2019發(fā)生在交通領(lǐng)域的政事兒

70年風(fēng)雨兼程，70年銳意進(jìn)取，經(jīng)過(guò)70年的砥礪奮進(jìn)，大國(guó)交通運(yùn)輸一路走來(lái)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，取得了輝煌成就，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

而精彩的成績(jī)，離不開(kāi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系發(fā)揮的顯著優(yōu)勢(shì)。在即將告別2019，迎接2020之際，我們共同回顧發(fā)生在2019年交通領(lǐng)域的這些政策大事記。

《海運(yùn)固體散裝貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第1號(hào)），部長(zhǎng)李小鵬宣布，自2019年3月1日起施行。

《規(guī)定》共9章43條，分別為總則、一般規(guī)定、報(bào)告管理、作業(yè)管理、易流態(tài)化固體散裝貨物的特別規(guī)定、人員防護(hù)與事故預(yù)防、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。

主要明確《規(guī)定》的適用范圍為船舶在管轄海域內(nèi)載運(yùn)固體散裝貨物；建立屬性不明的固體散裝貨物鑒定制度；明確船舶報(bào)告和貨物報(bào)告管理要求；強(qiáng)化船舶和港口經(jīng)營(yíng)人在作業(yè)期間的共同管理義務(wù)；建立易流態(tài)化固體散裝貨物水分采樣、檢測(cè)制度和管理要求；加強(qiáng)人員防護(hù)和事故預(yù)防管理。

《中華人民共和國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第2號(hào)），自2019年5月1日起施行。

為簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步減少相對(duì)人申請(qǐng)水上水下活動(dòng)許可的不必要負(fù)擔(dān)，明確生產(chǎn)方安全主體責(zé)任；與修訂后的《安全生產(chǎn)法》《港口法》等法律法規(guī)相銜接修訂《規(guī)定》。

修訂后取消了原《規(guī)定》中水上水下活動(dòng)審批前要求相對(duì)人進(jìn)行通航安全評(píng)估、水上水下活動(dòng)結(jié)束后對(duì)活動(dòng)水域進(jìn)行通航安全核查的規(guī)定；新增重大影響項(xiàng)目專家技術(shù)評(píng)審制度；明確了施工通航安全保障方案的內(nèi)容；調(diào)整了水上水下活動(dòng)包含的范圍；進(jìn)一步明確了水上水下活動(dòng)的主體責(zé)任。

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈鐵路機(jī)車車輛設(shè)計(jì)制造維修進(jìn)口許可辦法>的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第3號(hào)），自2019年3月5日起施行。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)“放管服”改革要求，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為鐵路機(jī)車車輛生產(chǎn)、維修企業(yè)做好許可服務(wù)，對(duì)《鐵路機(jī)車車輛設(shè)計(jì)制造維修進(jìn)口許可辦法》進(jìn)行修訂。

按照《辦法》規(guī)定，鐵路機(jī)車車輛維修（大修）許可的有效期無(wú)論何種產(chǎn)品均為5年，該年限比大多數(shù)產(chǎn)品的維修（大修）周期短，經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)在許可有效期內(nèi)無(wú)維修業(yè)績(jī)，不能辦理許可延期只能重新申請(qǐng)?jiān)S可的情況，特別是在辦理集中批量制造或小批量制造產(chǎn)品的維修許可延期時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)此類問(wèn)題，企業(yè)反映負(fù)擔(dān)較重，普遍希望將維修許可有效期延長(zhǎng)。按照許可為現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)服務(wù)理念，結(jié)合鐵路機(jī)車車輛技術(shù)發(fā)展和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際需要，參考不同產(chǎn)品維修周期年限的實(shí)際規(guī)定，將維修許可期限由目前統(tǒng)一的5年調(diào)整為按不同產(chǎn)品分為5年、8年、10年，具體產(chǎn)品的維修許可證有效期由國(guó)家鐵路局發(fā)布。

《中華人民共和國(guó)海員證管理辦法》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第4號(hào)），自2019年5月1日起施行。

隨著《出境入境管理法》《護(hù)照法》《船員條例》等法律法規(guī)的出臺(tái)和實(shí)施，海員證管理的法律法規(guī)和辦理?xiàng)l件等都發(fā)生較大變化，同時(shí)，也需要通過(guò)修訂規(guī)章進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政便民，適應(yīng)時(shí)代變化和管理需求。

