畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的問(wèn)題研究

吳 潔

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第八師畜牧獸醫(yī)工作站，新疆石河子 832000

關(guān)鍵字：第八師石河子市；畜禽養(yǎng)殖廢棄物；資源化利用

1 引言

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)）精神，第八師石河子市堅(jiān)持“政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的方針，以養(yǎng)殖密集區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，圍繞源頭減量、過(guò)程控制、末端利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力完善工作機(jī)制。為大力發(fā)展生態(tài)、清潔、循環(huán)畜牧業(yè)，第八師石河子市加快推進(jìn)師市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，有力促進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)協(xié)調(diào)的融合統(tǒng)一。本文結(jié)合第八師石河子市實(shí)際，探討畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用中存在的問(wèn)題，提出解決建議。

2 現(xiàn)狀

2.1 國(guó)內(nèi)政策法規(guī)現(xiàn)狀

近幾年，我國(guó)密集出臺(tái)了一系列法規(guī)、政策：2013年10月8日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》；2014年1月1日開(kāi)始實(shí)施（第一部專門(mén)針對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)保法律）；2013年10月15日，農(nóng)業(yè)部頒布了《病死動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》，并開(kāi)始實(shí)施；2014年4月24日，全國(guó)人大常委會(huì)修訂通過(guò)《環(huán)境保護(hù)法》，2015年1月1日施行；新的《大氣污染防治法》正在廣泛征求意見(jiàn)和修訂之中；《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》也在2015年正式出臺(tái)，該《計(jì)劃》要求：2017年底前，關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)、戶。

2.2 師市畜牧業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀

第八師石河子市地處天山北麓，準(zhǔn)噶爾盆地、古爾班通古特大沙漠南緣；東距烏魯木齊150千米，西距霍爾果斯口岸500千米；是一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)、工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合、農(nóng)工商一體化，地處“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的重要節(jié)點(diǎn)城市。具有冬季嚴(yán)寒、夏季酷熱、干旱少雨、水分蒸發(fā)量大等氣候特點(diǎn)，區(qū)域內(nèi)水資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境脆弱。

第八師現(xiàn)奶牛存欄6.77萬(wàn)頭，規(guī)?；蔬_(dá)到了90%；年存欄生豬43.51萬(wàn)頭，規(guī)?；蔬_(dá)到了80%。奶牛、生豬存欄均居兵團(tuán)第一，已成為兵團(tuán)重要的奶牛、生豬養(yǎng)殖基地。其中，石河子市奶牛存欄6.66萬(wàn)頭，占師市的98%以上；年存欄生豬19.16萬(wàn)頭，占師市比重的44%，是區(qū)域內(nèi)肉奶的主要供應(yīng)基地。隨著城市應(yīng)對(duì)氣候變化建設(shè)進(jìn)程的加快，改善城市的生態(tài)環(huán)境，提高資源利用率，發(fā)展綠色城郊循環(huán)農(nóng)業(yè)迫在眉睫，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污無(wú)害化處理和資源的綜合利用已成為師市可持續(xù)發(fā)展的需要。

目前，全市約94%的規(guī)模化豬場(chǎng)采用干清糞和干濕分離糞污處理工藝，將糞污發(fā)酵處理后還田。規(guī)模化牛場(chǎng)基本都采用了干清糞和干濕分離糞污處理工藝，除少數(shù)采用墊料回用，多數(shù)采用發(fā)酵處理還田，但是56%的規(guī)模化豬場(chǎng)、59%的規(guī)?；?chǎng)污水采用直排，對(duì)城市環(huán)境造成了一定程度的污染。

2.3 養(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀

2.3.1 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污特點(diǎn)：數(shù)量大，臭味重；依據(jù)《第一次全國(guó)污染源普查畜禽養(yǎng)殖業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》畜禽產(chǎn)污系數(shù)，師市年產(chǎn)生豬糞污28.5萬(wàn)噸、牛糞污86.7萬(wàn)噸、雞糞污4.4萬(wàn)噸，考慮收集過(guò)程的損耗及沖洗廢水及擠奶廳廢水以及對(duì)污水的回用，合計(jì)年產(chǎn)糞污157萬(wàn)噸；且含氮量髙，水分適中，含有較多的腐殖質(zhì)；另外，水分含量和C/N取決于是否使用墊料，墊料的類型和數(shù)量、管理方式以及氣候等。

2.3.2 環(huán)保方面的突出問(wèn)題：運(yùn)動(dòng)場(chǎng)糞污收集與滲漏；清糞工藝與后續(xù)糞污處理工藝不匹配；糞污處理工藝選擇不合理；作業(yè)環(huán)境差，設(shè)備故障率髙；缺乏科學(xué)的規(guī)劃，不同地區(qū)畜禽養(yǎng)殖總量控制沒(méi)有要求；養(yǎng)種結(jié)合不夠，缺少糞污高效利用的途徑。

3 現(xiàn)有畜禽場(chǎng)糞污治理技術(shù)模式

3.1 種養(yǎng)結(jié)合模式。采用干清糞或水泡糞方式收集糞污。干清糞時(shí)，固體糞便經(jīng)堆肥或其他無(wú)害化方式處理，對(duì)污水與部分固體糞便進(jìn)行厭氧發(fā)酵、氧化塘等處理，在養(yǎng)分管理的基礎(chǔ)上，將有機(jī)肥、沼渣沼液或肥水應(yīng)用于大田作物、蔬菜、果樹(shù)、茶園、林木等；采用水泡糞方式，對(duì)糞污進(jìn)行厭氧發(fā)酵、氧化塘處理，還田應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。

