨勢(shì)(見圖2)，但仍占據(jù)浙江服務(wù)貿(mào)易的絕對(duì)份額。

圖2 浙江傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易與現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易占比/%

(四)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)迅速

近年來(lái)，浙江現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易出口保持較快增長(zhǎng)速度。2018年，電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、加工服務(wù)以及個(gè)人、文化和娛樂服務(wù)出口同比呈較快增長(zhǎng)(見表3)。與現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易行業(yè)相關(guān)的服務(wù)外包迅速發(fā)展，2019年1—2月，浙江省承接服務(wù)外包合同簽約額26.35億美元，同比增長(zhǎng)281.20%。現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易出口快速增長(zhǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化了浙江服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

表3 2018年浙江現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易出口同比增長(zhǎng)情況(9)浙江省商務(wù)廳綜合處：《浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)表(2018年1—12月)》，2019-03-18，http://www.zcom.gov.cn/art/2019/3/18/art_1385133_31308715.html。

二、浙江服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

(一)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模偏小，服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡

近年來(lái)，浙江服務(wù)貿(mào)易規(guī)?？傮w呈平穩(wěn)上升趨勢(shì)，但由于服務(wù)貿(mào)易起步較晚，從總量來(lái)看，浙江服務(wù)貿(mào)易較其他省份規(guī)模偏小、發(fā)展相對(duì)滯后。2018年，浙江服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為3 814.4億元人民幣，而同期上海、北京和廣東均超過(guò)萬(wàn)億元人民幣，浙江服務(wù)貿(mào)易規(guī)模與滬、京、粵還存在顯著差距，提升潛力巨大。

浙江服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易發(fā)展存在結(jié)構(gòu)性失衡，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展嚴(yán)重滯后于貨物貿(mào)易。2018年，浙江貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額為28 519億元人民幣，約為服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的7.74倍。從占全國(guó)的份額看，浙江服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易發(fā)展也不協(xié)調(diào)。2018年，浙江服務(wù)貿(mào)易出口額約占全國(guó)的6.05%，貨物貿(mào)易出口額約占全國(guó)的12.90%，后者比前者高出6.85個(gè)百分點(diǎn)；浙江服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額約占全國(guó)的7.90%，貨物貿(mào)易進(jìn)口額約占全國(guó)的5.21%，前者比后者高出2.69個(gè)百分點(diǎn)，且2018年浙江服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額首次出現(xiàn)逆差，究其原因，主要是民眾境外旅游的爆發(fā)式增長(zhǎng)，帶動(dòng)了浙江服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額的增加。

(二)服務(wù)業(yè)開放程度較低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資不足

作為制造業(yè)大省，浙江制造業(yè)基礎(chǔ)較好，開放程度較高，一直受到外商直接投資的青睞。而服務(wù)業(yè)對(duì)外資準(zhǔn)入的門檻要求相對(duì)較高，且目前金融、文化娛樂等行業(yè)仍受多種市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的限制。因此，浙江服務(wù)業(yè)外資利用效率和水平較低。2018年，浙江服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))實(shí)際利用外資120.00億美元，而同期廣東服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資為129.26億美元(10)2018年廣東服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資額根據(jù)《2018年廣東國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》表13[廣東實(shí)際使用金額-(農(nóng)林牧漁業(yè)+采礦業(yè)+制造業(yè)+電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)+建筑業(yè)實(shí)際使用金額)]/6.6714(2018年平均匯率)得出。，兩者相差近9.26億美元。

就服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)而言，浙江利用外商直接投資也存在差異。2013—2017年，浙江服務(wù)業(yè)實(shí)際外商直接投資占比呈波浪式上升趨勢(shì)，但是，房地產(chǎn)業(yè)的實(shí)際外商直接投資呈下降趨勢(shì)，由2013年的24.29%降至2017年的10.18%，下降14.11個(gè)百分點(diǎn)；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，實(shí)際外商直接投資均呈平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì)；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的實(shí)際外商直接投資呈小幅下降趨勢(shì)；其余服務(wù)行業(yè)(除住宿和餐飲業(yè)呈小幅下降外)實(shí)際外商直接投資均呈緩慢上升趨勢(shì)(見圖3)。由此可見，隨著服務(wù)業(yè)外資市場(chǎng)準(zhǔn)入限制的進(jìn)一步放寬，浙江服務(wù)業(yè)外商直接投資的吸引力在逐漸提升，但是金融、保險(xiǎn)、咨詢業(yè)務(wù)等中介服務(wù)領(lǐng)域吸引外資尚顯不足，與北京、上海和廣東等地還存在明顯差距。

