山區(qū)高速公路后續(xù)服務(wù)工作要點(diǎn)研究

張 田，耿恩朋，丁潤(rùn)鐸

(1.中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司，陜西 西安 710065； 2.中交第四公路工程局有限公司 西安工程設(shè)計(jì)分公司，陜西 西安 710065； 3.中路交建(北京)工程材料技術(shù)有限公司，北京 100088)

0 引 言

公路工程的全過(guò)程流程較多，每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，其中后續(xù)服務(wù)是承接設(shè)計(jì)和施工的關(guān)鍵流程，時(shí)間周期覆蓋施工的全過(guò)程，關(guān)系到設(shè)計(jì)的落實(shí)和施工的執(zhí)行是否到位，在公路工程的全過(guò)程環(huán)節(jié)中具有重要作用。

后續(xù)服務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜因素多、技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)、綜合能力要求高的智力服務(wù)工作，后續(xù)服務(wù)質(zhì)量的好壞對(duì)滿足全壽命周期成本要求、節(jié)約工程投資、配合施工管理、配合運(yùn)營(yíng)管理等具有至關(guān)重要的意義。隨著中國(guó)近年來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力推進(jìn)，公路尤其是山區(qū)的高速公路建設(shè)項(xiàng)目大幅增加，中國(guó)山區(qū)高速公路的設(shè)計(jì)、建設(shè)等整體水平多年來(lái)一直持續(xù)進(jìn)步，為公路建設(shè)做出了卓越貢獻(xiàn)，但通過(guò)施工及運(yùn)營(yíng)驗(yàn)證，后續(xù)服務(wù)工作水平仍存在各地區(qū)各項(xiàng)目層次不齊、高低不一的情況，存在可以改進(jìn)或完善的空間。對(duì)于如何改善后續(xù)服務(wù)工作，國(guó)內(nèi)有一些探討和總結(jié)[1-2]，但多數(shù)局限于設(shè)計(jì)或后續(xù)服務(wù)自身角度，缺乏全過(guò)程的系統(tǒng)性。

公路建設(shè)的全過(guò)程從宏觀上包括決策、勘察設(shè)計(jì)與施工3個(gè)環(huán)節(jié)，與后續(xù)服務(wù)質(zhì)量有關(guān)的為勘察設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)。通過(guò)不同地區(qū)大量項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出要提高公路設(shè)計(jì)后續(xù)服務(wù)的水平，需要做好3個(gè)方面的工作：項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。

1 項(xiàng)目管理

對(duì)于每一個(gè)公路項(xiàng)目，管理就是圍繞任務(wù)，組織調(diào)配資源，采用適宜的管理工具、手段、方法在規(guī)定的時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量等要求內(nèi)完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)[3-4]。由于每個(gè)公路項(xiàng)目的獨(dú)特性、長(zhǎng)壽命周期性、多因素控制屬性，決定了項(xiàng)目管理的動(dòng)態(tài)性、多樣性、時(shí)效性。因此需要把項(xiàng)目的管理進(jìn)行程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，以便于全過(guò)程控制，保證質(zhì)量，完成目標(biāo)。

項(xiàng)目管理主要包括制度建設(shè)、組織管理、人才建設(shè)和過(guò)程管理4個(gè)方面。

1.1 制度建設(shè)

質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是行業(yè)主管部門和建設(shè)單位關(guān)注的焦點(diǎn)。項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)是項(xiàng)目成功的重要指標(biāo)之一，質(zhì)量管理是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)內(nèi)容。需要制定完善的勘察設(shè)計(jì)全過(guò)程質(zhì)量管理制度，才能做到有章可依、有章可循。

1.1.1 質(zhì)量管理體系

質(zhì)量管理體系是指為了保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量滿足規(guī)定的要求，建立的組織、機(jī)構(gòu)、職責(zé)、過(guò)程、資源等有機(jī)整體。企業(yè)活動(dòng)中按照體系文件要求，組織實(shí)施并持續(xù)改進(jìn)，才能保證項(xiàng)目產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。質(zhì)量管理體系覆蓋了公司所有與產(chǎn)品質(zhì)量、過(guò)程質(zhì)量有關(guān)的組織和活動(dòng)。

