美對(duì)世衛(wèi)斷供令世界嘩然

●本報(bào)駐美國(guó)特約記者　溫燕　●本報(bào)記者　邢曉婧　●任重　柳玉鵬

美國(guó)總統(tǒng)特朗普14日宣布將暫停資助世界衛(wèi)生組織（WHO），引發(fā)全球范圍內(nèi)潮水般的批評(píng)。特朗普政府“退群”本來(lái)不是什么新鮮事，作為多邊主義的質(zhì)疑者，特朗普上臺(tái)后率領(lǐng)美國(guó)退出了聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)教科文組織、巴黎協(xié)定、伊核協(xié)議等。但這一次“退群”是在新冠肺炎疫情全球大暴發(fā)的背景下，正如美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)高級(jí)研究員阿德賈15日對(duì)路透社所說(shuō)：“現(xiàn)在這個(gè)節(jié)骨眼上，不能這么做?！甭?lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯第一時(shí)間對(duì)美國(guó)的做法表示譴責(zé)，指出保證世衛(wèi)組織的資金對(duì)世界贏得與新冠病毒的戰(zhàn)爭(zhēng)至關(guān)重要?！笆澜绫热魏螘r(shí)候都更需要世衛(wèi)組織”，微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨稱，停止資助世衛(wèi)“聽(tīng)起來(lái)很危險(xiǎn)”。俄羅斯副外長(zhǎng)里亞布科夫15日對(duì)美國(guó)此舉表示“震驚”，稱這“體現(xiàn)了美國(guó)政府對(duì)世界疫情采取的非常自私的立場(chǎng)”。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》15日則評(píng)論稱，世衛(wèi)組織對(duì)全球流行病的應(yīng)對(duì)的確并非完美，“但世衛(wèi)在此次新冠肺炎疫情中的表現(xiàn)比美國(guó)好一百倍”。

“對(duì)全球團(tuán)結(jié)的背叛”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日，特朗普在白宮新聞發(fā)布會(huì)上宣布，美國(guó)政府正在推動(dòng)一項(xiàng)審查，針對(duì)世衛(wèi)組織在新冠肺炎疫情上“是否嚴(yán)重管理不當(dāng)以及在掩蓋疫情傳播方面所扮演的角色”，時(shí)間大約持續(xù)60天到90天。在審查期間，美國(guó)暫停向世衛(wèi)組織提供資金。

特朗普聲稱，世衛(wèi)組織“未能履行其基本職責(zé)，必須對(duì)此負(fù)責(zé)”。他還說(shuō)，世衛(wèi)組織和世界貿(mào)易組織都偏袒中國(guó)，對(duì)美國(guó)不公，“尤其我們是出資最多的國(guó)家”，他表示不知道世衛(wèi)組織和世貿(mào)組織“哪個(gè)更糟”。

美國(guó)宣布對(duì)世衛(wèi)“斷供”令世界嘩然。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯14日發(fā)表聲明稱，現(xiàn)在“不是減少世衛(wèi)組織或任何其他人道主義組織抗擊疫情的資源的時(shí)候，而是國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)一致阻止病毒及其造成的震驚后果的時(shí)候”。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利對(duì)特朗普的決定“深表遺憾”，他表示，在疫情全球暴發(fā)的背景下，世界比任何時(shí)候都需要世衛(wèi)組織的努力，這個(gè)時(shí)候沒(méi)有理由對(duì)世衛(wèi)斷供，“只有團(tuán)結(jié)起來(lái)，我們才能戰(zhàn)勝無(wú)國(guó)界的病毒”。德國(guó)外長(zhǎng)馬斯15日在推特上譴責(zé)特朗普的決定，稱世界衛(wèi)生組織必須獲得資金，才能幫助各國(guó)進(jìn)行足夠的病毒檢測(cè)和疫苗開(kāi)發(fā)，他表示現(xiàn)在追責(zé)“無(wú)濟(jì)于事”，“我們必須密切合作”。著名醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》主編霍頓則將特朗普的舉動(dòng)描述為“危害人類罪”。他在推特上寫(xiě)道：“每個(gè)科學(xué)家，每個(gè)醫(yī)療工作者，每個(gè)公民都必須抵制這種令人震驚的對(duì)全球團(tuán)結(jié)的背叛?！倍砹_斯《觀點(diǎn)報(bào)》15日稱，在新冠病毒大流行的背景下，取消對(duì)世衛(wèi)組織的捐資意味著“危害整個(gè)世界”?！斑@個(gè)國(guó)家的政治人物總認(rèn)為他人應(yīng)受到責(zé)備”，俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃15日表示，華盛頓此舉無(wú)非是要表明，在這次疫情中，過(guò)錯(cuò)方是中國(guó)和世衛(wèi)組織，而自己沒(méi)有錯(cuò)。伊朗外長(zhǎng)扎里夫15日在推特上說(shuō)，美國(guó)在這個(gè)時(shí)候給世衛(wèi)斷供是可恥的，“美國(guó)政權(quán)的欺凌、威脅和吹牛不僅僅是一種上癮，它是在殺人?！?/p>

“中方對(duì)美方宣布暫停資助世界衛(wèi)生組織表示嚴(yán)重關(guān)切”，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)15日在例行記者會(huì)上表示，美方這一決定將削弱世衛(wèi)組織能力，損害國(guó)際抗疫合作，受影響的是包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)，特別是能力脆弱的國(guó)家。中方將一如既往支持世衛(wèi)組織。

