電力工程施工管理中的問題與措施分析

陳向前

摘 要 本文通過論述電力工程施工管理中的問題，指出在電力工程施工管理中要完善施工管理技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)管理信息化水平;規(guī)范施工管理流程，達(dá)到對(duì)工程進(jìn)度總體控制的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，建立安全施工責(zé)任制度。

關(guān)鍵詞 電力工程;管理;措施

電力工程是發(fā)電、配電和輸電的主要載體，在社會(huì)發(fā)展和提高人民生活水平上具有重要的意義。國(guó)家近些年來加大了對(duì)電力工程的資金投入，電力工程施工管理也朝向了比較好的方向發(fā)展，比如施工信息化程度更強(qiáng)了，施工人員素質(zhì)提升了，但是由于管理不全面，仍然存在一些問題，比較突出的是施工管理技術(shù)不夠完善、管理流程不夠豐富化、施工管理中缺少安全意識(shí)。本文針對(duì)電力工程施工管理存在的問題，指出解決措施，希望對(duì)電力工程施工管理帶來借鑒。

1 電力工程施工管理中的問題

（1）施工管理技術(shù)完善性不足。電力工程施工管理涉及面多而且廣，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、監(jiān)理等各方都要履行工程建設(shè)管理工作的職責(zé)、權(quán)限、程序和方法，按照上級(jí)規(guī)定或者承包合同進(jìn)行工程建設(shè)。在這些施工管理中，施工管理技術(shù)具有舉足輕重的作用，技術(shù)管理機(jī)構(gòu)隨公司組織形式的變化而不同，一般分為四級(jí)技術(shù)責(zé)任制，設(shè)置四級(jí)技術(shù)責(zé)任人，實(shí)行技術(shù)管理工作通過領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理。但是，我們發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前的電力工程施工管理中普遍存在的問題就是管理技術(shù)不夠完善，管理部門的職責(zé)劃分不清楚，沒有建立一套自上而下的管理體制，很多施工部分職責(zé)出現(xiàn)了交叉，導(dǎo)致部門之間不能各盡其職，施工過程出現(xiàn)問題喜歡推諉，工程管理未真正發(fā)揮出作用。

（2）施工管理流程不規(guī)范。電力工程施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜性工作，管理流程規(guī)范化直接決定了工程的工程質(zhì)量和完成工期，有利于減少施工單位的成本。施工管理流程一般分為工程規(guī)模和施工項(xiàng)目各單位的劃分、施工組織結(jié)構(gòu)設(shè)置和人力資源計(jì)劃、施工綜合進(jìn)度規(guī)劃，土建、鍋爐、汽機(jī)、熱控等的布置等，在這些流程的設(shè)計(jì)和安排中都要做好管理。我們發(fā)現(xiàn)，很多電力企業(yè)缺少先進(jìn)的施工流程管理方式，對(duì)于工程管理的理解仍停留在表面上，項(xiàng)目經(jīng)理一手抓，導(dǎo)致很多人對(duì)于工程管理的流程不熟悉，開展工作舉步維艱，不能保證工程質(zhì)量，施工中存在大量不文明現(xiàn)象，對(duì)于環(huán)境保護(hù)措施少，成本控制始終是個(gè)難題。

（3）施工管理中忽視安全問題。電力工程施工屬于大型工程，現(xiàn)場(chǎng)施工人員除了要配備良好的防護(hù)裝置外，對(duì)于機(jī)具設(shè)備也要正確使用，在上崗前要取得上崗作業(yè)證。但是，很多電力施工單位為了趕超施工進(jìn)度，忽視現(xiàn)場(chǎng)安全工作，沒有在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示牌，沒有落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)于一些潛在的施工隱患事故沒有建立應(yīng)急管理機(jī)制，平時(shí)對(duì)于事故沒有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的演練。同時(shí)很多項(xiàng)目組采用同一套安全施工管理方案，沒有結(jié)合施工實(shí)際情況進(jìn)行安全制度的創(chuàng)新，存在一些違章指揮和違章操作。造成上述情況主要原因還在于施工方忽視安全工作，將經(jīng)濟(jì)價(jià)值放在了施工的第一位[1]。