1.1.2 質(zhì)量體系文件

質(zhì)量體系文件分為3個(gè)層次：質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和質(zhì)量文件。質(zhì)量手冊(cè)為決策層的質(zhì)量體系文件，要求清楚、準(zhǔn)確地闡述質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量體系。程序文件為管理層的質(zhì)量體系文件，闡明質(zhì)量體系要素中管理人員、執(zhí)行人員及審查人員等的職責(zé)、權(quán)力和工作程序等。質(zhì)量文件為作業(yè)層的質(zhì)量體系文件，規(guī)定了作業(yè)程序、方法、以及產(chǎn)生的質(zhì)量記錄等。

1.2 組織管理

組織管理就是對(duì)已建立的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理，明確各自的責(zé)任，授予相應(yīng)的權(quán)力，使組織中的成員互相協(xié)作配合、共同勞動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程。組織管理的具體內(nèi)容是設(shè)計(jì)、建立并保持一種責(zé)權(quán)明確、高效配合的關(guān)系。公路工程的內(nèi)外上下參與單位或參與部門很多，要避免形成障礙，避免造成項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中某環(huán)節(jié)的停滯或各單元之間的不良影響。

(1)明確每個(gè)參與單元的工作內(nèi)容，建立規(guī)章制度，規(guī)范每個(gè)單元需要做到什么程度，需要滿足的質(zhì)量目標(biāo)。

(2)規(guī)范管理組織結(jié)構(gòu)中上下左右各方面的關(guān)系。

(3)加強(qiáng)總體單位的牽頭工作。

(4)加強(qiáng)各單元之間的協(xié)調(diào)配合，避免各自為政，規(guī)范管理各單元之間的溝通機(jī)制及資料傳遞。

1.3 人才建設(shè)

設(shè)計(jì)及施工企業(yè)都是技術(shù)型企業(yè)，對(duì)人力資源的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力要求較高。所有人員在各個(gè)階段的成果最終形成了項(xiàng)目的成果或產(chǎn)品。項(xiàng)目質(zhì)量管理是多主體、多層次的全員參與的管理控制活動(dòng)，企業(yè)的決策層、管理層及作業(yè)層在全過(guò)程管理中人人都有責(zé)任。人才建設(shè)是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。

1.3.1 選拔好人員，形成質(zhì)量基礎(chǔ)

質(zhì)量管理從管理層到作業(yè)層，涉及到各個(gè)層面、各個(gè)流程，出手質(zhì)量很大程度上就決定了所形成的產(chǎn)品質(zhì)量。所有的從業(yè)人員需要具有一定的文化水平和良好的職業(yè)道德。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備各方面的素質(zhì)，有較強(qiáng)旳組織能力和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。各專業(yè)技術(shù)人員要有相應(yīng)的資質(zhì)證書，有較豐富的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。

1.3.2 形成規(guī)章制度，樹立質(zhì)量觀念

定期開展各種活動(dòng)，形成規(guī)章制度，例如開展質(zhì)量月、質(zhì)量年、質(zhì)量問(wèn)答、質(zhì)量競(jìng)賽、質(zhì)量自查等形式的活動(dòng)，樹立質(zhì)量觀念，深入人心。

1.3.3 加強(qiáng)宣傳力度，樹立質(zhì)量意識(shí)

公路項(xiàng)目活動(dòng)的社會(huì)性和群眾性決定了安全生產(chǎn)教育和宣傳工作的長(zhǎng)期性和廣泛性。充分發(fā)揮宣傳教育的作用，拓寬宣傳教育形式，建立起整體性、全方位、全過(guò)程、全員的宣傳環(huán)境。通過(guò)典型事故案例、網(wǎng)絡(luò)、展板、標(biāo)語(yǔ)等形式多樣的活動(dòng)，使全員規(guī)范自己的行為，自覺提高質(zhì)量意識(shí)。

1.3.4 開展技術(shù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

開展多種形式的外部?jī)?nèi)部技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流，組織學(xué)習(xí)相關(guān)新技術(shù)、新材料、新工藝等。組織學(xué)習(xí)現(xiàn)有規(guī)章制度，加強(qiáng)不同項(xiàng)目之間的經(jīng)驗(yàn)交流。各專業(yè)之間是相互聯(lián)系的，技術(shù)人員不能只知本專業(yè)而對(duì)其他專業(yè)不了解，在做好本專業(yè)的同時(shí)，還要盡量多地掌握其他專業(yè)知識(shí)。開展傳幫帶活動(dòng)，使優(yōu)秀人才有所傳承。

