中原山水休閑旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策研究

[摘 要]太行山、伏牛山、大別山三大山系得天獨(dú)厚的山水資源和豐富的旅游產(chǎn)品吸引著眾多的國(guó)內(nèi)外游客。但存在著類型相對(duì)單一;旅游功能配套薄弱;產(chǎn)業(yè)融合相對(duì)滯后;消費(fèi)層面相對(duì)較低等諸多問題。文章在深入分析三大山系已有旅游產(chǎn)品和資源基礎(chǔ)之上，提出了以“老家好河山”為主題的河南休閑旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)思路，并從政策、人才、體制三個(gè)方面闡述了保障體系建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]中原山水休閑旅游;轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策;保障體系

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.05.062

1 河南省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景分析

黨的“十九大”指出，目前中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。這一新的歷史定位，為河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了空前良好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也提出了更高要求。

河南省地處中原，自然資源豐富，人文資源厚重，現(xiàn)代化交通便利，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施基本完備。在我國(guó)《“十三五” 旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，河南省太行山生態(tài)文化旅游區(qū)、大別山紅色旅游區(qū)、中原文化旅游區(qū)被確立為國(guó)家跨區(qū)域特色旅游功能區(qū);河南省的絲綢之路旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、京杭運(yùn)河（含隋唐大運(yùn)河）文化旅游帶被確立為國(guó)家精品旅游帶;河南省太行山風(fēng)景道被確立為國(guó)家旅游風(fēng)景道。這些都標(biāo)志著我省旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全年全國(guó)居民人均可支配收入28228元，比2017年名義增長(zhǎng)8.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.5%。2018年全年，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)55.39億人次，比2017年同期增長(zhǎng)10.8%;入出境旅游總?cè)藬?shù)2.91億人次，同比增長(zhǎng)7.8%;全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.97萬億元，同比增長(zhǎng)10.5%。初步測(cè)算，全年全國(guó)旅游業(yè)對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)為9.94萬億元，占GDP總量的11.04%。旅游直接就業(yè)2826萬人，旅游直接和間接就業(yè)7991萬人，占全國(guó)就業(yè)總?cè)丝诘?0.29%。

國(guó)民旅游需求呈現(xiàn)出多元化、個(gè)性化、品質(zhì)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，旅游產(chǎn)品供給也日趨多樣化、差異化、高品質(zhì)化; 休閑旅游、度假旅游、特種旅游等成為人們的主要旅游形式; 智慧旅游促進(jìn)出游方式多樣化，自駕游、自由行漸成主角; 旅游購(gòu)買方式由在線購(gòu)買逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闊o線購(gòu)買;國(guó)民旅游由 游走式轉(zhuǎn)變?yōu)闇羰?，慢游、?xì)品、發(fā)呆、放空、充電、犒賞自己、彌補(bǔ)子女等逐漸成為人們的出游目的。

2 中原山休閑旅游產(chǎn)品概況

中原山水休閑旅游線路涉及9個(gè)省轄市，12個(gè)5A級(jí)景區(qū)， 40余個(gè)4A級(jí)景區(qū)，山水資源開發(fā)程度較高、數(shù)量較大，集中展示了“老家河山”的壯麗美景（見表1）。以云臺(tái)山、太行大峽谷為代表的豫北山水景區(qū)已形成較完整的高品質(zhì)對(duì)韓旅游接待品。各景區(qū)積極引進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)、峽谷漂流、森林康養(yǎng)、避暑度假、玻璃棧道、露營(yíng)地等新興旅游項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)日漸蓬勃，但差異化發(fā)展仍是山水型景區(qū)需要解決的核心問題。

3 中原山休閑旅游產(chǎn)品存在的問題

3.1 游客以國(guó)內(nèi)為主，景區(qū)以門票收入為主，層次較低

河南省山水游線共分為太行山方向、伏牛山方向、大別 山方向三組山脈，其中太行山方向以焦作市為引領(lǐng)，安陽(yáng)、 新鄉(xiāng)發(fā)展迅速，后勁十足，其游客主要來自北京、山東、天 津、陜西、內(nèi)蒙古、上海等地;伏牛山方向以洛陽(yáng)為龍頭， 南陽(yáng)市游客量也穩(wěn)步增長(zhǎng)，但 60%的景區(qū)還是以門票收入作為景區(qū)的主要收入來源;大別山方向，信陽(yáng)和駐馬店旅游發(fā)展基本持平，游客接待量都在 2500 萬人次左右，且基本上都是國(guó)內(nèi)游客，主要來自湖北、安徽、北京、省內(nèi)等其他城市。