2 電力工程施工管理措施

（1）完善施工管理技術(shù)。在電力施工技術(shù)管理中，要根據(jù)電力工程規(guī)模和施工的難易程度，建立至少三級(jí)技術(shù)責(zé)任制，設(shè)置三級(jí)技術(shù)責(zé)任人，實(shí)行技術(shù)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理，施工單位要設(shè)置總工程師，項(xiàng)目部設(shè)置項(xiàng)目分工程師，工地設(shè)置若干名專職工程師。企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)要支持和尊重技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)有關(guān)技術(shù)問題的決定，討論本單位技術(shù)人員的調(diào)動(dòng)、使用和晉升，各級(jí)技術(shù)人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解工程情況，檢查和指導(dǎo)工作，努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)理論和企業(yè)管理知識(shí)，不斷創(chuàng)新，勇于探索和實(shí)踐，做好技術(shù)管理工作。也要促進(jìn)施工和技術(shù)管理的信息化水平，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的計(jì)劃，并推動(dòng)實(shí)施，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極推廣科學(xué)管理方法，經(jīng)常分析影響施工質(zhì)量等各種因素，采取措施，解決薄弱環(huán)節(jié)，做到預(yù)防為主，組織執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，貫徹執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司的技術(shù)能力，組織制定具體實(shí)施辦法[2]。

（2）規(guī)范施工管理流程。規(guī)范電力工程施工流程，對(duì)于提高電力工程管理效益非常重要，可以從以下幾個(gè)方面極強(qiáng)施工流程管理：①對(duì)于施工階段的進(jìn)度進(jìn)行控制。認(rèn)真審核工程進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、工程量大小和工期要求，認(rèn)真進(jìn)行審核，認(rèn)定工程進(jìn)度的合理性，達(dá)到對(duì)工程進(jìn)度總體控制的目標(biāo)。施工單位要根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工進(jìn)度流程組織施工，跟蹤現(xiàn)場(chǎng)施工流程，做好記錄工作。②施工流程按照電力施工規(guī)范進(jìn)行，比如《火電工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《電力建設(shè)安全施工技術(shù)管理規(guī)定》，在制定施工管理流程中，要根據(jù)工程特點(diǎn)、人員控制量、設(shè)備先進(jìn)程度，構(gòu)建企業(yè)自己的施工制度，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作，分項(xiàng)和分部工程驗(yàn)收符合整體電力工程驗(yàn)收要求，確保逐項(xiàng)檢查，保證施工總質(zhì)量[3]。

（3）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。電力施工單位要建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度，在施工用具管理上要將施工機(jī)械整齊擺放在規(guī)定區(qū)域內(nèi)，配備工具箱，經(jīng)常檢查機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行情況，電路和電氣設(shè)備使用要符合安全操作規(guī)范;根據(jù)電力工程量大小、季節(jié)、氣候調(diào)節(jié)配備相應(yīng)數(shù)量的安全警示標(biāo)志牌。安全管理要嚴(yán)抓內(nèi)部不良施工，全面提升電力工程施工質(zhì)量。落實(shí)電力工程施工安全責(zé)任制度，樹立“安全第一、預(yù)防為主”管理理念，定期對(duì)施工人員組織培訓(xùn)，做好現(xiàn)場(chǎng)人員安全防護(hù)設(shè)備的監(jiān)督，對(duì)于違反施工操作規(guī)程的部門和個(gè)人給予懲罰，避免違章操作[4]。

3 結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前電力工程施工管理中存在的問題還是較多的，主要包括施工管理技術(shù)不夠完善，沒有實(shí)現(xiàn)技術(shù)管理分級(jí)管理;施工管理流程不規(guī)范，無法整體把控整個(gè)施工進(jìn)度;安全管理意識(shí)淡薄，很多企業(yè)沒有建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度。下一步，在電力工程施工管理中，要完善施工管理技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)管理信息化水平，規(guī)范施工管理流程，跟進(jìn)工程進(jìn)度;強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，做好人員的培訓(xùn)工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 羅順榮.電力工程項(xiàng)目施工安全管理的幾點(diǎn)策略[J].低碳世界，2017，（6）：114-115.

[2] 朱家榕.電力施工技術(shù)工程管理常見問題及應(yīng)對(duì)策略[J].通訊世界，2017，（9）：194-195.

[3] 楊金龍，齊軍.電力工程項(xiàng)目管理面臨的難題及解決措施[J].絲路視野，2017，（19）：125.

[4] 鐘建芳.電力基建工程施工中質(zhì)量管理的問題及對(duì)策探討[J].建材與裝飾，2018，（13）：228-229.