1.3.5 開展評(píng)優(yōu)活動(dòng)，形成質(zhì)量至上的氛圍

開展多種形式的技術(shù)評(píng)比、質(zhì)量評(píng)優(yōu)活動(dòng)，建立獎(jiǎng)懲制度，使質(zhì)量至上深入人心。

1.4 過(guò)程管理

項(xiàng)目質(zhì)量控制過(guò)程就是產(chǎn)品的形成過(guò)程。項(xiàng)目的質(zhì)量控制要遍布于項(xiàng)目生命周期的各個(gè)階段和各個(gè)過(guò)程，始于項(xiàng)目的開始，終于項(xiàng)目的結(jié)束，是全過(guò)程、動(dòng)態(tài)管理。

公路工程項(xiàng)目主要活動(dòng)過(guò)程按照項(xiàng)目的生命周期分為策劃、輸入、實(shí)施、輸出、確認(rèn)、技術(shù)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)回訪和總結(jié)8個(gè)階段。對(duì)項(xiàng)目中各專業(yè)、各環(huán)節(jié)、各過(guò)程的質(zhì)量管理控制，每個(gè)流程的執(zhí)行不能流于形式，要加強(qiáng)中間環(huán)節(jié)的管控，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)過(guò)程都有監(jiān)督。各級(jí)人員要深入項(xiàng)目全過(guò)程，強(qiáng)化過(guò)程控制，嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系執(zhí)行。及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，使各個(gè)活動(dòng)過(guò)程、各專業(yè)的質(zhì)量滿足要求，從而滿足總體質(zhì)量要求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。

2 設(shè)計(jì)質(zhì)量

從工作態(tài)度、基礎(chǔ)資料和文件設(shè)計(jì)3個(gè)方面總結(jié)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量的要點(diǎn)。

2.1 工作態(tài)度

工作態(tài)度是對(duì)工作所持有的評(píng)價(jià)與行為傾向，包括工作的認(rèn)真度、責(zé)任度、努力程度及協(xié)作配合程度等。工作態(tài)度作為工作的內(nèi)在心理動(dòng)力，影響對(duì)工作的知覺與判斷、工作效率及工作進(jìn)度等。積極的工作態(tài)度能加強(qiáng)協(xié)調(diào)、提高效率、加快進(jìn)度。

公路工程設(shè)計(jì)是技術(shù)型的工作，最終的產(chǎn)品是技術(shù)文件及建設(shè)成果，技術(shù)含量較高。除了要有較高的工作能力即技術(shù)和管理業(yè)務(wù)水平以外，工作態(tài)度至關(guān)重要。在一定的工作能力前提下，有什么樣的態(tài)度就有什么樣的結(jié)果。態(tài)度決定高度，很多世界500強(qiáng)企業(yè)正是由于創(chuàng)始人及員工狂熱的工作態(tài)度，才造就了龐大的企業(yè)帝國(guó)。要選拔及培養(yǎng)在工作中具有敬業(yè)、負(fù)責(zé)、認(rèn)真、主動(dòng)、團(tuán)結(jié)等積極工作態(tài)度的人員。

2.2 基礎(chǔ)資料

2.2.1 地勘

(1)嚴(yán)格按照工程地質(zhì)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行綜合工程地質(zhì)勘察，提高工程地質(zhì)勘察的技術(shù)水平、工作進(jìn)度和成果質(zhì)量，及時(shí)有效地為各階段設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

(2)總體單位對(duì)地勘單位的工作要做到全過(guò)程控制，勘察平面范圍和豎向深度要滿足各專業(yè)設(shè)計(jì)要求，除了鉆探工作以外，對(duì)物探、試驗(yàn)等驗(yàn)證工作的數(shù)量和質(zhì)量加強(qiáng)控制力度。

(3)地勘資料的使用不能“以點(diǎn)帶面、以偏概全”，要重視地勘資料的系統(tǒng)性和連續(xù)性，從全方位立體看待地質(zhì)問(wèn)題，對(duì)鉆探、物探和試驗(yàn)等資料不能單獨(dú)看待，做橫向和縱向的對(duì)比使用。

(4)設(shè)計(jì)人員除了掌握本專業(yè)的技術(shù)技能之外，要有一定的地勘知識(shí)，對(duì)基本的地質(zhì)常識(shí)應(yīng)有初步的認(rèn)知水平，對(duì)一些常識(shí)性的地質(zhì)問(wèn)題能夠部分程度判定。