3.2 循環(huán)利用模式。采用干清糞、控制生產(chǎn)用水、減少養(yǎng)殖過(guò)程用水量；場(chǎng)內(nèi)實(shí)施污水暗道輸送、雨污分流和固液分離，減少污水處理壓力；處理后的污水主要用于場(chǎng)內(nèi)沖洗糞溝或圈欄等，固體糞便通過(guò)堆肥、基質(zhì)生產(chǎn)、牛床墊料、燃料等方式處理利用。關(guān)鍵要素：工藝設(shè)計(jì)和工程技術(shù)的配套。

3.3 達(dá)標(biāo)排放模式。采用干清糞方式，養(yǎng)殖場(chǎng)污水通過(guò)厭氧、好氧等工藝處理后，出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)要求，固體糞便通過(guò)堆肥等處理利用。關(guān)鍵要素：成本問(wèn)題。

3.4 集中處理模式。在養(yǎng)殖密集區(qū)，依托一個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或獨(dú)立的糞污處理企業(yè)，對(duì)周邊養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行收集，并集中處理?？梢詫?shí)施固體糞便處理、養(yǎng)殖污水集中處理、或糞便和污水集中處理。

3.5 多種模式并舉（多元化）治理。多種模式相結(jié)合利用也能收到很好的效果。

4 畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染問(wèn)題主要成因及解決建議

4.1 主要成因

畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題的主要成因：產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速，粗放、管理水平低，規(guī)?；讲粔颍蝗狈Ρ匾囊龑?dǎo)和規(guī)范；布局不合理，過(guò)度集中；與種植業(yè)脫節(jié)，化肥的優(yōu)惠政策，勞動(dòng)力的減少等，致使大量畜禽糞便得不到有效的處理和利用；沒(méi)有建立完善的動(dòng)物尸體收集處理體系。

4.2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染解決建議

一是加大對(duì)畜禽糞污處理及資源化利用產(chǎn)業(yè)的政策支持，因地制宜，制定《八師畜禽糞污處理及資源化利用實(shí)施方案》，做到全過(guò)程管理；加強(qiáng)監(jiān)管；預(yù)防為主、防治結(jié)合；綜合利用為根本途徑，利用為主、治理為輔；扶持鼓勵(lì)引導(dǎo)為主，獎(jiǎng)懲并舉。二是綜合利用和治理。支持綜合利用；支持種養(yǎng)結(jié)合，推動(dòng)就近地利用；還田利用，要考慮土地消納能力，并且要消毒以防止疫病傳播；對(duì)于養(yǎng)殖和廢棄物處理活動(dòng)，要采用措施防止污物外泄；排污要達(dá)標(biāo)達(dá)總量，未經(jīng)處理不得排放；產(chǎn)排污情況向環(huán)保部門(mén)報(bào)告；動(dòng)物尸體處理要嚴(yán)格按照國(guó)家和地方規(guī)定，防止疫情傳播，防止環(huán)境污染。動(dòng)物尸體處理享受政府補(bǔ)貼；針對(duì)污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖密集區(qū)域應(yīng)由縣級(jí)政府制定治理措施，包括配套設(shè)施建設(shè)，布局調(diào)整和搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等；養(yǎng)殖戶如果因規(guī)劃調(diào)整、禁養(yǎng)區(qū)劃定等受到損失，可依法由縣級(jí)以上地方人民政府予以補(bǔ)償。三是激勵(lì)措施。環(huán)保等資金支持污染治理設(shè)施建設(shè)；利用畜禽糞便制造有機(jī)肥的政策扶持：稅收優(yōu)惠、用電優(yōu)惠、優(yōu)先運(yùn)力安排、購(gòu)買和使用享受不低于化肥的補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策；支持發(fā)電上網(wǎng)和自用；自愿進(jìn)一步減排的可按與政府簽訂的協(xié)議申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先獲取相關(guān)政策支持。四是多環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)，權(quán)責(zé)清晰。我國(guó)將保護(hù)環(huán)境列為基本國(guó)策；集中解決環(huán)境法律的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題；明確了政府的環(huán)境責(zé)任（環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境改善的財(cái)政投入、宣傳與普及、突發(fā)事件處置、監(jiān)管等）；企業(yè)環(huán)境義務(wù)（清潔生產(chǎn)，按照要求排污一量、質(zhì)，排污費(fèi)，安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備，制定突發(fā)預(yù)案，公開(kāi)排污信息，建立環(huán)保責(zé)任制度）。

5 結(jié)語(yǔ)

加快推進(jìn)本地區(qū)畜禽糞污處理和資源化利用，需切實(shí)落實(shí)以下幾點(diǎn)工作。一是技術(shù)工藝層面，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污收集環(huán)節(jié)工藝研究與設(shè)備研發(fā)：不同規(guī)模的糞污差異化處理模式與經(jīng)濟(jì)節(jié)能處理技術(shù)(能源環(huán)保型、環(huán)保型、經(jīng)濟(jì)型）。二是小型場(chǎng)采用分散收集、統(tǒng)一處理，大型場(chǎng)采用機(jī)械清糞-管道輸送-集中貯存-髙效處理與利用；加大扶持輕筒型、智能化糞污收集、施用機(jī)械設(shè)備、糞污生物安全高效循環(huán)利用技術(shù)（污水回用、墊料、養(yǎng)藻，雨污分流）研發(fā)；引導(dǎo)養(yǎng)殖工藝和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。二是政策層面，突出糞污處理的公益性性質(zhì)；采用多元化政策扶持方式（農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、處理運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)替補(bǔ)）；建立糞污處理與施用規(guī)范；綜合考慮養(yǎng)殖業(yè)布局、規(guī)模，研究制定不同地區(qū)畜禽養(yǎng)殖總量控制策略；加強(qiáng)監(jiān)管。