《辦法》明確了海員個(gè)人的申辦主體地位，同時(shí)允許船員委托海員外派機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)國(guó)際航線或者特殊航線船舶的航運(yùn)公司代為申請(qǐng)辦理海員證；簡(jiǎn)化海員證申辦條件和申辦材料；補(bǔ)充了在港澳臺(tái)航線和通航的國(guó)際河流段航行船舶的船員辦理海員證的規(guī)定，并對(duì)其使用范圍作了明確；調(diào)整海員證使用管理有關(guān)規(guī)定；刪除了“申請(qǐng)辦理海員證應(yīng)交納證書(shū)工本費(fèi)和手續(xù)費(fèi)”的規(guī)定，切實(shí)減輕船員負(fù)擔(dān)。

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)船員培訓(xùn)管理規(guī)則〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第5號(hào)），自2019年6月1日起施行。

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和交通運(yùn)輸部在發(fā)展職業(yè)教育，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提高人才培訓(xùn)質(zhì)量等方面提出的一系列要求修訂《規(guī)則》，建立船員終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，細(xì)化實(shí)化培訓(xùn)要求，進(jìn)一步提高船員素質(zhì)，保證航行安全。

修訂《規(guī)則》新增部分培訓(xùn)項(xiàng)目：在內(nèi)河船舶船員崗位適任培訓(xùn)中新增引航員培訓(xùn)項(xiàng)目；在海船船員專業(yè)技能適任培訓(xùn)項(xiàng)目中新增船上廚師和膳食服務(wù)輔助人員；在內(nèi)河船舶船員特殊培訓(xùn)中新增對(duì)應(yīng)類型培訓(xùn)，保障此類船舶航行和操作安全。優(yōu)化許可管理內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，明確航運(yùn)公司船員培養(yǎng)主體責(zé)任。

《通航建筑物運(yùn)行管理辦法》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第6號(hào)），自2019年4月1日起施行。

通航建筑物是航道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，其運(yùn)行狀況直接關(guān)系到航道的暢通，影響經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和穩(wěn)定。2015年實(shí)施的《航道法》明確了交通運(yùn)輸部門對(duì)通航建筑物運(yùn)行實(shí)施行業(yè)管理，原《船閘管理辦法》已不適應(yīng)《航道法》的要求，同時(shí)《安全生產(chǎn)法》《反恐法》等法律對(duì)行業(yè)安全監(jiān)管、反恐防范等工作提出了新的要求，需要進(jìn)行承接和落實(shí)。因此，對(duì)《辦法》予以相應(yīng)修訂。

《辦法》共七章四十三條，分別為總則、運(yùn)行方案、船舶調(diào)度、運(yùn)行保障、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則。明確了《辦法》適用范圍；細(xì)化了運(yùn)行方案審批制度；建立了上下游通航建筑物協(xié)調(diào)機(jī)制；明確了運(yùn)行安全管理。

《公路水路行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第7號(hào)），自2019年4月1日起施行。

《規(guī)定》共8章39條，主要章節(jié)為總則（共7條）、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員（共8條）、內(nèi)部審計(jì)職責(zé)（共5條）、內(nèi)部審計(jì)程序（共5條）、內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用（共6條）、對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督（共4條）、責(zé)任追究（共3條）、附則（共1條）。

與原規(guī)定相比，增加的內(nèi)容主要為：豐富了內(nèi)部審計(jì)的功能和目標(biāo)；充實(shí)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)；強(qiáng)化單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性；進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作的程序；強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用；明確內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第8號(hào)），自2019年4月9日起施行。

取消港口理貨經(jīng)營(yíng)許可將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。本次修訂主要內(nèi)容包括三部分：一是將經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)許可改為備案；二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；三是制定完善港口理貨服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。旨在進(jìn)一步提升港口理貨服務(wù)質(zhì)量。

《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第9號(hào)），自2019年6月1日起施行。

為進(jìn)一步完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)透明規(guī)范合法公正執(zhí)法，研究出臺(tái)本《規(guī)定》?！兑?guī)定》共設(shè)10章128條和1個(gè)執(zhí)法文書(shū)樣式的附件，包括總則、一般規(guī)定、行政檢查、調(diào)查取證、行政強(qiáng)制措施、行政處罰、執(zhí)行、案件終結(jié)、涉案財(cái)物的管理、附則等。