2.2.2 測(cè)量

測(cè)量單位對(duì)測(cè)量工作要落實(shí)到位，嚴(yán)格按照測(cè)量規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行工作，按照要求的范圍及精度準(zhǔn)確提供控制測(cè)量、地面線、橋梁、隧道、擋墻、涵洞通道、改路改渠和地物等各種測(cè)量成果?？傮w單位對(duì)測(cè)量單位的工作要做到全過(guò)程控制，及時(shí)核對(duì)檢查測(cè)量成果。不同設(shè)計(jì)階段及施工前均應(yīng)對(duì)導(dǎo)線點(diǎn)及水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)測(cè)，復(fù)測(cè)結(jié)果滿足有關(guān)精度要求或與設(shè)計(jì)文件相符后方可進(jìn)行下一道工序。征地結(jié)束后配合施工及監(jiān)理單位對(duì)地面線進(jìn)行一次全面的復(fù)測(cè)復(fù)查,及時(shí)調(diào)整斷面設(shè)計(jì)。

2.2.3 調(diào)查

外業(yè)調(diào)查不充分，收集資料不齊全，導(dǎo)致后續(xù)服務(wù)階段設(shè)計(jì)方案變更較多。

(1)對(duì)自然條件的調(diào)查要能作為各專業(yè)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料，調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查深度要能為各專業(yè)提供設(shè)計(jì)依據(jù)，滿足設(shè)計(jì)要求。

(2)對(duì)社會(huì)環(huán)境的調(diào)查，資料收集要全面、準(zhǔn)確，特殊地區(qū)特殊處理。與道路、管道等各種交通方式交叉時(shí)，應(yīng)詳細(xì)了解原有交通方式的功能、標(biāo)準(zhǔn)，交叉方式及設(shè)置的構(gòu)造結(jié)構(gòu)型式、孔徑和凈空等應(yīng)能滿足未來(lái)需求，并應(yīng)征得地方主管部門的書面同意。涵洞通道的設(shè)置要能滿足排水、通行需求，孔徑、凈空等適當(dāng)超前設(shè)置，并征得地方政府的書面同意。對(duì)于水文資料的調(diào)查要全方位，現(xiàn)場(chǎng)走訪、勘察、紙上測(cè)量、主管部門協(xié)調(diào)收集等手段相結(jié)合。水文計(jì)算要準(zhǔn)確可行。

2.3 文件設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)文件應(yīng)在設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量管理體系全過(guò)程控制下完成，應(yīng)能體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖，滿足編制辦法的要求和施工要求[5]。以上是常規(guī)通用的要求，根據(jù)多個(gè)項(xiàng)目的施工實(shí)踐，從減少設(shè)計(jì)變更、提高效率、更好地與施工配合角度總結(jié)出以下各專業(yè)設(shè)計(jì)要點(diǎn)。

2.3.1 總體

(1) 充分發(fā)揮新思路，不生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或通用圖。國(guó)家規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的制定是全國(guó)不同地區(qū)的綜合考慮，不一定完全適應(yīng)個(gè)別地區(qū)。比如，一條道路的設(shè)計(jì)車速往往只受有限地段的地形限制，整條路全部按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可能不合理；路基邊溝、排水溝的設(shè)置，很多施工圖設(shè)計(jì)幾乎是一張通用圖，幾何尺寸都一樣，很少考慮匯水面積、排水長(zhǎng)度等因素。

(2)考慮施工實(shí)際情況。雖然隨著施工技術(shù)在不斷進(jìn)步，但由于各種原因，施工整體水平進(jìn)步不大也是客觀事實(shí)。設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮施工條件，宜采用一些便于施工的方案。

(3)重視公路的全壽命周期成本。目前設(shè)計(jì)中更多的是僅從工程的建造成本進(jìn)行方案對(duì)比，往往忽視項(xiàng)目的全周期費(fèi)用成本的比較。在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)全面考慮建造及后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

(4)設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。目前普遍存在圖紙精細(xì)化降低的現(xiàn)象，設(shè)計(jì)單位應(yīng)積極按交通運(yùn)輸部的“五化”要求，從源頭上抓好設(shè)計(jì)工作。

