杭州，春風(fēng)常在

司馬一民

一個人做一件好事不難，一個單位做一件好事也不算難，一個城市做一件普惠大眾的事情也不會太難，難的是把這件好事持續(xù)做下去。

20年，在歷史的長河里真的不算長。但是，因舉善念、發(fā)善心而做善事，并且使這件善事成為整座城市絕大多數(shù)市民的共同行為，堅持做20年，還要再繼續(xù)做下去，非常不容易——這就是杭州的“春風(fēng)行動”！

改革開放以來，盡管杭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很快，但是，總有一部分人因為疾病等多種原因遇到了生活困難，需要社會的扶貧幫困。

2000年底，杭州市委、市政府在杭州市總工會連續(xù)10年開展“送溫暖”活動的基礎(chǔ)上，發(fā)起了以“社會各界送溫暖，困難群眾沐春風(fēng)”為主題的“春風(fēng)行動”，組織動員機關(guān)、企事業(yè)單位、干部職工和社會各界捐款捐物獻(xiàn)愛心，建立健全困難群眾長效幫扶機制，制定出臺困難群眾援助政策，著力構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會牽頭、部門配合、全社會參與的幫扶工作體系，及時幫助困難群眾走出困境，共享改革發(fā)展成果，努力實現(xiàn)“不讓一戶家庭因生活困難而過不下去”的目標(biāo)。

“春風(fēng)行動”得到了機關(guān)、企事業(yè)單位、干部職工和社會各界的積極響應(yīng)和廣泛參與，收到了良好的社會效益。

從2000年“春風(fēng)行動”加大對杭州市特困職工家庭的幫扶救助力度開始，2008年“春風(fēng)行動”在全國率先出臺了《外來務(wù)工人員特殊困難救助暫行辦法》，2013年起“春風(fēng)行動”加大對農(nóng)村困難群眾和困難外來務(wù)工人員的幫扶救助力度，專門出臺文件，延伸“娃哈哈·春風(fēng)助學(xué)”援助項目，重點幫扶農(nóng)村低保戶、農(nóng)村困難戶和低收入農(nóng)戶，對符合條件的外來務(wù)工人員困難家庭實施“春風(fēng)行動”春節(jié)一次性救助、“送清涼”慰問和助學(xué)援助等。2016年底，“春風(fēng)行動”又修訂完善了《杭州市“娃哈哈·春風(fēng)助學(xué)”援助辦法》《杭州市“阿里巴巴·春風(fēng)助醫(yī)”重大疾病醫(yī)療救助辦法》《杭州市“春風(fēng)行動”外來務(wù)工人員特殊困難救助實施細(xì)則》，在助學(xué)助醫(yī)助困政策上進(jìn)一步惠及農(nóng)村及外來務(wù)工人員。

經(jīng)過多年的努力，“春風(fēng)行動”不斷深化內(nèi)容、完善機制、加大力度、推進(jìn)延伸、創(chuàng)新發(fā)展，形成了杭州特色的幫扶工作模式，并且把“輸血”和“造血”、扶貧和扶智有機結(jié)合起來，實實在在地讓困難群眾的生活實現(xiàn)質(zhì)的“蛻變”。尤其可貴的是，“春風(fēng)行動”十分重視制度化建設(shè)，從而使幫扶救助網(wǎng)絡(luò)不斷健全，創(chuàng)建了市、區(qū)、街道、社區(qū)四級救助圈，實現(xiàn)了分級分類救助;幫扶救助機制日趨完善，建立了動態(tài)管理、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)幫扶、社會共建、幫扶保障等五大工作機制，實現(xiàn)了幫扶救助工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，在市民中信任度非常高，這也是“春風(fēng)行動”能夠受到社會各界廣泛支持、群眾參與度越來越高，能夠持久性開展的重要原因之一。

杭州是一座極具人文關(guān)懷的城市?！按猴L(fēng)行動”是杭州參與人員最多、參與時間最長、受惠人群最多的社會公益項目，也是杭州人民大愛的集中體現(xiàn)。

2020年全面建成小康社會，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是14億中國人民的共同期盼。杭州，春風(fēng)常在?！按猴L(fēng)行動”必將助力杭州高水平打造“幸福示范標(biāo)桿城市”，讓所有工作居住在杭州的人共同走上高水平小康之路。