本《規(guī)定》主要內(nèi)容包括進(jìn)一步規(guī)范了行政檢查行為；進(jìn)一步規(guī)范調(diào)查取證的行為；進(jìn)一步規(guī)范了送達(dá)執(zhí)行等程序；進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化了行政執(zhí)法文書(shū)。

同時(shí)新增制度內(nèi)容：根據(jù)綜合行政執(zhí)法改革要求，《規(guī)定》重新調(diào)整了適用范圍；細(xì)化了行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的內(nèi)容；注重加強(qiáng)對(duì)行政相對(duì)人合法權(quán)益的保護(hù)。

《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海上海事行政處罰規(guī)定〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第10號(hào)），自2019年6月1日起施行。

《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法部門及行政執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰程序作了統(tǒng)一規(guī)定。為配合《規(guī)定》實(shí)施，交通運(yùn)輸部在原有《海上海事行政處罰規(guī)定》的基礎(chǔ)上，刪除了海上海事行政處罰程序，明確海上海事行政處罰程序適用《規(guī)定》，并將條文序號(hào)和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整。

《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第11號(hào)），自2019年6月1日起施行。

《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法部門及行政執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰程序作了統(tǒng)一規(guī)定。為配合《規(guī)定》實(shí)施，交通運(yùn)輸部在原有《內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》的基礎(chǔ)上，明確內(nèi)河海事行政處罰程序適用《規(guī)定》，并將條文序號(hào)和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整。

《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第12號(hào)），自2019年7月1日起施行。

本《辦法》依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》，充分吸納鐵路、民航、郵政部門，以及公路工程和水路工程領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，借鑒住建、國(guó)土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行編制。

主要內(nèi)容包括：規(guī)定了交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域和范圍，明確了交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成、綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵及與各相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，明確了部與國(guó)家局的標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制以及標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際交流與合作等要求；明確了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、體系、計(jì)劃相關(guān)要求；規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)制定程序，明確了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、編號(hào)、發(fā)布、宣傳、歸檔等各環(huán)節(jié)程序要求，并明確對(duì)交通運(yùn)輸?shù)胤綐?biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、公開(kāi)和監(jiān)督檢查、舉報(bào)投訴、實(shí)施效果評(píng)估、復(fù)審等相關(guān)要求；以及主要對(duì)國(guó)家局和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定等作出例外規(guī)定。

《交通運(yùn)輸部、商務(wù)部〈關(guān)于廢止2件規(guī)章〉的決定》（《外商投資國(guó)際海運(yùn)業(yè)管理規(guī)定》《外商獨(dú)資船務(wù)公司設(shè)立管理辦法》）（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第13號(hào)），交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山宣布，兩個(gè)部令于2019年5月25日廢止。

2019年3月國(guó)務(wù)院發(fā)布第709號(hào)令，刪除了《國(guó)際海運(yùn)條例》中對(duì)外商投資國(guó)際海運(yùn)業(yè)及其輔助業(yè)相關(guān)股比限制的規(guī)定，在法規(guī)層面明確了國(guó)際海運(yùn)業(yè)及其輔助業(yè)的全面對(duì)外開(kāi)放。

《外商投資國(guó)際海運(yùn)業(yè)管理規(guī)定》（交通部、商務(wù)部令2004年第1號(hào)，交通運(yùn)輸部、商務(wù)部令2014年第8號(hào)修正）、《外商獨(dú)資船務(wù)公司設(shè)立管理辦法》（交通部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令2000年第1號(hào)，交通運(yùn)輸部、商務(wù)部令2015年第16號(hào)第一次修正，交通運(yùn)輸部、商務(wù)部令2018年第29號(hào)第二次修正）是《國(guó)際海運(yùn)條例》的配套規(guī)章，主要涉及對(duì)外商投資國(guó)際海運(yùn)業(yè)及其輔助業(yè)實(shí)施審批的具體要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院2019年第709號(hào)令對(duì)《國(guó)際海運(yùn)條例》的修訂情況，不再單獨(dú)針對(duì)外商投資國(guó)際海運(yùn)業(yè)及其輔助業(yè)實(shí)施相應(yīng)審批，而使按照內(nèi)資與外資一致原則，按照《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)港口設(shè)施保安規(guī)則〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第14號(hào)），自2019年6月3日起施行。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2019〕6號(hào)）關(guān)于下放港口設(shè)施保安證書(shū)核發(fā)的要求修訂本《規(guī)定》。