2.3.2 路線

(1)山區(qū)地質(zhì)水文條件復(fù)雜，公路沿線地質(zhì)病害問(wèn)題處治長(zhǎng)期以來(lái)一直是施工運(yùn)營(yíng)管理的最大問(wèn)題，往往導(dǎo)致工程造價(jià)大幅增加，施工及運(yùn)營(yíng)安全得不到保證，影響施工進(jìn)度等，造成這些問(wèn)題的部分原因是設(shè)計(jì)調(diào)查廣度和深度不足，應(yīng)通過(guò)廣泛走訪當(dāng)?shù)卣?、居民了解地質(zhì)、水文歷史，運(yùn)用現(xiàn)代科技方法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)范及切實(shí)做好地勘工作，正確決策路線走向。

(2)山區(qū)單面斜坡路段設(shè)置適當(dāng)高度的高低路基，可以有效降低內(nèi)側(cè)半幅挖方高度及外側(cè)半幅填方高度，降低工程量，高低路基之間自然放坡植被綠化防護(hù)，視覺及景觀效果較好，如圖1所示。

圖1 高低路基良好效果實(shí)景

(3)充分調(diào)查沿線百姓的合理訴求，設(shè)計(jì)統(tǒng)籌安排，體現(xiàn)民意，并考慮發(fā)展需要，盡量減少建設(shè)過(guò)程中的變更數(shù)量并杜絕廢置工程。

(4)加強(qiáng)管線等隱蔽工程的調(diào)查工作，設(shè)計(jì)圖表中管線位置和數(shù)量應(yīng)有明顯標(biāo)志，避免施工期產(chǎn)生較大麻煩，增加造價(jià)，影響工期。

(5)山區(qū)地形復(fù)雜，很多項(xiàng)目中難免出現(xiàn)長(zhǎng)大縱坡，科學(xué)合理設(shè)置安全設(shè)施，既要保證安全又不能防護(hù)過(guò)度，造成投資浪費(fèi)。

(6)山區(qū)服務(wù)區(qū)廣場(chǎng)填挖高度較高時(shí)，可以設(shè)置臺(tái)階式分層廣場(chǎng)，有效地減少填挖方數(shù)量，服務(wù)設(shè)施布置錯(cuò)落有序，廣場(chǎng)上下兩層之間連接順暢，如圖2所示。

圖2 服務(wù)區(qū)高低臺(tái)階廣場(chǎng)良好效果實(shí)景

(8)公路沿線景觀、休息區(qū)設(shè)置不夠，對(duì)干公路跨越山川、江河等自然風(fēng)光好或名勝古跡的地方，建議增設(shè)景觀臺(tái)或臨時(shí)休息區(qū)。

2.3.3 路基路面

(1)山區(qū)存在特殊、復(fù)雜的地質(zhì)、水文條件，即使設(shè)計(jì)期間地勘深度足夠也往往在施工過(guò)程中出現(xiàn)較多的設(shè)計(jì)變更，而有些邊坡防護(hù)有過(guò)度防護(hù)的趨勢(shì)，在開挖穩(wěn)定的邊坡也采用與不穩(wěn)定邊坡一致的防護(hù)形式。建議在設(shè)計(jì)期間加強(qiáng)調(diào)查，施工期間動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，靈活解決問(wèn)題。比如一處挖方邊坡實(shí)際位于陡緩交界處，出現(xiàn)坡率突變，而設(shè)計(jì)階段將該段作為一個(gè)整體邊坡設(shè)計(jì)，如圖3所示。

圖3 挖方邊坡坡率突變實(shí)景

(2)試行弱化設(shè)計(jì)處治運(yùn)營(yíng)期動(dòng)態(tài)治理的理念，比如軟弱路基處理，弱化施工中的深找層處治，依路基自然固結(jié)沉降，采用過(guò)波路面，在缺陷責(zé)任期修復(fù)，既減少投入、縮短工期，也解決了路基必然存在的沉降問(wèn)題。

(3)各種不良地質(zhì)處置方案較少考慮施工段周圍材料供應(yīng)，僅從方案需要出發(fā)，往往導(dǎo)致因施工實(shí)際不符而增加成本，設(shè)計(jì)方案應(yīng)因地制宜、就地取材。

(4)對(duì)于擋墻、邊坡防護(hù)工程砌體，由于近年來(lái)勞動(dòng)力成本逐漸增加，材料存在漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，且技術(shù)熟練的工人越來(lái)越少，但環(huán)保要求越來(lái)越高，傳統(tǒng)人工現(xiàn)場(chǎng)砌筑逐漸不能適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)的需求。建議面石采用預(yù)制塊，通過(guò)頂押構(gòu)件解決抗剪問(wèn)題，施工時(shí)直接安裝即可。

