中國種業(yè)，從“卡”字里突圍

基辛格曾說過，如果你控制了石油就控制了所有國家，如果你控制了糧食就控制了全人類。種子是農(nóng)業(yè)的靈魂，更是農(nóng)業(yè)的“芯片”和大腦。這些年來，我國科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，能造航母，造空間站，建港珠澳大橋，飛船登上月球...... 但是你可能沒想到，我們卻在一粒小小的種子被人卡脖子，存在著嚴(yán)重的危機(jī)，極大地制約著我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展，甚至威脅著我國14 億人口的糧食安全！

種業(yè)“脖子”被卡得有多緊？

先請看以下的一組數(shù)據(jù)：

在2018 年全球十大種業(yè)巨頭營收排行榜上，中國本土企業(yè)僅有隆平高科一家入圍，且其5.2 億美元的營收，不及美國孟山都公司的1/20。

2012 年，種業(yè)達(dá)人、曾任職于孟山都的劉石在赴美考察后曾感嘆：“中國種業(yè)技術(shù)落后世界至少30 年。”

根據(jù)《2019 年中國種業(yè)發(fā)展報告》，2018 年我國進(jìn)口農(nóng)作物種子7200 余萬公斤，進(jìn)口額4.75億美元，其中蔬菜種子進(jìn)口額2.28億美元，來自近50 個國家和地區(qū)；在農(nóng)作物的高端蔬菜領(lǐng)域，外國公司控制了50%以上的種子市場，西蘭花、甜菜、青花菜等高端品種，洋種子占比更是超過80%！

從主糧方面來看，中國的水稻和小麥種子的國產(chǎn)化搞的還是很不錯的，國產(chǎn)化率很高。但如果說到蔬菜，例如番茄、洋蔥、茄子、胡蘿卜、辣椒、西藍(lán)花等，則高度依賴進(jìn)口。安徽省馬鞍山市和縣是長三角的“菜園子”，該縣的一家大型蔬菜工廠化育苗基地安徽新源農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人夏新發(fā)說，高端品種的蔬菜種子以進(jìn)口為主，西甜瓜、小番茄等品種的高端系列種子進(jìn)口依存度較高。作為全國最大的蔬菜集散中心，山東壽光80%的種子也是依賴進(jìn)口。

而主糧中的另外兩種作物：玉米和馬鈴薯的種子，也同樣嚴(yán)重依賴進(jìn)口。

那中國就沒有這些種子嗎？有是有，只是不如國外的質(zhì)量好。例如在玉米的主產(chǎn)區(qū)東北，黑龍江省不少地方都在使用進(jìn)口玉米種子，尤其是美國先鋒公司選育的雜交玉米種子“先玉335”——目前已成為東北、華北玉米產(chǎn)區(qū)種植的主要品種，在部分地區(qū)更是堪稱第一大品種；有部分東北育種工作者自嘲：“我們不用搞育種了，一個‘先玉335’就夠了”。再就是大量使用來自德國的玉米種子，因為這樣的種子會縮短玉米的成熟期，擁有更強(qiáng)的抗風(fēng)能力。

再說南方人喜歡吃的尖椒，如果同樣的土地，用國內(nèi)的尖椒種，只能采摘兩茬，但如果是國外進(jìn)口的種子，就能采三茬了，并且國外的種子種出來的尖椒還很有賣相。

有如此多的好處，自然價格上國外種子也是當(dāng)仁不讓，一些蔬菜的洋種子比起國產(chǎn)種子高幾倍甚至十幾倍，例如一款荷蘭甜椒種子每公斤能賣到18 萬，就這價格還供不應(yīng)求，乃至有這樣一種調(diào)侃說：洋種子論粒賣，國產(chǎn)種子論斤賣。

以葵花籽和油菜籽為例，俄國就是這類種子的佼佼者，那么進(jìn)口種子就涉及到關(guān)稅問題，這兩類種子的關(guān)稅是多少呢？從2021 年1 月1 日開始，30%的關(guān)稅！可見，如果不做大做強(qiáng)我們自己的種業(yè)，就不會擁有國際市場的定價權(quán)，甚至話語權(quán)都沒有，只能默默接受高關(guān)稅的事實，這些成本，自然也就會體現(xiàn)在居高不下的蔬菜價格上了。

