針對農(nóng)村早教市場的學(xué)前教育人才培養(yǎng)研究

[摘 要]心理學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，兒童在嬰幼兒時期發(fā)育速度最快，給予嬰幼兒早期干預(yù)可以提高兒童發(fā)展的綜合能力。我國嬰幼兒早期教育長期以來一直處于“家庭式”的教育，這種教育方式嚴(yán)重影響了嬰幼兒早期的發(fā)展。近年城市嬰幼兒早期教育的意識逐漸被認(rèn)同，同時，相對應(yīng)的發(fā)展措施也應(yīng)運而生，但農(nóng)村由于經(jīng)濟、教育、觀念等各方面的原因，對于嬰幼兒早期教育的執(zhí)行嚴(yán)重滯后。文章基于農(nóng)村嬰幼兒早期教育存在的問題，探索適合農(nóng)村早期教育的發(fā)展路徑。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村;早期教育;發(fā)展研究

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.05.182

1 引言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，人口素質(zhì)越來越受到各方面的廣泛關(guān)注?！秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》文件的頒布與實施，確定了教育工作的重要性，其中以學(xué)前教育尤為重要。0～3歲嬰幼兒早期教育的發(fā)展對于一個民族、一個國家整體的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。意大利幼兒教育家瑪利亞·蒙臺梭利（Maria Montessori）認(rèn)為，“人出生后頭3年的發(fā)展，在其程度和重要性上，超過人整個一生中的任何階段……如果從生命的變化，生活的適應(yīng)和對外界的征服以及所取得的成就來看，人的功能在0～3歲這一階段實際上比3歲以后直到死亡的各個階段的總和還要大，從這點上來講，可以把這3年看作人的一生。兒童是人生的另一極?！痹缙诮逃A段是人的道德發(fā)展、個性品質(zhì)發(fā)展和智力發(fā)展的重要階段。以“早期兒童”為主題的聯(lián)合國兒童基金會《2001年世界兒童狀態(tài)》報告將出生后的頭3年定為最佳投資時機。良好的早期教育對于人的健康成長、終身發(fā)展都具有非常重要的意義。但在我國農(nóng)村，特別是西部偏遠(yuǎn)山區(qū)，其發(fā)展存在觀念落后、教育資源缺乏、知識技能欠缺等現(xiàn)實問題。2018 年 《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》標(biāo)志著農(nóng)村學(xué)前教育完全進(jìn)入了政府主導(dǎo)，大力發(fā)展的新階段。認(rèn)清農(nóng)村兒童早期教育面臨的挑戰(zhàn)，有的放矢地形成應(yīng)對策略，對于促進(jìn)國家教育發(fā)展戰(zhàn)略，提高教育成效具有重要意義。

2 農(nóng)村嬰幼兒早期教育存在的問題

2.1 農(nóng)村家庭早教意識淡薄

農(nóng)村0～3歲嬰幼兒基本處于散居狀態(tài)，早期教育主要來自家長，但我國農(nóng)村居民由于受到自身教育背景的制約，教育方法和教育理念缺乏。而家長又是孩子的第一任老師，家長自身缺乏早教意識，對幼兒的早期教育必然是不足甚至是缺乏的。同時，隨著大量農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城務(wù)工，孩子留給祖父母或外祖父母照顧，老人帶孩子的基本要求停留在生活照料，滿足于身體健康，無病無災(zāi)的要求，但忽略了心理健康，健全人格的形成，這需要政府對早期教育進(jìn)行大力宣傳，使農(nóng)村家庭認(rèn)識到早期教育的重要性，但由于政府宣傳的不到位，同時農(nóng)村傳統(tǒng)的教育理念，直接影響了農(nóng)村早期的發(fā)展，農(nóng)村傳統(tǒng)落后的育兒觀念及方式，制約著嬰幼兒整體素質(zhì)的發(fā)展。

2.2 農(nóng)村早教體系不健全

早教體系不健全，沒有形成完整的早教制度要求，沒有將0～3歲嬰幼兒的早期教育納入國民教育體系，教育主管部門，只負(fù)責(zé)幼兒園的準(zhǔn)入與管理，不負(fù)責(zé)早教機構(gòu)的建立與管理，也沒有相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)，也就是說，早教機構(gòu)的建立、管理及監(jiān)督都沒有形成正規(guī)的體系，截至目前，政府部門沒有嚴(yán)格規(guī)定0～3歲嬰幼兒教育的主管部門，因此也導(dǎo)致了無人監(jiān)管的局面。農(nóng)村的早教市場更是處于真空狀態(tài)，經(jīng)費投入不足，機構(gòu)不健全，人員配備不到位，都嚴(yán)重制約著農(nóng)村早期教育的發(fā)展。