修訂主要內(nèi)容一是港口設(shè)施保安證書(shū)核發(fā)下放由省級(jí)交通運(yùn)輸（港口）部門，相應(yīng)調(diào)整部與省級(jí)交通運(yùn)輸（港口）部門的職責(zé)及核發(fā)程序；二是增加了通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)港口設(shè)施保安管理信息報(bào)送與共享的要求；三是強(qiáng)化交通運(yùn)輸部對(duì)省級(jí)交通運(yùn)輸（港口）部門履職情況監(jiān)督檢查的規(guī)定。

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)際船舶保安規(guī)則〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第15號(hào)），自2019年6月3日施行。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2019〕6號(hào)）取消了“國(guó)際船舶保安證書(shū)核發(fā)”許可事項(xiàng)，改為由第三方船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)《國(guó)際船舶保安證書(shū)》。交通運(yùn)輸部按照行政審批改革要求，對(duì)《國(guó)際船舶保安規(guī)則》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂。

主要修訂內(nèi)容：一是將“國(guó)際船舶保安證書(shū)核發(fā)”改由第三方船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核發(fā)，相應(yīng)增加了船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)；二是規(guī)范了第三方船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)《船舶保安計(jì)劃》進(jìn)行技術(shù)審核的工作流程；三是規(guī)范了第三方船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)《國(guó)際船舶保安證書(shū)》和《臨時(shí)國(guó)際船舶保安證書(shū)》的工作要求。

《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第16號(hào)），自2019年10月1日起施行。

為解決智能快件箱寄遞服務(wù)存在的一些亟需解決的問(wèn)題，促進(jìn)快遞末端服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，不斷滿足人民群眾對(duì)智能快件箱寄遞服務(wù)的新期待制定《辦法》。

主要內(nèi)容為：包容相關(guān)企業(yè)共同發(fā)展；保護(hù)快遞用戶合法權(quán)益；規(guī)范智能快件箱寄遞服務(wù)；保障智能快件箱寄遞安全。

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第18號(hào)），自2019年6月21日起施行。

本次修訂，一是根據(jù)上位法要求，將第四十六條中的“2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下”修改為“5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下”；二是根據(jù)上位法要求，將第四十七條中的“吊銷”修改為“撤銷”；三是明確對(duì)于從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛的駕駛?cè)藛T，不適用本規(guī)定。此外，條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第17號(hào)），自2019年6月20日起施行。

本次修訂，取消了總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)證和駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證，以及使用總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)許可證。具體如下：

針對(duì)取消“4.5噸及以下普通貨運(yùn)從業(yè)資格證、車輛營(yíng)運(yùn)證和經(jīng)營(yíng)許可證”，《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》在許可條件和許可程序的相關(guān)條款中增加了使用4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，無(wú)需取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛營(yíng)運(yùn)證和從業(yè)資格證的規(guī)定，并明確了相關(guān)條款的適用范圍（第六條、第十四條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第四十九條、第五十四條、第五十七條、第五十九條、第六十條）。此外，條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第19號(hào)），自2019年6月21日起施行。

本次修訂，一是結(jié)合機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可審批制度已經(jīng)取消，將第十八條中的“資質(zhì)”修改為“條件”；二是明確對(duì)于從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛，不適用本規(guī)定。此外，條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第20號(hào)），自2019年6月21日起施行。

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決定，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可改為備案制管理，并具體規(guī)定、細(xì)化和規(guī)范有關(guān)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)備案管理的具體程序、做法、要求修訂《規(guī)定》。

修訂內(nèi)容有：刪除了關(guān)于機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可的全部?jī)?nèi)容；建立了關(guān)于機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)備案的制度體系；依法調(diào)整優(yōu)化了有關(guān)事中事后監(jiān)管措施。

《交通運(yùn)輸部關(guān)于廢止5件交通運(yùn)輸規(guī)章的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第22號(hào)），自2019年6月21日起施行。

廢止交通運(yùn)輸規(guī)章為下列5件，分別為：《港口消防監(jiān)督實(shí)施辦法》（交通部令1988年第2號(hào)）；

《關(guān)于交通行業(yè)基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告增列“節(jié)能篇（章）”暫行規(guī)定》（交體法發(fā)〔1995〕607號(hào)）；

《全國(guó)在用車船節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）推廣應(yīng)用管理辦法》（交體法發(fā)〔1995〕753號(hào)）；

《關(guān)于交通行業(yè)基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告增列“節(jié)能篇（章）”暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則（交體法發(fā)〔1996〕354號(hào)）；