被卡的根源在哪兒？

面對“洋種子”威脅，我國種業(yè)市場模仿抄襲嚴(yán)重、種業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，嚴(yán)重地制約了種業(yè)創(chuàng)新，是我們被卡脖子的最主要原因之一：

——審定多、應(yīng)用少，屢現(xiàn)“見光死”

一些專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，近年來，每年審定的種子新品種非常多，但真正應(yīng)用的少?！耙郧笆瞧贩N數(shù)量少，沒有品種可開發(fā)，后來放開渠道，出現(xiàn)新品種數(shù)量井噴?！北本┦修r(nóng)林科學(xué)院玉米研究中心主任趙久然說，跟隨模仿育種產(chǎn)生大量高度近似品種，套牌侵權(quán)等問題也很突出。

合肥豐樂種業(yè)股份有限公司總經(jīng)理戴登安說，現(xiàn)在每年審定的種子新品種非常多，不包括各類聯(lián)合體試驗、綠色通道審定的品種，僅2019 年國家審定的玉米新品種就超過600 個，2020 年公示的通過國審的水稻品種超過500個。并不是每個新品種都能適應(yīng)市場，有時耗費(fèi)人財物研發(fā)的品種剛通過審定，沒有推廣價值，就“見光死”了。

——模仿多、原創(chuàng)少，刮起“抄襲風(fēng)”

安徽省農(nóng)科院園藝所副研究員江海坤說，國內(nèi)經(jīng)營蔬菜種子的基本是小企業(yè)，自我創(chuàng)新能力很弱，“拿來主義”盛行，種質(zhì)資源同質(zhì)化比較嚴(yán)重。安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)一位小麥專家表示，小麥品種互相模仿的情況很普遍，一個縣里種了100 多個品種的小麥，歸類后都差不多。

上海市農(nóng)業(yè)生物基因中心首席科學(xué)家羅利軍說，我國育種行業(yè)整體創(chuàng)新性不夠，育成品種同質(zhì)化嚴(yán)重，一些小公司輕而易舉地把別人的研究成果據(jù)為己有。

——套包頻發(fā)、自研少，侵權(quán)“沒商量”

套包是指不法商家把熱銷品種或剛審定的品種“改名換姓”，然后進(jìn)入市場銷售。有些地方反映，一個新品種從研發(fā)到上市要投入約300 萬元，有的不法商家直接從市場買走種子“套包”去賣，極大損害了自主研發(fā)企業(yè)的利益，也擾亂了市場秩序。

“模仿和侵權(quán)也是困擾企業(yè)及制約種業(yè)發(fā)展的問題之一。”安徽荃銀高科種業(yè)股份有限公司董事長張琴說，有些企業(yè)會模仿大公司緊俏產(chǎn)品的包裝，農(nóng)民買來種后才發(fā)現(xiàn)產(chǎn)量不行，極大損害了農(nóng)民的利益。

我國種子企業(yè)小而多，缺少國際上杜邦、拜耳這樣的種企“航母”，市場競爭力和種業(yè)創(chuàng)新能力較弱，難以和跨國公司抗衡。

另外，一些科研人員認(rèn)為，當(dāng)前我國育種創(chuàng)新面臨多重難題，主要還在于科研和市場“兩張皮”?！斑@與科研評價標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向有很大關(guān)系，科研院所的破‘五唯’問題（唯論文、唯學(xué)歷、唯項目、唯獎項、唯帽子）還沒有充分貫徹和落實到位?！壁w久然認(rèn)為，從事面向國際前沿的基礎(chǔ)性或應(yīng)用基礎(chǔ)研究，主要看論文的水平和影響因子；而從事育種工作的科技人員，最主要考核的，應(yīng)是能否拿得出符合生產(chǎn)和市場需求、經(jīng)得起生產(chǎn)檢驗和農(nóng)民歡迎、能大面積推廣應(yīng)用的品種。但目前，種子科研的導(dǎo)向是做項目、發(fā)論文，企業(yè)的導(dǎo)向是可推廣、能掙錢，這種錯位阻礙了種企創(chuàng)新主體地位的形成。

科研市場“兩張皮”還體現(xiàn)在品種審定與市場存在嚴(yán)重脫節(jié)，審定品種沒有把制種產(chǎn)量和制種的難易程度作為指標(biāo)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在種業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)科院等科研單位、農(nóng)業(yè)高校等教學(xué)單位一直是自主創(chuàng)新的主體，但之間缺乏合作，科研投入重復(fù)較多、效率不高。同時，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力稍顯不足。

