發(fā)揮應(yīng)急職能優(yōu)勢(shì) 全力化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)

段毅君

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，四川省應(yīng)急管理廳深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示批示和講話精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，充分發(fā)揮應(yīng)急職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”，為奪取疫情防控斗爭(zhēng)的全面勝利、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，迅速投入到疫情防控工作中。應(yīng)急管理部門(mén)始終堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念，迅速行動(dòng)、勇于擔(dān)當(dāng)，全力投入到疫情防控工作中。一是高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。廳黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，成立了由廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的廳應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組，把疫情防控作為首要任務(wù)、重中之重，通過(guò)視頻系統(tǒng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)、務(wù)虛會(huì)，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭提前結(jié)束假期，返崗堅(jiān)守、履職盡責(zé)，讓黨旗在疫情防控第一線高高飄揚(yáng)。二是全力做好服務(wù)檢查。對(duì)全省52家涉及疫情防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全服務(wù)檢查，按照“一廠一組”派駐安全監(jiān)管員，實(shí)施“一廠一策”確保安全生產(chǎn)，特別是重點(diǎn)對(duì)消毒劑原料生產(chǎn)企業(yè)做好安全服務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)，對(duì)全省214家醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院、113個(gè)留觀點(diǎn)（賓館、酒店）、5個(gè)新建隔離治療病區(qū)進(jìn)行安全服務(wù)檢查，指定專(zhuān)人做好24小時(shí)“一對(duì)一”消防安全服務(wù)。三是嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部防控。全省應(yīng)急管理部門(mén)、消防救援、森林消防和專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍實(shí)行最嚴(yán)格人員出入管理、最嚴(yán)格公共區(qū)域防控、最嚴(yán)格人員內(nèi)部管理、最嚴(yán)格食堂管理，始終把保持戰(zhàn)斗力作為嚴(yán)格履職的基礎(chǔ)，確保管理不出漏洞、隊(duì)伍不出問(wèn)題，以旺盛的精力投入到疫情防控工作中。

聚焦主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為努力完成今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)急管理廳自覺(jué)在疫情防控大局中找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，聚焦主責(zé)主業(yè)，以更加頑強(qiáng)的意志、更加有力的舉措，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是嚴(yán)把企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全關(guān)。以省安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理廳名義印發(fā)通知，部署加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范和安全服務(wù)工作，全面了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的困難和問(wèn)題，建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)臺(tái)賬，督促指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求措施，全力確保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全，為奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利營(yíng)造良好安全環(huán)境。二是分區(qū)分類(lèi)嚴(yán)格管控安全風(fēng)險(xiǎn)。分行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)管控，對(duì)具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的30萬(wàn)噸/年及以上煤礦，及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)核查，把牢安全生產(chǎn)關(guān)，積極組織恢復(fù)生產(chǎn)。向全省563家?；a(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“一對(duì)一”推送復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控提示短信。同時(shí)，分無(wú)現(xiàn)癥病例區(qū)、散發(fā)病例區(qū)、社區(qū)暴發(fā)區(qū)、局部流行區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施，幫助企業(yè)解決好機(jī)器設(shè)備、原輔料、用工等實(shí)際問(wèn)題。三是開(kāi)展檢查與服務(wù)并重工作督導(dǎo)。省安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理廳組建10個(gè)疫情防控期間安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)組，通過(guò)實(shí)地檢查、線上調(diào)度、視頻電話等方式，對(duì)全省21個(gè)市（州）安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面督導(dǎo)，做到精準(zhǔn)施策，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在抓好安全生產(chǎn)措施落實(shí)的同時(shí)，不斷優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線底線。應(yīng)急管理廳堅(jiān)持把防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)作為首要任務(wù)，立足抓早防小，在全省創(chuàng)新開(kāi)展以風(fēng)險(xiǎn)管控和責(zé)任落實(shí)為著力點(diǎn)的清單制管理工作，以從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)的工作舉措，牢牢守住全省安全生產(chǎn)基本盤(pán)。一是以清單制管理抓責(zé)任落實(shí)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”工作要求，實(shí)施“3+N”清單模式（“3”是三張清單，黨政、行業(yè)和企業(yè)責(zé)任清單;“N”是根據(jù)特定對(duì)象，做好風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)和管控要素的落地），推動(dòng)地方黨委政府、行業(yè)部門(mén)、企業(yè)三方責(zé)任的落實(shí)，形成閉環(huán)管理。二是以清單制管理抓風(fēng)險(xiǎn)防控。重點(diǎn)解決好煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、建筑施工、道路交通等行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)源管控，盯住重要環(huán)節(jié)、重要部位、重要人員，制定出臺(tái)各項(xiàng)嚴(yán)密防范管控措施，做到問(wèn)題清楚、風(fēng)險(xiǎn)可控。三是以清單制管理抓事故防范。把清單制管理作為抓安全生產(chǎn)基本盤(pán)里的基本面，在責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)要素管控布局方面做到更加精準(zhǔn)化，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落地，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

健全完善機(jī)制，全力做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。始終保持應(yīng)急狀態(tài)，強(qiáng)化應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，確保發(fā)生各種突發(fā)事件能夠站得出、扛得住、打得贏。一是強(qiáng)化應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)時(shí)段和重要敏感時(shí)期雙主班雙副班帶班值守和24小時(shí)值班及信息報(bào)告制度，確保每天都有3名值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志在崗在位。二是常態(tài)化開(kāi)展調(diào)度。制定疫情會(huì)商調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合疫情防控形勢(shì)，每日調(diào)度企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，涉及疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管情況，定點(diǎn)醫(yī)院、留觀場(chǎng)所安全防范情況，以及森林草原火災(zāi)、地震地質(zhì)災(zāi)害等重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況等內(nèi)容，及時(shí)會(huì)商研判，進(jìn)一步提高針對(duì)性和實(shí)效性。三是做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。制定廳機(jī)關(guān)災(zāi)害事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)工作手冊(cè)，從“人員、車(chē)輛、裝備、通信、后勤”等方面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援流程化、模塊化、清單化，干部職工、物資裝備始終保持戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時(shí)做好參與疫情處置和事故災(zāi)害應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。（作者系四川省應(yīng)急管理廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)）（責(zé)編/劉艷梅）