鄉(xiāng)村振興背景下西部地區(qū)金融發(fā)展對農民就業(yè)的效用研究

蔡琪瑤

(西北民族大學 甘肅 蘭州 730000)

一、引言

“十三五”規(guī)劃明確“西部大開發(fā)”空間布局，其中涵蓋6個省、5個自治區(qū)、1個直轄市和3個自治州。西部地區(qū)面積廣闊，相對于中東部來說社會經濟發(fā)展相對落后，仍以粗放式增長為主，金融發(fā)展水平較低。農業(yè)、農民、農村一直是我國關注的重中之重，十九大指出，就業(yè)是最大的民生，在我國宏觀就業(yè)戰(zhàn)略中農民就業(yè)是關鍵的一環(huán)，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，農民就業(yè)也是關鍵問題，關系到我國的國家穩(wěn)定。西部地區(qū)金融發(fā)展增強了經濟活力對農民就業(yè)產生了重要影響，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。

二、文獻綜述

(一)國外研究現(xiàn)狀

E.S.Shaw(1989)研究發(fā)現(xiàn)金融深化能夠提高金融資產的收益率，并且降低實際的利率,進而推動金融產業(yè)和相關產業(yè)的發(fā)展,最終對就業(yè)產生影響。Beatriz Armendáriz(2013)指出，微型金融的產生有利于小微型創(chuàng)業(yè)，有利于新的實踐，增加就業(yè)量。Holden和Prokopeno(2001)研究表明，如果國家經濟總體是穩(wěn)定的，那么金融業(yè)的發(fā)展有利于促進經濟發(fā)展，緩解貧困程度增加貧困人口的就業(yè)數(shù)量。

(二)國內研究現(xiàn)狀

楊艷琳，陶新桂(2004)研究了金融的直接就業(yè)效應和間接就業(yè)效應，他指出金融業(yè)的發(fā)展可以增加就業(yè)量，發(fā)揮就業(yè)效應，同時我國金融產業(yè)的就業(yè)效應,還有巨大的潛力。浮莉萍，王超(2016)通過實證研究表明經濟增長、經濟結構調整對居民就業(yè)增加具有決定性的推動作用，同時研究發(fā)現(xiàn)，居民的就業(yè)狀況會反用于經濟增長和結構調整。周子棟(2018)通過對西部地區(qū)1987—2016年的金融發(fā)展和經濟增長數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，西部地區(qū)金融發(fā)展通過優(yōu)化產業(yè)結構、就業(yè)結構促進經濟增長。

三、西部地區(qū)金融發(fā)展、農民就業(yè)現(xiàn)狀及問題

(一)西部地區(qū)金融業(yè)不斷發(fā)展

隨著西部大開發(fā)的不斷推進，更加需要金融的發(fā)展為經濟社會的發(fā)展提供力量，西部地區(qū)經濟金融化不斷加強和深化，金融媒介不斷拓寬，金融產品不斷增多。西部地區(qū)每萬人金融機構數(shù)自2008至2018年不斷增多，從0.83個/萬人增加到1.86個/萬人，2017年西部地區(qū)銀行業(yè)金融機構個數(shù)為6.04萬個，2018年末增加為6.07萬個，從業(yè)人數(shù)由2017年的93萬人增長為2018年的98萬人，資產總額也進一步增長，如下表1。其中陜西發(fā)起籌建的絲綢之路農商銀行發(fā)展聯(lián)盟成員單位已經增加到82家，西部地區(qū)金融機構跨區(qū)合作能力不斷增強。截至2018年，西部地區(qū)保費收入同比增加8.2%。保險業(yè)務不斷創(chuàng)新、結構不斷優(yōu)化，其中在新疆超過1300家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)保險服務站點已經成立。

在鄉(xiāng)村振興和精準扶貧的大背景下，西部地區(qū)的金融服務效率提升質量增強，2018年，西部地區(qū)各省積極改善對民營、小微企業(yè)的服務，其中廣西支持小微企業(yè)再貸款和再貼現(xiàn)余額同比增加了107.5%和95.5%。

表1 2017-2018年西部地區(qū)銀行業(yè)金融機構

(二)西部地區(qū)金融業(yè)發(fā)展存在的問題

當前，我國西部地區(qū)金融發(fā)展落后，金融資源不能有效集聚，西部地區(qū)各個省份之間的發(fā)展水平差距也很大，四川成都明確國家西部金融中心的定位，成都的金融科技企業(yè)數(shù)量位居國內前五已經超過350家，而青海金融發(fā)展相對落后。西部地區(qū)的農村金融發(fā)展水平落后、金融效率較低、市場還不成熟，不利于西部地區(qū)經濟發(fā)展和促進農民就業(yè)。西部地區(qū)的融資本市場仍然缺乏。西部地區(qū)企業(yè)融資難、融資貴的問題仍舊存在，在國內十二家股份制銀行中，京津冀有五家，有兩家在長三角，珠三角有三家，而西部地區(qū)還沒有。

(三)西部地區(qū)金融發(fā)展對農民就業(yè)影響現(xiàn)狀、問題

整體而言，農村的經濟發(fā)展水平較低，農村勞動力過剩，就業(yè)需求無法滿足，但是農村地區(qū)有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，金融業(yè)的發(fā)展有利于促進經濟的發(fā)展，改善產業(yè)結構，增加就業(yè)需求數(shù)量。西部地區(qū)農村這種現(xiàn)象更加嚴峻，并且我國西部地區(qū)農村經濟更加落后，金融業(yè)發(fā)展業(yè)相對較慢，對農民就業(yè)的帶動作用較小。西部地區(qū)金融業(yè)雖然在快速發(fā)展，提高了農民的收入水平，促進了農民就業(yè)。但是整體而言西部地區(qū)金融發(fā)展還是相對落后的，沒有形成完整的金融體系。西部地區(qū)部分農民的就業(yè)觀念落后、專業(yè)技能和自身素質比較低。

四、政策建議

(一)加快建立多層次、多樣化的金融體系

要完善西部地區(qū)農村金融市場，就必須盡量將供需矛盾解決好，應進一步建立完善多層次的金融體系，將商業(yè)金融、政策性金融、民間金融、互聯(lián)網(wǎng)金融相結合。農信社、郵政儲蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行要發(fā)揮支農作用，探索服務西部地區(qū)“三農”發(fā)展的新模式，促進西部地區(qū)經濟發(fā)展、農民就業(yè)。

(二)加強對金融知識的宣傳，農民技能的培養(yǎng)

要開展公眾教育以便教育廣大農民樹立誠信守法意識，傳授廣大農民金融知識，讓金融知識影響每個農戶，發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，線上解答涉農農村金融問題；通過職業(yè)培訓提高西部地區(qū)農民的自身素質和專業(yè)技能，從而提高就業(yè)數(shù)量。

(三)西部地區(qū)要注重對農村金融人才的培養(yǎng)

隨著西部地區(qū)經濟、金融的發(fā)展，要培養(yǎng)大量金融人才，通過專業(yè)培訓讓從業(yè)人員掌握專業(yè)知識，了解西部地區(qū)農村、農民、農業(yè)的現(xiàn)實狀況和國家對“三農”問題的要求；要創(chuàng)新西部地區(qū)金融服務和產品，要根據(jù)實際的需求、西部地區(qū)的特點有針對性的進行創(chuàng)新，從而促進西部地區(qū)經濟的發(fā)展，農民的就業(yè)。