《船員服務(wù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2008年第6號(hào) 交通運(yùn)輸部令2013年第10號(hào)修正）。

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第21號(hào)），自2019年6月21日起施行。

修改的主要內(nèi)容包括：一是針對(duì)取消“經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)審批”，刪除了申請(qǐng)材料、許可程序等相關(guān)條款（第十九條）。二是針對(duì)取消“外商投資國(guó)際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)審批”，刪除了許可條件、許可程序等相關(guān)條款，外商投資經(jīng)營(yíng)國(guó)際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)的相關(guān)管理要求與內(nèi)資企業(yè)保持一致，同時(shí)對(duì)“與現(xiàn)行開(kāi)放政策不符”的條款進(jìn)行了修訂（第七條、第三十二條、第五十二條）。三是加強(qiáng)信用管理，對(duì)國(guó)際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反《國(guó)際海運(yùn)條例》和本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的違法行為記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示（第四十六條）。

《海上滾裝船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第23號(hào)），自2019年9月1日起施行。

隨著滾裝運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，對(duì)安全監(jiān)管提出了新的要求，需要對(duì)部分制度進(jìn)行修訂完善。

加強(qiáng)對(duì)滾裝船舶和車輛的安全管理：在安全自查清單簽署、核定抗風(fēng)等級(jí)、車輛裝載安全狀況檢查等方面，提出了相關(guān)要求；加強(qiáng)了對(duì)滾裝客船的安全管理要求，如經(jīng)營(yíng)人、管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)掌握航行、停泊、作業(yè)動(dòng)態(tài)等；加強(qiáng)了對(duì)搭乘滾裝船舶的車輛的安全監(jiān)管。

進(jìn)一步優(yōu)化滾裝船舶安全管理制度：取消了部分海事管理機(jī)構(gòu)可以主動(dòng)獲取的信息的備案要求；與《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章制度做好銜接，不再重復(fù)規(guī)定已有內(nèi)容；進(jìn)一步完善車輛、司機(jī)和乘客管理制度。

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第25號(hào)），自2020年1月1日起施行。

《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》是專門規(guī)范運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可管理的配套規(guī)章，需要依據(jù)調(diào)整后的《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》，對(duì)其相關(guān)條款作出相應(yīng)修改。

本次修改一是修改機(jī)場(chǎng)使用許可證的申請(qǐng)條件，修改后，不再將機(jī)場(chǎng)飛行程序和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)作為機(jī)場(chǎng)使用許可的前置審批條件，在實(shí)施機(jī)場(chǎng)使用許可時(shí)一并審查；二是關(guān)于機(jī)場(chǎng)使用許可證的注銷，為滿足實(shí)際需要，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律，將《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》第十七條第一項(xiàng)修改為“機(jī)場(chǎng)關(guān)閉后，不再具備安全生產(chǎn)條件，被撤銷許可證的”。

《飛行模擬訓(xùn)練設(shè)備管理和運(yùn)行規(guī)則》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第24號(hào)），自2019年10月1日起施行。

隨著飛行模擬訓(xùn)練設(shè)備制造水平的不斷提高，新技術(shù)和新設(shè)備在飛行模擬訓(xùn)練設(shè)備上的應(yīng)用，需要通過(guò)對(duì)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)更新，以滿足新技術(shù)條件和運(yùn)行環(huán)境下的監(jiān)督管理需求。

規(guī)章從名稱變更為《飛行模擬訓(xùn)練設(shè)備管理和運(yùn)行規(guī)則》；對(duì)運(yùn)營(yíng)人所應(yīng)履行的義務(wù)做了進(jìn)一步明確；飛行模擬訓(xùn)練設(shè)備鑒定性能標(biāo)準(zhǔn)；建立質(zhì)量保證系統(tǒng)；合格證有效性五方面修訂。

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈定期國(guó)際航空運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第26號(hào)），自2020年1月1日起施行。

為落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，對(duì)《定期國(guó)際航空運(yùn)輸管理規(guī)定》中申請(qǐng)國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可的具體條件作出修改。

將第三條第一款第七項(xiàng)“符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件”修改為“符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件”。申請(qǐng)人根據(jù)該規(guī)章即可申請(qǐng)相應(yīng)許可，無(wú)需再引用其他規(guī)章，方便相對(duì)人按照法規(guī)明確的許可條件和申請(qǐng)材料進(jìn)行申請(qǐng)。