(三)服務(wù)出口優(yōu)勢(shì)集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后

與全國(guó)其他省份相比，浙江服務(wù)貿(mào)易傳統(tǒng)行業(yè)比重占據(jù)3/4強(qiáng)，而高附加值的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，一些領(lǐng)域進(jìn)口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出口額，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平與浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重不匹配，落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)占服務(wù)貿(mào)易出口總額的2.38%，而浙江僅為0.35%；全國(guó)文化和娛樂服務(wù)占服務(wù)貿(mào)易出口總額的0.41%，浙江僅為0.13%；全國(guó)金融占服務(wù)貿(mào)易出口總額的1.43%，浙江僅為0.24%。高附加值的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展程度較低，阻礙了浙江外貿(mào)的高質(zhì)量發(fā)展。究其原因，主要有二：一是浙江制造業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，以制造業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局在短期內(nèi)難以改變，以高附加值、資源消耗少和環(huán)境污染少為特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出口規(guī)模較難快速提升；二是金融、文化娛樂等部分領(lǐng)域長(zhǎng)期處于國(guó)家壟斷與管制狀態(tài)，市場(chǎng)化程度不高，發(fā)展動(dòng)力不足。

圖3 浙江服務(wù)業(yè)主要行業(yè)實(shí)際利用外商直接投資占比變化圖(2013—2017年)/%

三、促進(jìn)浙江服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的路徑

目前，浙江服務(wù)貿(mào)易處于從數(shù)量型增長(zhǎng)到質(zhì)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，探索具有浙江特色的服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展路徑，對(duì)于優(yōu)化浙江服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化等，具有重要的實(shí)踐價(jià)值。在“一帶一路”蓬勃發(fā)展的背景下，浙江省應(yīng)該積極融入“一帶一路”建設(shè)，深入?yún)⑴c“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易合作，助推服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

(一)開拓新興市場(chǎng)，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)

浙江省政府要把服務(wù)貿(mào)易作為浙江參與“一帶一路”倡議的主要領(lǐng)域。要深化“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易合作(11)費(fèi)嬌艷：《中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)與展望》，《國(guó)際貿(mào)易》2018年第2期，第48-52頁(yè)。，積極開拓市場(chǎng)，一是加快體制機(jī)制和政策創(chuàng)新，在服務(wù)貿(mào)易管理體制、發(fā)展模式、政策體系、促進(jìn)機(jī)制和監(jiān)管制度等方面加強(qiáng)探索和創(chuàng)新；二是服務(wù)企業(yè)要“走出去”，依托政府相關(guān)政策，以“一帶一路”沿線國(guó)家為重點(diǎn)，搶占服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。同時(shí)，要優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展(12)裘瑩、于立新：《“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)促進(jìn)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展研究——基于浙江省的經(jīng)驗(yàn)》，《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》2015年第12期，第14-21頁(yè)。。省政府相關(guān)部門要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，錯(cuò)位發(fā)展，各地要選擇服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)突破方向，重點(diǎn)發(fā)展與貨物貿(mào)易相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，包括工業(yè)設(shè)計(jì)、廣告會(huì)展、技術(shù)貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融保險(xiǎn)和安裝維修等，形成規(guī)模效應(yīng)與集聚效應(yīng)，形成貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易良性互動(dòng)，以貨物貿(mào)易帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的良好局面，不斷優(yōu)化浙江的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

(二)提升便利化水平，增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易外資吸引力

浙江服務(wù)業(yè)要搶抓“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，加快提升服務(wù)貿(mào)易便利化水平，增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易外資吸引力。一是健全服務(wù)貿(mào)易管理體制， 消除阻礙服務(wù)貿(mào)易自由化發(fā)展的體制性障礙(13)遲明園、金兆懷：《東北地區(qū)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)的對(duì)策建議》，《經(jīng)濟(jì)縱橫》2017年第4期，第86-90頁(yè)。。依托杭州國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)， 探索和出臺(tái)地方性服務(wù)貿(mào)易法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管模式，形成可復(fù)制、可推廣的杭州經(jīng)驗(yàn)，釋放紅利。二是深化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步放寬國(guó)際投資在服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，提升服務(wù)貿(mào)易的外資吸引力。各市級(jí)政府相關(guān)部門要陸續(xù)開放服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的外資限制，擴(kuò)大招商引資的規(guī)模；服務(wù)貿(mào)易企業(yè)更要學(xué)習(xí)國(guó)外知名企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和成功的商業(yè)模式，提升外資利用的質(zhì)量和水平。

