規(guī)模集約 榮縣農(nóng)村改革試驗(yàn)可持續(xù)發(fā)展

車文斌 廖俸

國(guó)家級(jí)試驗(yàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

榮縣糧經(jīng)復(fù)合種植基地

在農(nóng)村空心化越來(lái)越嚴(yán)重的情況下，農(nóng)業(yè)如何才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？這是國(guó)家思考并著力解決的難題。2017年12月，國(guó)家將破解難題的使命交給了包括榮縣在內(nèi)的全國(guó)40個(gè)“國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)”。

重任在肩，銳意前行。作為傳統(tǒng)的丘區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，榮縣將這次試驗(yàn)當(dāng)成前所未有的機(jī)遇，全力以赴，擔(dān)當(dāng)作為。

那么，榮縣經(jīng)過(guò)一年多的試驗(yàn)之后，得出了哪些經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/p>

農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，夯實(shí)根基打牢基礎(chǔ)是保障。補(bǔ)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，“藏糧于地”是每年的中央一號(hào)文件都要明確的重要任務(wù)。榮縣將這一塊作為重點(diǎn)，強(qiáng)基地，升品質(zhì)，大力氣振興鄉(xiāng)村。目前，榮縣已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33.43萬(wàn)畝，新建及整治灌排渠293.7公里、小型水利工程2542座，新建及整治機(jī)耕路817公里。如今，全縣耕地有效灌溉面積已達(dá)53.371萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施保障水平大大增強(qiáng)。

榮縣田園春景

農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)模化集約化機(jī)械化是途徑。沒(méi)有規(guī)模，就沒(méi)有效益，更談不上建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈。今年國(guó)家繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。而榮縣經(jīng)過(guò)試驗(yàn)，已初步建成“1+4”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建成21個(gè)國(guó)家、省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，形成了以鼎新、樂(lè)德等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的糧經(jīng)融合示范區(qū)20萬(wàn)畝，發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)面積5萬(wàn)畝。推廣機(jī)械化方面，農(nóng)機(jī)總量達(dá)18.5萬(wàn)余臺(tái)套。

農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，資本人才科技下鄉(xiāng)是手段。今年國(guó)家正引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng)，而榮縣在促進(jìn)資本人才下鄉(xiāng)方面，也有大膽的嘗試。僅2018年就培育新型職業(yè)農(nóng)民408人，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人356人，建立新型職業(yè)農(nóng)民科技示范園30多個(gè)，新發(fā)展專合社、家庭農(nóng)場(chǎng)120個(gè)，新增省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)4家。同時(shí)，遴選基層農(nóng)技人才到浙江大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南大學(xué)等高校培訓(xùn)，大力引進(jìn)在外優(yōu)秀人才，新建“袁隆平院士工作站”“浙江大學(xué)大農(nóng)和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研究中心”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)5個(gè)。2019年7月16日，與陶然農(nóng)科公司簽約，投資10億元在雙石鎮(zhèn)打造高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化有機(jī)柑橘示范基地。

標(biāo)準(zhǔn)化稻蝦稻魚稻蛙示范基地

豐收的蔬菜基地一角

省級(jí)農(nóng)村改革的榮縣經(jīng)驗(yàn)

鼎新-樂(lè)德菜稻輪作產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、旭水河沿岸20萬(wàn)畝綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、小井溝30萬(wàn)畝果蔬產(chǎn)業(yè)……榮縣的專業(yè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展風(fēng)生水起。

作為四川省農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)，榮縣的丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跑出了“加速度”。

“六大對(duì)接”是榮縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的六大經(jīng)驗(yàn)。

“農(nóng)社對(duì)接”建基地。即大宗糧食、果樹、蔬菜等專業(yè)合作社與11戶重點(diǎn)龍頭企業(yè)對(duì)接，組建四川綠色榮州果蔬產(chǎn)業(yè)等聯(lián)合社、聯(lián)合體，推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)32萬(wàn)畝，建成菜—稻輪作標(biāo)準(zhǔn)化基地、畜—沼—菜（果）循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地等萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)21個(gè)。

“農(nóng)企對(duì)接”創(chuàng)品牌。出臺(tái)最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體品牌創(chuàng)建辦法，開展創(chuàng)品牌行動(dòng)，成功創(chuàng)建龍都茶葉、巴爾飼料等2個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，榮縣油茶創(chuàng)建為中國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)，新橋枇杷成為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，辣椒、南瓜、黃瓜等25個(gè)產(chǎn)品獲綠色食品認(rèn)證證書。

“農(nóng)科對(duì)接”搞加工。與清華大學(xué)、浙江大學(xué)、四川省農(nóng)科院等10余家科研院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展科技合作，已引進(jìn)推廣各類農(nóng)業(yè)新品種216個(gè)、新技術(shù)103項(xiàng)，成功申報(bào)制茶、蠶繭抽絲等涉農(nóng)發(fā)明專利44項(xiàng)。投入3186萬(wàn)元，研發(fā)出具有發(fā)明專利的萌芽糙米新工藝。