“突圍”的路在何方？

一粒種子可以改變世界。中國是世界第二大種業(yè)市場，擁有全球最龐大的育種隊伍，日益成為國內(nèi)外種企競爭的焦點。種業(yè)大國如何邁向種業(yè)強(qiáng)國，昔日“多小散弱”的我國種子企業(yè)如何與跨國企業(yè)競爭？在2019 中國種子大會”上，有關(guān)業(yè)內(nèi)人士在接受媒體記者采訪時認(rèn)為：

——加速告別“多小散弱”

面對來勢洶洶的“洋種子”，中國種企奮力突圍，國家種子工程、生物育種能力建設(shè)等專項和稅收減免優(yōu)惠政策實施，著力扶持大型育繁推一體化企業(yè)。“2016年，種企數(shù)量出現(xiàn)拐點，之前企業(yè)數(shù)量減少一半，之后逐步回升?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司副司長吳曉玲說，2018 年種子企業(yè)達(dá)5808 家，較2010 年減少2892家，較2016 年最低數(shù)增加1492 家。目前，在國內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板掛牌上市的種企達(dá)70 多家，全國資產(chǎn)總額在1 億元以上的種企達(dá)373 家。

截至目前，全國選育農(nóng)作物品種4 萬多個，申請植物新品種保護(hù)達(dá)到2.7 萬個，授權(quán)品種超過1.1 萬個。2018 年，我國作物品種權(quán)申請量4854 件，位居世界第一。水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物生產(chǎn)用種，100%為我國自主選育的品種，玉米自主研發(fā)品種面積比重由85%增長到90%，蔬菜自主研發(fā)品種面積比重由80%提高到87%。在國審品種中，企業(yè)審定品種占77%，企業(yè)主體地位凸顯。

——提高自主創(chuàng)新能力

對中國種業(yè)來說，論文里的科技成果如何轉(zhuǎn)化為品種的現(xiàn)實競爭力，是行業(yè)一直以來的關(guān)注點。中國工程院院士、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授蓋鈞鎰?wù)f：“種業(yè)競爭的關(guān)鍵在于科技水平，目前實質(zhì)性科技領(lǐng)先的種業(yè)企業(yè)屈指可數(shù)，這種狀況不改變，中國的種業(yè)將失去競爭機(jī)會?！?/p>

“育種不如買種，買種不如套牌。”過去，種子行業(yè)眾所周知的潛規(guī)則曾讓不少企業(yè)苦不堪言，“如果不能加強(qiáng)對品種權(quán)的保護(hù)，就沒人愿意投入搞育種了”。2016 年，《種子法》修訂，專門增加了“新品種保護(hù)”章節(jié)，遏制“換個車燈就是新車”的市場亂象，鼓勵種業(yè)原始創(chuàng)新。

隆平高科常務(wù)副總裁彭光劍說，隆平高科構(gòu)建了國內(nèi)種業(yè)最完善的商業(yè)化育種體系。目前，研發(fā)投入占企業(yè)營業(yè)收入比例超過10%，接近國際領(lǐng)先種業(yè)企業(yè)水平。同時，在全球建有各類作物育種站49 個，基地面積超1 萬畝。截至目前，隆平高科通過審定及登記農(nóng)作物品種總計858個，居國內(nèi)前列，涌現(xiàn)了一批科技含量高、商業(yè)價值大的成果。

“中國種企要堅持平臺化、專業(yè)化、特色化發(fā)展思路，實現(xiàn)科企深度融合?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司司長張延秋表示，作物品種審定要有利于成果轉(zhuǎn)化，要為企業(yè)提供成果交易平臺，讓資源和成果流動起來。

“種企說到底要有好品種。我們發(fā)現(xiàn)，種植戶對品種的需求正在發(fā)生轉(zhuǎn)變?！迸砉鈩Ρ硎?，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)、適度規(guī)模經(jīng)營比例提升，下游加工企業(yè)對品種的要求成為品種銷量增長關(guān)鍵因素。農(nóng)戶對品種的需求也從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)、穩(wěn)產(chǎn)、綠色導(dǎo)向。今后企業(yè)在品種選育上，要強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，加快適宜機(jī)械化、抗病抗逆、節(jié)水省肥的資源集約型品種選育。