(三)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易

浙江服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不足，與滬、京、粵差距明顯，因此要進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。一是優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易，特別是要促進(jìn)高附加值的金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用服務(wù)以及保險(xiǎn)服務(wù)等知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。二是有重點(diǎn)地融入“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)市級(jí)政府部門出臺(tái)相關(guān)支持政策，形成省市聯(lián)動(dòng)，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，在電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，加強(qiáng)交流協(xié)作，進(jìn)一步完善服務(wù)貿(mào)易扶持政策，與“一帶一路”沿線國(guó)家或地區(qū)共同打造“命運(yùn)共同體、利益共同體和責(zé)任共同體”(14)陶連洲：《2013 年以來(lái)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體研究綜述》，《東南亞縱橫》2016年第3期，第76-80頁(yè)。，強(qiáng)化合作，互利共贏。

(四)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為切入點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展

要依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為切入點(diǎn)，推動(dòng)浙江服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。一是創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式，擴(kuò)大跨境電商發(fā)展規(guī)模，著力加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)貿(mào)易”平臺(tái)建設(shè)(15)李光、王建植：《鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，《河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)》2018年第5期，第50-53頁(yè)。，著重宣傳“浙江服務(wù)”，提升“浙江服務(wù)”品牌競(jìng)爭(zhēng)力。二是探索基于互聯(lián)網(wǎng)的新型服務(wù)貿(mào)易方式，大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，突破地理距離限制，積極融入“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。服務(wù)貿(mào)易企業(yè)要拓寬大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)在貿(mào)易領(lǐng)域的應(yīng)用，逐步增加現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的覆蓋范圍和市場(chǎng)規(guī)模。三是探索“互聯(lián)網(wǎng)+智能化”監(jiān)管模式，建立基于大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管方面的國(guó)際深度合作，有效消除因各國(guó)監(jiān)管制度差異造成的服務(wù)貿(mào)易壁壘，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。四是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利的保護(hù)力度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)水平，鼓勵(lì)企業(yè)積極開展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，支撐服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。

(五)注重人文需求，激活消費(fèi)潛力

隨著民眾收入的增加和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)性消費(fèi)成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。浙江傳統(tǒng)文化由吳越和江南文化兩部分組成，具有濃郁的地方特色，建議將人文特色與服務(wù)性消費(fèi)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)浙江服務(wù)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。一是加強(qiáng)對(duì)老字號(hào)、地理標(biāo)志等商標(biāo)的培育和保護(hù)力度；重點(diǎn)扶持具有文化和市場(chǎng)價(jià)值的老字號(hào)企業(yè)開展技術(shù)改造和產(chǎn)品革新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)營(yíng)銷和推廣等，打造一批有浙江特色、享譽(yù)世界的浙江服務(wù)品牌。二是積極融入絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，通過(guò)區(qū)域以及國(guó)際文化交流平臺(tái)，進(jìn)一步宣傳推廣浙江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，擴(kuò)大文化創(chuàng)意產(chǎn)品及服務(wù)出口；打造絲綢之路旅游產(chǎn)業(yè)帶，加大旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，加快旅游配套服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造旅游產(chǎn)業(yè)集群，提升浙江旅游服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，逐漸扭轉(zhuǎn)旅游服務(wù)貿(mào)易逆差局面。

(六)以杭州灣大灣區(qū)建設(shè)引領(lǐng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，打造服務(wù)貿(mào)易人才集聚高地

2017年浙江省黨代會(huì)報(bào)告提出，謀劃實(shí)施“大灣區(qū)”建設(shè)行動(dòng)綱要，努力把杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建成世界級(jí)大灣區(qū)(16)郭占恒：《加快推動(dòng)環(huán)杭州灣建成世界級(jí)大灣區(qū)》，《浙江經(jīng)濟(jì)》2018年第5期，第32-34頁(yè)。。浙江服務(wù)貿(mào)易要緊緊抓住重要機(jī)遇，促進(jìn)浙、蘇、滬三地經(jīng)濟(jì)的融合，以大灣區(qū)建設(shè)引領(lǐng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，打造服務(wù)貿(mào)易人才集聚高地，提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。一是要大力引進(jìn)全球存量高端服務(wù)貿(mào)易人才。搶抓新一輪“海歸潮”機(jī)遇，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，用好國(guó)家扶持政策，聯(lián)合高校院所精準(zhǔn)引進(jìn)一批懂項(xiàng)目、懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的一流人才，助力服務(wù)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是精心推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易“領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程”建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才、核心人才、高技能人才和國(guó)際化人才的培養(yǎng)力度。三是定期實(shí)施“從業(yè)人員素質(zhì)提升工程”，以浙、蘇、滬三地高校和企業(yè)為合作主陣地，建設(shè)服務(wù)貿(mào)易人才實(shí)訓(xùn)基地，健全人才激勵(lì)機(jī)制，不斷提升服務(wù)貿(mào)易從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)。四是支持高校以人才需求為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化服務(wù)外包專業(yè)和人才結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高校相關(guān)專業(yè)增設(shè)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)課程。通過(guò)以上一系列舉措，積極打造服務(wù)貿(mào)易人才集聚高地，凝練服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。