探索黨建引領(lǐng)基層治理新路徑

馬國強

加強城市基層黨建整體建設(shè)。出臺《新時代加強和改進城市基層黨建工作的實施意見》，細化市、區(qū)、街、社區(qū)黨組織職責任務(wù)，建強“黨建主軸”。組建區(qū)級黨建大聯(lián)盟，與街道大工委、社區(qū)大黨委形成三級區(qū)域化黨建平臺。深化街道體制改革，推動職責精準化、賦權(quán)精細化、執(zhí)法綜合化、機構(gòu)科學(xué)化，增強區(qū)域統(tǒng)籌能力。發(fā)揮青和居、百步亭等典型示范作用，建好用好社區(qū)干部學(xué)院，在全市命名11個社區(qū)名書記工作室，編印社區(qū)工作法教材，社區(qū)書記全覆蓋培訓(xùn)提能。推動“紅色物業(yè)”提檔升級，逐步實現(xiàn)公益物業(yè)市場化、市場物業(yè)紅色化，全市物業(yè)服務(wù)滿意率超過90%。

筑牢農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘。圍繞抓黨建促脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，組建興鄉(xiāng)企業(yè)、合作經(jīng)濟組織等黨組織396個，成立農(nóng)村區(qū)域綜合黨委326個。市級舉辦20期農(nóng)村帶頭人培訓(xùn)班，打造8個現(xiàn)場教學(xué)點，選派貧困村干部到發(fā)展強村、農(nóng)業(yè)企業(yè)跟班學(xué)習(xí)，育強“紅色頭雁”;選聘724名大學(xué)生擔任村干部助理、農(nóng)村黨建專員，壯大“雛雁”隊伍;吸引900余名在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)4064余名本土發(fā)展骨干，積蓄發(fā)展力量。深化“黨建引領(lǐng)、村社共建”“百企幫村”等活動載體，吸納社會資金430.32億元，實現(xiàn)農(nóng)民增收53.09億元。

健全行業(yè)系統(tǒng)黨建體制機制。召開全市行業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作現(xiàn)場會，推行“一單一諾一書”制度，創(chuàng)新“六個一”工作機制，建立101個市級聯(lián)系點和641個區(qū)級聯(lián)系點，市區(qū)兩級行業(yè)黨委達到72個。聚焦機關(guān)、國企、教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)，召開市直機關(guān)黨的建設(shè)工作會議，建立市屬國企重大事項決策黨委會前置研究事項清單制度，強化各行各業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

推動“兩新”黨建提質(zhì)增效。開展“兩新”黨建“百日提升行動”回頭看，新成立黨組織500個，調(diào)整規(guī)范260個，并以民營百強、上市公司為重點，培育115家黨建強發(fā)展強黨組織。堅持“一樓一圈一特色”，深化“四服務(wù)一提升”工作法，全省園區(qū)非公企業(yè)黨建暨互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建座談會在漢召開，武漢市作交流發(fā)言。

2020年將圍繞鞏固主題教育成果，持續(xù)加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，探索建立“不忘初心、牢記使命”制度。編制黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員必修課，分層分類建立師資庫、教材庫、陣地庫、優(yōu)課庫，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)新理論新思想走深走心走實。

圍繞貫徹四中全會精神，縱深推進“民呼我應(yīng)”改革。深化拓展“紅色引擎工程”，推動黨的組織體系與城市治理體系有機銜接、深度融合，努力提升各級各部門服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的效能，逐步實現(xiàn)“即呼即應(yīng)”“不呼主動辦”，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

下一步，將圍繞全面建成小康社會，強化基層黨組織作用發(fā)揮。在城市，健全由黨組織統(tǒng)一調(diào)配、集約利用區(qū)域內(nèi)黨建資源和公共服務(wù)資源的體制機制，提升領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力。在農(nóng)村，構(gòu)建強組織、強隊伍、促治理、促發(fā)展的“雙強雙促”工作體系，抓黨建決勝脫貧攻堅和推動鄉(xiāng)村振興。在行業(yè)系統(tǒng)和“兩新”領(lǐng)域，擴大黨的組織和工作覆蓋，釋放黨建活力，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。