——國際競爭雙向展開

當(dāng)前，新一輪種業(yè)科技革命正在孕育。世界范圍內(nèi)以“生物技術(shù)+信息化”為特征的第四次種業(yè)科技革命正在推動種業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理發(fā)生著深刻變革。千億元規(guī)模的種業(yè)市場、成長中的中國種企正面臨新一輪國際競爭與合作浪潮。

中國兩大種業(yè)集團(tuán)正在形成，隆平高科和先正達(dá)—中國化工進(jìn)入世界種業(yè)前10 強(qiáng)。中國種企不僅進(jìn)入了全球種子市場第一梯隊，還雄心勃勃地開啟了“揚(yáng)帆出?！毙抡鞒?。世界種業(yè)第三次并購浪潮中開始出現(xiàn)中國企業(yè)的身影。中國化工以430 億美元收購先正達(dá)，隆平高科、中信農(nóng)業(yè)宣布完成對陶氏益農(nóng)巴西特定玉米種子業(yè)務(wù)的收購，交易金額為11 億美元。

國內(nèi)種業(yè)市場開放程度也越來越高。國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018 年版）》，大幅放寬外商投資種業(yè)準(zhǔn)入限制，將外商投資種業(yè)的作物限制范圍由“農(nóng)作物”縮減為“小麥、玉米”，要求中方控股（中方持股比例不低于51%）。中國這個千億元規(guī)模的種業(yè)市場，更大程度地向世界敞開了大門。

“從種子到種業(yè)，由傳統(tǒng)種業(yè)到現(xiàn)代種業(yè)?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊钟眠@兩個短句描述了新世紀(jì)以來中國種業(yè)的發(fā)展。確實如此！

早在2000 年，國家就出臺了《種子法》，后經(jīng)2016 年修訂。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也在積極推進(jìn)、實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程；

從2014 年開始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還會同有關(guān)部門，啟動了種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點，幾年下來，122 家試點單位取得種業(yè)成果5000 多件，比試點前增長50%以上，并涌現(xiàn)出一大批企業(yè)科研領(lǐng)軍人才；

截至目前，全國已遴選出180個國家級核心育種場，其中生豬98 個，核心育種群達(dá)15 萬頭，規(guī)模居世界第一；選育農(nóng)作物品種4萬多個，2018 年作物品種權(quán)申請量4854 件，居世界第一；

此外，水稻、小麥等大宗作物，100%為我國自主選育品種。蔬菜種子自主研發(fā)比例，也提高至87%；

在這個過程中，種子企業(yè)的競爭力顯著提高，并逐步成為育種創(chuàng)新的主體。

最近召開的2020 年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出：要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，加強(qiáng)種子庫建設(shè)。要尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗。

這是中國種業(yè)突圍的一個號角！雖然，過去百年落下的“功課”，并不是一朝一夕就能補(bǔ)上的，要想在種業(yè)“趕英超美”，中國上至政府，下到每個種場，都需要付出不小的努力。但是，我們已經(jīng)找到了突圍的方向，正在一步步地向前突！ （本刊綜合）

優(yōu)品推介

又香優(yōu)龍絲苗▲

透明度好，外觀品質(zhì)好，米飯彈性好，口感俱佳；米飯自帶濃香，色香味俱全，米質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)部頒一級，老少皆宜，適宜咱家的好口糧。榮獲獎項：廣西好稻米十大優(yōu)質(zhì)品種榜首、成都市魚鳧杯金獎品種第一名、廣西十六屆看禾選種主推品種。全國累計推廣180 萬畝。

▲廣8 優(yōu)郁香

米質(zhì)主要指標(biāo)：糙米率81.6%，整精米率65.2%，堊白度0.2%，透明度1 級，膠稠度78 毫米，直鏈淀粉含量14.3%，長寬比3.7，達(dá)到農(nóng)業(yè)行業(yè)《食用稻品種品質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)一等；榮獲廣西第十六屆看禾選種重點推介品種。全國累計推廣160 萬畝。

▲桂單0810

株型平展，穗筒型，籽粒黃色硬粒型，果穗外觀優(yōu)，軸色白色。穗行幅度12 ～18 行，平均穗行數(shù)13.5，出籽率83.9%。抗大斑病、小斑病、紋枯病、銹病等，特別耐旱、耐貧瘠，非常穩(wěn)產(chǎn)；連續(xù)在2014 年和2015 年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為玉米主導(dǎo)品種。全國累計推廣1060 萬畝。 （廣西兆和種業(yè)有限公司）