2.3 農(nóng)村早期教育師資力量薄弱

嬰幼兒早期教育涉及心理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、腦科學(xué)、營養(yǎng)學(xué)等多學(xué)科門類，需要早教教師具備綜合全面的知識和實踐經(jīng)驗，但我國農(nóng)村由于受到經(jīng)濟、環(huán)境等各方面因素的制約導(dǎo)致農(nóng)村早期幼兒教師的文化程度良莠不齊，專業(yè)化程度低，部分教師是從其他崗位轉(zhuǎn)崗而來，不具備專業(yè)的早期教育知識和技能，教育缺乏延展性和指導(dǎo)性。

2.4 財政投入不足

相較于義務(wù)教育的不收費，學(xué)前教育經(jīng)費的投入僅占全國年教育經(jīng)費的1.3%，近年雖有所上升，但相對于學(xué)前教育的總規(guī)模來說，仍然嚴(yán)重不足，農(nóng)村學(xué)前教育的教育經(jīng)費不足的問題就更加突出。經(jīng)費的不足導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)前教育的機構(gòu)嚴(yán)重缺乏，嬰幼兒得不到應(yīng)有的科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)前教育，智商和情商都得不到充分開發(fā)，不利于孩子健康的成長。

3 開展農(nóng)村早期教育的路徑探索

3.1 加大宣傳力度，營造早教觀念的教育環(huán)境

農(nóng)村教育長久以來由于知識文化、思維方式、生活習(xí)慣等方面原因的影響，教育觀念落后、持續(xù)性投入不足、教育資源缺乏，因此要改變這種現(xiàn)狀首先需要改變的是教育觀念，其中又以嬰幼兒早期教育觀念尤為突出。轉(zhuǎn)換家長的早教觀念又是重中之重，著名教育學(xué)家徐國靜老師提出“如果家庭教育僅限于如何培養(yǎng)兒童而忽略真正需要提高的父母素質(zhì)，那么這樣的家庭教育就很難取得預(yù)期的效果?！?/p>

提高家長素質(zhì)，改善農(nóng)村早期教育觀念落后的現(xiàn)狀，需要各級部門不斷努力。（1）相關(guān)部門應(yīng)定期組織嬰幼兒家長參加科學(xué)育兒知識、心理健康發(fā)展及保健知識等專題講座;（2）組織早教親子活動，指導(dǎo)家長如何在日常生活中開展早教活動，因地制宜地制作教學(xué)工具;（3）開展農(nóng)村嬰幼兒家庭早教入戶指導(dǎo)，這是對農(nóng)村散居嬰幼兒家庭進(jìn)行早教最直接最有效的途徑;（4）宣傳早期教育的相關(guān)知識，使農(nóng)村家庭能夠從心理上認(rèn)同嬰幼兒早期教育的重要性。

3.2 農(nóng)村文化資源與幼兒學(xué)前教育相結(jié)合

相較于城市教學(xué)資源的豐富，教學(xué)人才的充足，農(nóng)村幼兒學(xué)前教育都相對缺乏，因此，農(nóng)村幼兒學(xué)前教育可以從自身所處的環(huán)境進(jìn)行發(fā)展。美國從2000年開始實施“農(nóng)村教育成就項目”，該項目充分尊重和利用農(nóng)村地區(qū)的特性，改善農(nóng)村學(xué)前教育的教學(xué)條件和質(zhì)量，大力發(fā)展具有農(nóng)村特性，發(fā)展農(nóng)村教育的目標(biāo)。

我國農(nóng)村文化資源豐富，各個民族各有特色，農(nóng)村又是民族文化保持較為完整的地區(qū)，農(nóng)村的文化資源具有濃厚的地域性、生活性、趣味性等特色，因此，改變一直以來的農(nóng)村教育待援、追趕、模仿城市教育的發(fā)展范式，開發(fā)農(nóng)村文化資源輔助于農(nóng)村幼兒學(xué)前教育，可極大豐富農(nóng)村課程資源，促進(jìn)幼兒在能力、知識、技能等方面的發(fā)展，甚至相比于城市幼兒教育更具有形象性、具體性，不會造成以后“五谷不分”的現(xiàn)象，開發(fā)農(nóng)村文化資源，重塑鄉(xiāng)土文化自信，既可以滿足于農(nóng)村幼兒學(xué)前教育的發(fā)展，同時可使中國的鄉(xiāng)土文化得到繼承和發(fā)揚。

3.3 強化政府主導(dǎo)地位，引導(dǎo)多元參與的體系結(jié)構(gòu)