《交通運(yùn)輸部關(guān)于廢止〈中國(guó)民用航空總局職能部門規(guī)范性文件制定程序規(guī)定〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第27號(hào)），自2019年10月21日起施行。

本決定廢止《中國(guó)民用航空總局職能部門規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》（民航總局令第187號(hào)）。

《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第28號(hào)），自2020年1月1日起施行。

《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)管理規(guī)定》包括總則、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍、強(qiáng)制檢驗(yàn)、檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范、檢驗(yàn)管理和監(jiān)督、法律責(zé)任以及附則。

要求漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定負(fù)責(zé)有關(guān)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作，同時(shí)要求漁業(yè)船舶檢驗(yàn)人員開(kāi)展檢驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。漁業(yè)船舶強(qiáng)制檢驗(yàn)包括初次檢驗(yàn)、營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)、臨時(shí)檢驗(yàn)。此外，漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品的檢驗(yàn)證書(shū)、檢驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告的式樣和檢驗(yàn)業(yè)務(wù)印章，由交通運(yùn)輸部海事局統(tǒng)一規(guī)定。

《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第29號(hào)），交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩，公安部部長(zhǎng)趙克志，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰，應(yīng)急管理部部長(zhǎng)王玉普，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)肖亞慶宣布，自2020年1月1日起施行。

為深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的部署要求，切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全治理，彌補(bǔ)法規(guī)制度存在的漏洞和縫隙，著力構(gòu)建“市場(chǎng)主體全流程運(yùn)行規(guī)范、政府部門全鏈條監(jiān)管到位、運(yùn)輸服務(wù)全要素安全可控”的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理體系，讓危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸更加安全高效制定《辦法》。

主要內(nèi)容包括：加強(qiáng)托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸環(huán)節(jié)管理；明確例外數(shù)量、有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物等特別管理要求；加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝備的安全管理；規(guī)范危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛運(yùn)行管控措施；明確了各部門監(jiān)管責(zé)任及協(xié)作要求。

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令 2019年第30號(hào)），自2020年1月1日起施行。

本次修改對(duì)第八條：“取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)具備的基本條件”作出修改；將第十條修改為：“申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)，按規(guī)定的格式提交以下申請(qǐng)材料并確保其真實(shí)、完整、有效”；將第三十五條修改為：“違反本規(guī)定第三條，未取得經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者超出經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)范圍從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由民航局或者民航地區(qū)管理局責(zé)令停止違法活動(dòng)，處違法所得三倍以下、最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款，沒(méi)有違法所得的，處一萬(wàn)元以下的罰款”；并刪去第三十六條。

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令 2019年第31號(hào)），自2019年11月28日起施行。

此次修改將第三十三條修改為：“被檢查企業(yè)拒絕、阻礙郵政管理部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。”

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈港口工程建設(shè)管理規(guī)定〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令 2019年第32號(hào)），自2019年11月28日起施行。

修改將第四十二條修改為“港口工程建設(shè)項(xiàng)目建成后，符合竣工驗(yàn)收條件的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理港口工程竣工驗(yàn)收手續(xù)；刪去第四十三條；刪去第四十七條第三項(xiàng)；刪去第四十九條第四項(xiàng)；刪去附件1“XX工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”中的“六、試運(yùn)行報(bào)告”部分。同時(shí)，條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)港口設(shè)施保安規(guī)則〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令 2019年第33號(hào)），自2019年11月28日起施行。

本次對(duì)《中華人民共和國(guó)港口設(shè)施保安規(guī)則》（交通運(yùn)輸部令2019年第14號(hào)）作出如下修改：刪去第三十七條第二項(xiàng)；條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令 2019年第34號(hào)），自2019年11月28日起施行。

本次對(duì)《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2017年第27號(hào)）作如下修改：刪去第二十四條第二款。

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核管理辦法〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令 2019年第35號(hào)），自2019年11月28日起施行。

本次對(duì)《航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2017年第1號(hào)）作出如下修改：刪去第十一條第一款第四項(xiàng)；條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令 2019年第37號(hào)），自2019年11月28日起施行。

對(duì)《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2018年第7號(hào)）作如下修改：將第九條第二項(xiàng)修改為：“企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”；個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整。

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令 2019年第36號(hào)），自2019年11月28日起施行。

本次對(duì)《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2019年第8號(hào)）作出如下修改：