(5)為減少挖方邊坡滲水對(duì)路床的侵害，路基挖方地段(除石質(zhì)外)建議設(shè)計(jì)縱、橫向盲溝，并對(duì)盲溝出口進(jìn)行專門設(shè)計(jì)(現(xiàn)階段一般沒有)，目前施工單位往往不重視，造成盲溝堵塞，路面損壞。

(6)軟基處治施工中施工單位偷水泥現(xiàn)象突出，施工質(zhì)量難以控制，深層軟基處治建議采用打入樁、碎石樁等有利質(zhì)量控制的方案。對(duì)原地面縱坡較大的地段建議不做石樁。

(7)應(yīng)允分推行容錯(cuò)建論，在進(jìn)行路基邊溝、防撞和隔離設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí)，盡可能避免行車失誤而導(dǎo)致的事故。比如路基邊溝尺寸不宜過(guò)大，不設(shè)蓋板的應(yīng)盡量采用較淺弧形溝等。

(8)對(duì)于特殊路段的路面工程，如重車集中路段，絕大部分重車只在同一幅路面上。這種情況可采用左右幅路面不對(duì)稱設(shè)計(jì)，避免不必要的路面損壞或浪費(fèi)。

(9)可以在同一個(gè)項(xiàng)目根據(jù)不同交通量和地質(zhì)特點(diǎn)采用不同的路面形式，特別對(duì)于特殊復(fù)雜地質(zhì)段落，強(qiáng)化基底和路基處理成本高，可以考慮簡(jiǎn)易形式的過(guò)度路面，充分利用自然沉降，減少施工反復(fù)和成本。

(10)對(duì)路基縱坡大于3%的上坡地段，路面設(shè)計(jì)建議有針對(duì)性地增加基層的厚度，以提高路面的強(qiáng)度，減少路面車撤。

(11)路面新材料、新工藝發(fā)展較快，有些對(duì)于提升工程質(zhì)量、降低成本有很大好處，但是很多項(xiàng)目基本采用常規(guī)路面型式，建議采納利用。

2.3.4 橋涵

(1)施工、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中墩臺(tái)檢查、修復(fù)及墊石和支座的維護(hù)、更換與管理是一大問(wèn)題，對(duì)一些特殊結(jié)構(gòu)或高墩橋梁，建議在橋梁上設(shè)置檢修通道，同時(shí)應(yīng)采取措施防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

(2)樁基施工工藝的設(shè)計(jì)變更較多，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)對(duì)每一處橋墩特殊設(shè)計(jì)，避免采用通用設(shè)計(jì)。

(3)較多項(xiàng)目由于測(cè)量失誤，導(dǎo)致橋墩外側(cè)山體較薄，對(duì)橋梁的安全性產(chǎn)生影響，如圖4所示。要對(duì)測(cè)量工作落實(shí)到位，嚴(yán)格核查，避免類似問(wèn)題。

圖4 橋墩外側(cè)山體較薄實(shí)景

(4)位于地形復(fù)雜、墩柱較高位置的預(yù)應(yīng)力蓋梁施工中，因施工條件困難，過(guò)程監(jiān)控難以實(shí)施，往往導(dǎo)致出現(xiàn)安全或質(zhì)量事故，建議調(diào)整結(jié)構(gòu)形式，比如設(shè)置門型墩、Y型墩等，從源頭解決問(wèn)題。

(5)橋梁設(shè)計(jì)應(yīng)以標(biāo)段為單元整體考慮，同一標(biāo)段內(nèi)的構(gòu)造物結(jié)構(gòu)形式或同一結(jié)構(gòu)形式的尺寸及配筋率等盡量一致，以便于施工。

(6)構(gòu)造物及地基處理設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮施工因素,強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì), 確保施工安全和工程質(zhì)量,應(yīng)盡量避免截面尺寸過(guò)小、鋼筋過(guò)于密集、施工場(chǎng)地狹窄等情況。

(7)對(duì)位于曲線上的橋梁，建議增加布梁圖，進(jìn)一步明確梁板各道橫隔板的具體位置、尺寸、方向或角度，以明確指導(dǎo)施工。

(8)過(guò)去山區(qū)大部分橋臺(tái)基礎(chǔ)均設(shè)計(jì)為擴(kuò)大基礎(chǔ)，由于一些地區(qū)地形橫坡較陡，通車多年后因雨水沖刷引起基礎(chǔ)外露甚至變形開裂，建議對(duì)山區(qū)公路橋梁橋臺(tái)基礎(chǔ)采用樁基礎(chǔ)輕型橋臺(tái)，對(duì)墻高大于5 m的臺(tái)身應(yīng)避免采用漿砌片塊石臺(tái)身。