3.2 多數(shù)山水產(chǎn)品內(nèi)容單一，開發(fā)滯后

河南省山水休閑度假旅游產(chǎn)品的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力弱小，難以激起省外和海外旅游者的購(gòu)買欲望，直接影響河南省中高端山水休閑游產(chǎn)品的豐度和品質(zhì)。

3.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、部分要素環(huán)節(jié)較薄弱

線路上的主要景區(qū)都在進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)的要素升級(jí)改造，但仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、部分要素環(huán)節(jié)較薄弱，各要素的數(shù)量、層次、質(zhì)量結(jié)構(gòu)跟不上，住宿業(yè)和餐飲業(yè)接待能力和水平明顯低于景區(qū)發(fā)展要求，“購(gòu)、娛”更是薄弱環(huán)節(jié);多數(shù)景區(qū)仍處于單一的“門票經(jīng)濟(jì)”階段，食、住、行、游、購(gòu)、娛等多環(huán)節(jié)綜合收益不足，服務(wù)總體質(zhì)量不高，服務(wù)專業(yè)化程度較低。

3.4 客源結(jié)構(gòu)不合理

山水游線近幾年的入境客源仍以亞洲第一、歐洲第二、北美洲第三。在亞洲客源中，韓國(guó)客源居首位，中國(guó)香港、 中國(guó)澳門、中國(guó)臺(tái)灣次之，日本和東南亞各國(guó)僅居其后，亞洲客源占入境游客總?cè)舜蔚?0%左右。遠(yuǎn)途的歐洲、北美、澳洲及其他國(guó)家地區(qū)占客源總數(shù)的20%。國(guó)內(nèi)游客是中原山水旅游的絕對(duì)客源市場(chǎng)，主要來自省內(nèi)與半徑800千米以內(nèi)的周邊省市，表現(xiàn)出較為明顯的近地效應(yīng)。

4 中原山水休閑旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策

4.1 開發(fā)國(guó)際化太行旅游區(qū)觀光休閑游

以打造“中原山水國(guó)際目的地”為目標(biāo)，升級(jí)發(fā)展太行觀光，大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑度假養(yǎng)生旅游，創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)和新型旅游產(chǎn)品，提升各類接待設(shè)施和旅游服務(wù)品質(zhì)達(dá)到國(guó)際化水平，將太行山游線打造成為河南首條以山岳觀光為基礎(chǔ)、以健康休閑和運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生為特色的國(guó)際化旅游線路。加強(qiáng)太行山水精品景區(qū)建設(shè)：焦作、新鄉(xiāng)、安陽(yáng)、鶴壁4市每市打造2～3個(gè)國(guó)際化的中原山水旅游精品景區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)新鄉(xiāng)八里溝，進(jìn)一步開發(fā)太行大峽谷山頂觀光游，開發(fā)寶泉景區(qū)“太行水峽”“崖上水鎮(zhèn)”項(xiàng)目。

創(chuàng)新開發(fā)深度觀光旅游產(chǎn)品：深度挖掘太行斷崖風(fēng)光、紅旗渠精神、北派山水畫、太行人家等太行文化內(nèi)涵，開發(fā)太行文化主題大型風(fēng)情演藝產(chǎn)品，創(chuàng)意開發(fā)情景再現(xiàn)的數(shù)字化風(fēng)情博覽館，深度開發(fā)紅旗渠精神觀光體驗(yàn)產(chǎn)品。

4.2 開發(fā)大伏牛山旅游區(qū)生態(tài)休閑游

以打造“中原山水休閑目的地”為目標(biāo)，推動(dòng)傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品向游憩休閑方向轉(zhuǎn)型。大力打造山地運(yùn)動(dòng)、休閑度假、文化養(yǎng)生等新型旅游產(chǎn)品，把各類接待設(shè)施和旅游服務(wù)品質(zhì)提升到國(guó)際化水平，將伏牛山打造成為以山水休閑、養(yǎng)生度假為特色的國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游區(qū)。

加強(qiáng)伏牛山水精品景區(qū)建設(shè)：平頂山、南陽(yáng)、洛陽(yáng)、駐馬店 4 市每市打造2～3 個(gè)中原山水旅游精品景區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)寶天曼生態(tài)旅游區(qū)，加快白云山、老君山、龍?zhí)洞髰{谷、嵖岈山、重渡溝、老界嶺、寶天曼休閑度假產(chǎn)品的開發(fā)。

創(chuàng)新開發(fā)深度體驗(yàn)文化旅游產(chǎn)品：深度挖掘伏牛山文化內(nèi)涵，開發(fā)具有伏牛山文化主題的大型伏牛山風(fēng)情演藝產(chǎn)品，創(chuàng)意開發(fā)情景再現(xiàn)的數(shù)字化風(fēng)情博覽館，深入開發(fā)恐龍遺跡園主題公園。