一、刪去第九條。

二、刪去第十條第一款第二項(xiàng)和第三款。

三、刪去第十一條第二款中的“港口設(shè)施需要試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)的，所持有的《港口經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)期，并在證書(shū)上注明。試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)期原則上不超過(guò)6個(gè)月；確需延期的，試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)期累計(jì)不得超過(guò)1年?！贝送?，條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令 2019年第38號(hào)），自2019年11月28日起施行。

本次修改對(duì)《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2016年第80號(hào)）作出如下修改：刪去第九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)；將第二十八條修改為“取得《等級(jí)證書(shū)》，同時(shí)按照《計(jì)量法》的要求經(jīng)過(guò)計(jì)量行政部門考核合格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可在《等級(jí)證書(shū)》注明的項(xiàng)目范圍內(nèi)，向社會(huì)提供試驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)”；刪去第二十九條。同時(shí)，條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令 2019年第40號(hào)），自2019年11月28日起施行。

本次對(duì)《中華人民共和國(guó)船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2018年第21 號(hào)）作如下修改：將第三十二條修改為“違反本規(guī)定，船舶未制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人未制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正?！?/p>

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海員外派管理規(guī)定〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令 2019年第39號(hào)），自2019年11月28日起施行。

本次對(duì)《中華人民共和國(guó)海員外派管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第33號(hào)）作如下修改：刪去第六條第二款；刪去第十二條。同時(shí)，條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令 2019年第41號(hào)），自2019年11月28日起施行。

本次對(duì)《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則》（交通運(yùn)輸部令2019年第21號(hào)）作如下修改：

將第三條第十五項(xiàng)中的“個(gè)人履歷表須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證”修改為“申請(qǐng)人須承諾對(duì)所提供從業(yè)資歷的真實(shí)有效性負(fù)責(zé)”；將第五條第一款第二項(xiàng)中的“商業(yè)登記文件”修改為“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”，第三項(xiàng)、第四項(xiàng)修改為“公司與船舶名稱及船舶識(shí)別號(hào)”；將第六條第一款第二項(xiàng)中的“商業(yè)登記文件”修改為“企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”；將第七條第一款修改為“經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)業(yè)后30日內(nèi)向交通運(yùn)輸部報(bào)備企業(yè)名稱、注冊(cè)地、聯(lián)系方式、企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等信息。交通運(yùn)輸部定期在其政府網(wǎng)站或者授權(quán)發(fā)布的網(wǎng)站發(fā)布國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者名稱”；將第二十二條第一款第四項(xiàng)中的“工商登記文件復(fù)印件”修改為“企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”。

此外，條文序號(hào)和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整。

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令 2019年第42號(hào)），自2019年11月28日起施行。

本次對(duì)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第36號(hào)）作如下修改：刪去第十七條；條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

《鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格許可辦法》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第43號(hào)）自2020年3月1日起施行。

《辦法》增加了鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格許可準(zhǔn)入退出、工作職責(zé)、考試組織、信用管理、監(jiān)督檢查、處罰規(guī)定等有關(guān)內(nèi)容，并補(bǔ)充了提高鐵路機(jī)車車輛駕駛資格許可工作效能的有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范了鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格許可工作。

一是調(diào)整了駕駛資格人員申請(qǐng)的準(zhǔn)駕類型；二是強(qiáng)化了對(duì)鐵路企業(yè)和駕駛?cè)藛T的安全管理要求；三是增加了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的內(nèi)容。

《航道工程建設(shè)管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第44號(hào)），自2020年2月1日起施行。

《規(guī)定》主要內(nèi)容包括管理范圍、建設(shè)管理、政府投資項(xiàng)目的資金管理和工程信息及檔案管理。其中建設(shè)管理包括：工程立項(xiàng)階段、初步設(shè)計(jì)管理、施工圖設(shè)計(jì)管理、開(kāi)工管理、設(shè)計(jì)變更管理、竣工驗(yàn)收管理規(guī)定。

《港口和船舶岸電管理辦法》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令 2019年第45號(hào)），自2020年2月1日起施行。

本《辦法》共5章33條，分別為總則、建設(shè)與使用、服務(wù)和安全、監(jiān)督檢查、附則。主要內(nèi)容包括職責(zé)分工、適用范圍、船舶受電設(shè)施安裝要求、優(yōu)先使用岸電的要求、安全方面的要求、鼓勵(lì)政策、與相關(guān)法律法規(guī)的銜接七部分。