(9)過(guò)去大部分橋梁工程與路基工程設(shè)計(jì)脫節(jié)，造成橋下排水設(shè)施不完善，通車后經(jīng)雨水沖刷引起樁基、橋臺(tái)基外露甚至質(zhì)量事故，應(yīng)重視橋下排水設(shè)施設(shè)計(jì)。

(10)在設(shè)計(jì)過(guò)程中，除考慮結(jié)構(gòu)受力要求外，還應(yīng)考慮各地區(qū)各時(shí)期不利氣候條件下、不同溫度對(duì)于應(yīng)力影響的要求。

(11)對(duì)于大型擋墻、涵洞通道的設(shè)置應(yīng)根據(jù)每處構(gòu)造物的具體基底地質(zhì)條件進(jìn)行特殊設(shè)計(jì)，避免千涵一面，使得在施工中幾乎每個(gè)結(jié)構(gòu)物均做地基處理或結(jié)構(gòu)尺小的變更設(shè)計(jì)。

(12)對(duì)于同時(shí)需要排泄雨水和農(nóng)灌的涵洞，可采用洞內(nèi)掛溝、管等解決，并適當(dāng)增加涵洞的跨徑，不一定在較短的路段內(nèi)連設(shè)幾道涵洞，容易造成路基沉降問(wèn)題。

2.3.5 隧道

(1)應(yīng)高度重視監(jiān)控量測(cè)和地質(zhì)超前預(yù)報(bào)，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，即使是同一座隧道的施工，也宜選擇2家有資質(zhì)的單位，對(duì)超前預(yù)報(bào)的結(jié)果相互檢驗(yàn)，保證超前預(yù)報(bào)結(jié)果的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

(2)超前支護(hù)與超前預(yù)注漿，從保證施工安全的角度是必須的，也是必不可少的輔助施工措施。而實(shí)際施工中超前錨桿或超前小導(dǎo)管預(yù)注漿最難控制或根本就不可控，建議從設(shè)計(jì)中盡可能減少這類工程的數(shù)量，有條件地盡量采用其他方式代替。

(3)圍巖較差的隧道設(shè)計(jì)中仰拱設(shè)計(jì)大多采用C15片石混凝土進(jìn)行填允，這一設(shè)計(jì)也完全滿足要求，而實(shí)際施工中由于各種實(shí)際原因，隧道施工中片石混凝土施工工藝根本不易控制，建議在滿足功能要求的前提下改為貧混凝上。

(4)運(yùn)營(yíng)中，容易出現(xiàn)進(jìn)出洞門的安全事故，其中一個(gè)主要原因是洞門位置經(jīng)常出現(xiàn)路面積水，積水主要為洞外路面水流入洞內(nèi)、車輪帶入及剎車淋水。建議洞外增設(shè)2～3道路面橫向盲溝，加強(qiáng)外部排水。

(5)近年隧道通車運(yùn)營(yíng)后普遍感覺洞內(nèi)照明不足、視線誘導(dǎo)不夠，建議恢復(fù)洞內(nèi)瓷磚，既可增加反射亮度，又可起到視線誘導(dǎo)作用。

3 現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)

完善、有效的現(xiàn)場(chǎng)后續(xù)服務(wù)需要做好以下幾個(gè)方面[6-7]。

3.1 切實(shí)落實(shí)設(shè)計(jì)，配合施工執(zhí)行

3.1.1 規(guī)范規(guī)章制度

要求業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)代表的職責(zé)權(quán)限和設(shè)計(jì)變更的程序予以明確。設(shè)計(jì)變更必須遵循國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照合同文件或業(yè)主、監(jiān)理單位規(guī)定的程序進(jìn)行，防止處治不到位或過(guò)度處治。解決問(wèn)題應(yīng)保留書面記錄，及時(shí)歸檔設(shè)計(jì)變更依據(jù)和全套文件，規(guī)范工作日志、周報(bào)和月報(bào)的填寫。