4.3 開發(fā)桐柏-大別山旅游區(qū)文化山水游

充分利用桐柏-大別山和淮河風(fēng)光生態(tài)文化資源，推動(dòng)生態(tài)文化山水旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展休閑度假和新型旅游產(chǎn)品。

依托雞公山豐富的旅游資源，打造以文化山水為特色的雞公山國(guó)際山地旅游休閑度假區(qū)。開發(fā)桐柏-大別山3市文化旅游精品：老樂山重陽(yáng)文化之旅;新縣、商城、 桐柏革命老區(qū)紅色教育文化之旅深度體驗(yàn)項(xiàng)目;固始西九華山尋根拜祖懇親體驗(yàn)文化之旅項(xiàng)目;依托豫南豐富的茶文化資源，大力開發(fā)茶文化休閑、茶園體驗(yàn)、茶道修習(xí)、茶飲養(yǎng)生、茶經(jīng)修心等系列茶文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品，打造中原茶文化旅游區(qū)。

在提升淮源觀光、大別山游憩、淮南水鄉(xiāng)風(fēng)情、南灣湖光山色等產(chǎn)品品質(zhì)的基礎(chǔ)上，匯集淮南大別山風(fēng)情，開發(fā)一場(chǎng)信陽(yáng)民歌樂舞會(huì)——《大別山詩(shī)》。

4.4 提升旅游要素行業(yè)產(chǎn)品

重點(diǎn)完善各線路方向主、輔節(jié)點(diǎn)區(qū)域的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到高度匹配的全產(chǎn)業(yè)鏈化。做大做強(qiáng)旅游商品品牌，以“好想你”棗等品牌企業(yè)為典范，各城市或區(qū)域提升自己的旅游商品，做精品質(zhì)，做強(qiáng)企業(yè)，做大品牌。做精做細(xì)旅游美食，以地方特產(chǎn)為食材，精細(xì)化制作流程為特點(diǎn)，口感品質(zhì)為賣點(diǎn)，品牌企業(yè)為依托，打造地方餐飲品牌、美食廣場(chǎng)或美食街區(qū)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化餐飲管理。完善相關(guān)旅游服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)市級(jí)旅游信息服務(wù)中心、市級(jí)游客集散中心、游客購(gòu)物中心、游客餐飲中心、市域智慧旅游管理系統(tǒng)等大型旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè);有效擴(kuò)展線路主節(jié)點(diǎn)的景區(qū)停車場(chǎng)、景區(qū)游客購(gòu)物中心和景區(qū)內(nèi)外餐飲中心的設(shè)施空間;完善外文旅游標(biāo)識(shí)、在線預(yù)訂、電子門禁、手機(jī)自助導(dǎo)游等旅游服務(wù)體系。

5 中原山休閑旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)保障體系建設(shè)

5.1 政策保障，做好頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展

依托《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》，河南重點(diǎn)打造大都市區(qū)核心區(qū)，加快鄭州國(guó)家中心城市和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)緊密結(jié)合上層戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)施 線路主要節(jié)點(diǎn)城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)行區(qū)域旅游組團(tuán)式發(fā)展。在 河南省人民政府的指導(dǎo)下，由河南省旅游局牽頭，組織各相關(guān)地市人民政府，從道路交通、行業(yè)管理、環(huán)境整治、景區(qū)提 升、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面著手，以“三化提升”為目標(biāo)，聯(lián)合各縣級(jí)人民政府制定和實(shí)施區(qū)域旅游提升發(fā)展的政策與辦法。

5.2 人才保障，建立優(yōu)秀人才儲(chǔ)備庫(kù)

通過組織各大院校、科研機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)的智慧力量， 組建包含高校知名教授、旅游專家、企業(yè)精英、青年英才等多樣性人才的旅游智庫(kù)，組織開展精品線路旅游發(fā)展現(xiàn)實(shí)性問題研究，以及其他旅游相關(guān)問題的研究。

5.3 體制保障，建立常態(tài)化的協(xié)作機(jī)制

以問題為導(dǎo)向，建立常態(tài)化、開放式的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的互相交流與合作。省政府及各地市政府明確各級(jí)旅游局為牽頭部門，組織相關(guān)部門協(xié)商研究，制定推進(jìn)方案，明確各部門職責(zé)，權(quán)責(zé)到人，強(qiáng)化各部門的運(yùn)作效率。

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[作者簡(jiǎn)介]趙忠奇（1979—），男，河南清豐人，碩士研究生，講師，旅游學(xué)院副院長(zhǎng)，研究方向：鄉(xiāng)村振興與旅游、旅游管理。