“農(nóng)網(wǎng)對(duì)接”拓銷路。建成榮縣電商綜合服務(wù)中心，依托電商企業(yè)開發(fā)出“大農(nóng)和”“農(nóng)業(yè)信息化管理平臺(tái)”“大農(nóng)匯”“榮州淘”“郵樂(lè)購(gòu)”等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直供平臺(tái)，近百種“榮縣特色”農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)線上銷售，網(wǎng)絡(luò)銷售額連續(xù)3年增長(zhǎng)20%以上。聯(lián)合研發(fā)出“大田數(shù)據(jù)自動(dòng)采集系統(tǒng)”“校餐安全自動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)”“大農(nóng)和農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)”。

“農(nóng)商對(duì)接”連市場(chǎng)。加強(qiáng)與糧油公司、餐飲集團(tuán)、連鎖超市等商貿(mào)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品直接進(jìn)倉(cāng)庫(kù)、上餐桌、入超市，解決近2萬(wàn)噸稻谷存儲(chǔ)問(wèn)題，10余家涉農(nóng)企業(yè)、200余個(gè)專合社與摩爾百貨、沃爾瑪?shù)?7家公司開展合作。

“農(nóng)旅對(duì)接”促融合。創(chuàng)建“玉章故里·漫畫小鎮(zhèn)”AAAA級(jí)鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)，建成集文化創(chuàng)意、景觀創(chuàng)意、體驗(yàn)創(chuàng)意于一體的“山王茶旅”綜合園區(qū)5個(gè)，精心打造“樂(lè)德紅土地”等農(nóng)旅精品線路13條，“田園榮州·美麗鄉(xiāng)約”鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)活動(dòng)廣泛開展，帶動(dòng)農(nóng)戶增收近億元。

農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)，給榮縣注入創(chuàng)新動(dòng)力，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來(lái)蓬勃生機(jī)與活力。

丘區(qū)鄉(xiāng)村振興“榮縣道”

榮縣，3000多年前榮公封國(guó)所在，自古人杰地靈。如今，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，成為四川唯一國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地縣、全省農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全方面貢獻(xiàn)了榮縣力量。

深入研究榮縣發(fā)展丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑和經(jīng)驗(yàn)之后，四川省決策咨詢委員會(huì)副主任、四川省社會(huì)科學(xué)院黨委書記李后強(qiáng)教授總結(jié)出了丘區(qū)鄉(xiāng)村振興的“榮縣道”。他說(shuō)，“榮縣道”就是指榮縣作為丘陵地區(qū)，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中采取的戰(zhàn)略、方式及其取得的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總稱，其根本特征是利用地下資源發(fā)展地上產(chǎn)業(yè)，走出工業(yè)與農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的綠色之路。

蔬菜大棚

作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，榮縣在鄉(xiāng)村振興方面，走出了一條并不傳統(tǒng)的路。

綠色發(fā)展，筑牢生態(tài)本底。榮縣是全國(guó)農(nóng)業(yè)（蔬菜）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)縣、全國(guó)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、全國(guó)蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣，這與其長(zhǎng)期堅(jiān)持綠色生態(tài)發(fā)展密切相關(guān)。榮縣緊扣全省丘陵生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和生態(tài)建設(shè)標(biāo)桿縣，建成“1+4”特色產(chǎn)業(yè)體系，其蔬菜、茶葉、水果已走俏全國(guó)。

集約發(fā)展，抱團(tuán)規(guī)模出擊。規(guī)?；l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是榮縣試驗(yàn)區(qū)建設(shè)著力的主攻方向。80萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧油、30萬(wàn)畝蔬菜、30萬(wàn)畝水果、20萬(wàn)畝茶、20萬(wàn)畝油茶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群正不斷積聚。

品牌發(fā)展，擦亮農(nóng)品招牌。首先是地域的，才是世界的，以地域特色鑄就榮州品牌?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，“榮字號(hào)”地方特色品牌走向全國(guó)，走向世界，龍都茶葉、樂(lè)德紅辣椒、鼎新蔬菜、榮州椪柑……榮縣21個(gè)地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌越來(lái)越響亮。

融合發(fā)展，成鏈提質(zhì)增效。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本取向和要求。“榮縣道”的“六大對(duì)接”正是對(duì)融合成鏈發(fā)展的生動(dòng)詮釋。融合才能提質(zhì)，融合才能增效。未來(lái)，在融入二產(chǎn)業(yè)拓展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，融入三產(chǎn)業(yè)農(nóng)旅融合發(fā)展等方面，榮縣將進(jìn)一步著力，從而給“榮縣道”注入新的內(nèi)涵。

“中國(guó)糧食，中國(guó)飯碗”，農(nóng)業(yè)是把飯碗端在自己手上的事業(yè)。丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的“榮縣道”告訴人們，中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展尚有廣闊空間，其路徑就是真抓實(shí)干，苦干巧干。

榮縣，正在丘區(qū)鄉(xiāng)村振興的大道上疾進(jìn)。? ? ? ? ? ? ? ? （榮縣縣委宣傳部供圖）