3.1.2 配備人員充足、能力全面

由于設(shè)計(jì)后續(xù)服務(wù)的重要性和繁雜性，設(shè)計(jì)代表人員應(yīng)配備充足，設(shè)計(jì)代表的綜合素質(zhì)要求也較高。設(shè)計(jì)代表應(yīng)為本項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的技術(shù)骨干，應(yīng)具有獨(dú)立解決問(wèn)題和處理問(wèn)題的能力，應(yīng)掌握全面的技術(shù)知識(shí)，具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持原則，責(zé)任心強(qiáng)，善于溝通，有良好的敬業(yè)精神。

3.1.3 服務(wù)及時(shí)

根據(jù)工程進(jìn)展情況及時(shí)派遣設(shè)計(jì)代表。設(shè)計(jì)代表的專業(yè)設(shè)置應(yīng)與施工工序相適應(yīng)。要求設(shè)計(jì)代表要經(jīng)常赴工地現(xiàn)場(chǎng)了解情況，配合施工，解決問(wèn)題。

3.1.4 完善的設(shè)計(jì)回訪

設(shè)計(jì)單位高層應(yīng)帶領(lǐng)專家團(tuán)隊(duì)，根據(jù)工程進(jìn)展情況或施工單位要求，主動(dòng)進(jìn)行定期或不定期、常態(tài)化的設(shè)計(jì)回訪，加強(qiáng)與建設(shè)單位及施工單位的溝通，主動(dòng)查找設(shè)計(jì)缺陷，為建設(shè)單位排憂解難，想施工單位所想，幫助解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題。

3.2 消除或改善設(shè)計(jì)缺陷

設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中容易出現(xiàn)一些設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)的情況，同時(shí)，設(shè)計(jì)單位在勘察設(shè)計(jì)時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)漏，導(dǎo)致設(shè)計(jì)存在一些缺陷。完善的后續(xù)服務(wù)工作可以發(fā)現(xiàn)和糾正設(shè)計(jì)圖紙中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，還可以解決施工中遇到的始料未及的技術(shù)難題。這樣不僅可以消除和改善設(shè)計(jì)缺陷，還可以鍛煉解決問(wèn)題的能力，為今后的設(shè)計(jì)工作積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3.3 提升企業(yè)形象

后續(xù)服務(wù)工作是設(shè)計(jì)單位對(duì)外的窗口，設(shè)計(jì)代表堅(jiān)守在施工現(xiàn)場(chǎng)，與地方政府、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位常年并肩奮斗。需要提升后續(xù)服務(wù)工作質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)偏差，及時(shí)高質(zhì)量地解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，以高品質(zhì)的服務(wù)贏得聲譽(yù)和信賴，同各單位形成良好的關(guān)系，提升企業(yè)形象，拓寬經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。

4 結(jié) 語(yǔ)

(1)后續(xù)服務(wù)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)管理工作、服務(wù)工作。每一個(gè)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)后續(xù)服務(wù)工作目標(biāo)，就要把生命周期各階段所有相關(guān)的過(guò)程作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行管理，即系統(tǒng)工程的管理思想。要以“客戶”為關(guān)注焦點(diǎn)，最大程度地滿足“客戶”的需求。

(2)后續(xù)服務(wù)工作雖然在公路工程的后期即施工期和運(yùn)營(yíng)期，但決定后續(xù)服務(wù)工作質(zhì)量的流程卻包括勘察設(shè)計(jì)和施工過(guò)程。本文通過(guò)很多項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了如何做好公路設(shè)計(jì)后續(xù)服務(wù)工作的系統(tǒng)化全流程要點(diǎn)，可為相關(guān)工作提供借鑒。

(3)不同于工業(yè)品可以批量生產(chǎn)，每一個(gè)公路項(xiàng)目都具有獨(dú)特性、長(zhǎng)壽命周期性和多因素控制屬性，同時(shí)由于建設(shè)單位需求的不斷增加、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇、社會(huì)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新需求的不斷增加和企業(yè)自身項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)的啟示等，就必須要應(yīng)對(duì)環(huán)境和市場(chǎng)的變化，對(duì)管理和生產(chǎn)體系進(jìn)行持續(xù)地改進(jìn)。

(4)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)只能作為借鑒，每個(gè)新項(xiàng)目都具有一定的不確定性，管理體系和設(shè)計(jì)要求也不能一成不變，任何特定的程序和方法都不一定能適應(yīng)動(dòng)態(tài)變化的項(xiàng)目實(shí)際，需要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)完善既有理論，對(duì)項(xiàng)目管理和設(shè)計(jì)體系有所創(chuàng)新。