早期教育具有公益性的特性，特別是農(nóng)村地區(qū)的早期教育，更需要政府的引導(dǎo)，現(xiàn)在很多國家都大力發(fā)展農(nóng)村早期教育，例如，美國教育雖然以分權(quán)為主，但聯(lián)邦政府對學(xué)前教育的干預(yù)和調(diào)控卻在加強，專門就全美學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、課程改革、標(biāo)準(zhǔn)評價、監(jiān)督實施等做出了明確的規(guī)定。政府的大力參與和引導(dǎo)，對于大眾具有導(dǎo)向作用，更好地協(xié)調(diào)各類資源的作用。農(nóng)村早期學(xué)前教育，應(yīng)加強政府的引導(dǎo)作用，加大政府的投資力度，以最快的速度普及農(nóng)村早期學(xué)前教育，各級教育部門應(yīng)為農(nóng)村早教提供基本的保障。

強調(diào)政府的主導(dǎo)作用，并不是一味地依靠政府，政府也不應(yīng)該是大包大攬負(fù)責(zé)一切事務(wù)，需要社會組織、家庭等各方面的聯(lián)合參與。近年由于農(nóng)村教育問題的突出，越來越多的社會組織參與其中，社會組織的參與使農(nóng)村早期學(xué)前教育具備了形成產(chǎn)業(yè)化的條件;家庭成員的參與具有先天的優(yōu)勢，更有益于嬰幼兒的生理、心理的健康發(fā)展，形成“政府主導(dǎo)、社會參與、家庭收益”的農(nóng)村嬰幼兒早期教育發(fā)展體系。

3.4 建立健全農(nóng)村學(xué)前教育財政投入體制，發(fā)展農(nóng)村早期學(xué)前教育師資培養(yǎng)的適宜性

市場活力不足，資金短缺是農(nóng)村嬰幼兒早期教育發(fā)展急需解決的問題。2011年財政部出臺的《關(guān)于加大財政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》明確規(guī)定“把加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為工作重點，中央財政重點支持各地特別是中西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展，以及家庭經(jīng)濟困難兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和留守兒童接受學(xué)前教育”。健全財政投入體制，建立多方面、全方位的資金吸引機制，重點強化政府引導(dǎo)作用，將教育的關(guān)注點導(dǎo)向農(nóng)村教育，加強農(nóng)村早期教育的重視程度，促進(jìn)農(nóng)村早期教育的發(fā)展。

師資短缺、質(zhì)量不高是阻礙農(nóng)村早期學(xué)前教育發(fā)展的突出問題，因此增強農(nóng)村早期學(xué)前教育師資培養(yǎng)的適宜性，提升師資數(shù)量及質(zhì)量，是一個急需解決的問題。隨著早期教育發(fā)展的市場要求，政府應(yīng)在相關(guān)院校開設(shè)0～3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)專業(yè)，制定適合0～3歲嬰幼兒教師的課程設(shè)置，結(jié)合農(nóng)村早期教育市場，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，增強農(nóng)村早期學(xué)前教育師資培養(yǎng)的適宜性。

3.5 建立0～3歲嬰幼兒健康發(fā)展的長效機制

農(nóng)村早期教育發(fā)展嚴(yán)重滯后，最為嚴(yán)重的問題是師資短缺與質(zhì)量急需提升，這需要政府給予相應(yīng)的制度保障。其一，政府應(yīng)出臺相應(yīng)的政策法規(guī)，法規(guī)具有“剛性”，對政府、社區(qū)、組織和個人都具有強制作用，早期教育具有公共物品的屬性，需要整合各方面力量，保障農(nóng)村嬰幼兒教師的各項權(quán)益，保證他們的社會地位和經(jīng)濟利益，充分調(diào)動廣大嬰幼兒教師愿意去農(nóng)村工作的積極性;其二，對嬰幼兒教師的素質(zhì)、職責(zé)、義務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，保障農(nóng)村嬰幼兒教師的質(zhì)量提升;其三，嚴(yán)把上崗環(huán)節(jié)，規(guī)范選拔過程，強化試用期的效用，保障教師質(zhì)量;其四，針對在職教師提高培訓(xùn)的質(zhì)量和針對性，形成教師自覺自主成長的動力機制;其五，制定0～3歲嬰幼兒教師的資格準(zhǔn)入制度，將嬰幼兒教師納入教師職稱體系。建立完善農(nóng)村嬰幼兒教師的各項規(guī)章制度及法律法規(guī)，形成農(nóng)村嬰幼兒教師健康發(fā)展的長效機制。

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[作者簡介]楊曉玲（1978—），女，陜西西安人，碩士研究生，就職于西安城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院，副教授，研究方向：戰(zhàn)略管理。