“這個(gè)決定是危險(xiǎn)和魯莽的”

特朗普的決定在美國(guó)引發(fā)兩種不同的聲音，一些共和黨重量級(jí)議員贊成總統(tǒng)追究“世衛(wèi)組織協(xié)助北京掩蓋疫情”的責(zé)任。密蘇里州的共和黨籍聯(lián)邦參議員霍利發(fā)推特稱：“世衛(wèi)組織已經(jīng)變成中國(guó)共產(chǎn)黨的宣傳分支，充滿了中共的辯護(hù)者。在這場(chǎng)緊急危機(jī)中辜負(fù)了世界?！?/p>

更多聲音對(duì)政府這個(gè)決定表示譴責(zé)。美國(guó)醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)主席哈里斯第一時(shí)間發(fā)表聲明說(shuō)：“美國(guó)正處在一個(gè)世紀(jì)以來(lái)最嚴(yán)重的公共衛(wèi)生危機(jī)當(dāng)中，暫停向世界衛(wèi)生組織提供資金是朝著錯(cuò)誤方向邁出的危險(xiǎn)一步，這不會(huì)讓擊敗新冠病毒更加容易。”“美國(guó)醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)對(duì)這一決定及其廣泛的影響深表關(guān)切，我們強(qiáng)烈建議總統(tǒng)重新考慮?！?/p>

資深民主黨參議員梅嫩德斯在推特上說(shuō)：“在新澤西、美國(guó)和全球各地的人們死于新冠肺炎之際，總統(tǒng)有關(guān)世界衛(wèi)生組織的決定是危險(xiǎn)和魯莽的?！眳⒆h院撥款委員會(huì)首席民主黨成員萊希說(shuō)，在百年不遇的大流行病暴發(fā)之際切斷世衛(wèi)組織資金，這等于是在敵人逼近時(shí)切斷盟友彈藥。

前世衛(wèi)官員、美國(guó)喬治·華盛頓大學(xué)公共衛(wèi)生教授瓦爾德曼15日對(duì)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》表示，世衛(wèi)組織對(duì)多數(shù)國(guó)家至關(guān)重要，“美國(guó)民眾可能不會(huì)立即因斷供決定受苦，但世界很多國(guó)家的人會(huì)，因?yàn)樗麄円蕾囀佬l(wèi)組織項(xiàng)目制定保護(hù)自己和孩子的政策”。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，特朗普決定中止對(duì)世衛(wèi)組織的資金支持，是秉承他質(zhì)疑國(guó)際組織的一貫做法，他聲稱所有這些國(guó)際組織均對(duì)美敲竹杠?！都~約時(shí)報(bào)》15日稱，特朗普現(xiàn)在攻擊世衛(wèi)，但六個(gè)星期前，他卻稱贊該組織與美國(guó)疾控中心密切合作?？梢哉f(shuō)，將世衛(wèi)當(dāng)攻擊目標(biāo)，是特朗普試圖在整個(gè)疫情危機(jī)中甩鍋的延續(xù)。

據(jù)約翰·霍普金斯大學(xué)的數(shù)據(jù)，截至北京時(shí)間15日晚11時(shí)，全球新冠肺炎確診病例突破200萬(wàn)例，美國(guó)超過(guò)60萬(wàn)例。美國(guó)“政治”網(wǎng)站14日?qǐng)?bào)道稱，紐約市死于新冠肺炎的人數(shù)正在飆升，截至周二已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)人。停尸間已經(jīng)放不下，殯儀館也不堪重負(fù)。14日，一些醫(yī)護(hù)人員和支持者在紐約為全國(guó)參加抗疫的醫(yī)護(hù)人員守夜，呼吁為他們提供更多個(gè)人防護(hù)裝備。

世衛(wèi)組織缺這點(diǎn)錢嗎

美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在佛羅里達(dá)州一電臺(tái)節(jié)目中說(shuō)：“世衛(wèi)組織在歷史上曾經(jīng)作出貢獻(xiàn)，但不幸的是，它處理此次疫情根本不達(dá)標(biāo)?！钡脑挷](méi)有在全球獲得共鳴。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》15日稱，特朗普及其支持者揪住世衛(wèi)組織1月14日的推特不放，即初步研究發(fā)現(xiàn)，新冠病毒沒(méi)有人傳人的明顯證據(jù)。不過(guò)，正如前美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署美國(guó)海外救災(zāi)援助辦公室主任康寧岱克所說(shuō)，1月23日世衛(wèi)組織就更新了這一說(shuō)法，正式警告病毒人傳人，“事實(shí)是特朗普整個(gè)2月份都無(wú)所事事，沒(méi)有在本土進(jìn)行有意義的準(zhǔn)備”。

美國(guó)斷供對(duì)WHO影響有多大？中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼總干事張丹15日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，“WHO的資金中美國(guó)的盤(pán)子確實(shí)非常大，如果美國(guó)暫停向WHO提供資金，WHO勢(shì)必受到明顯影響”。但張丹同時(shí)表示，這種影響并不是決定性的，WHO占大頭的自愿捐款中有多種形式，其中重要的一項(xiàng)就是緊急募捐，特朗普政府沒(méi)有權(quán)力要求美國(guó)的民間組織也停止向WHO捐款，因此，并不是所有來(lái)自美國(guó)的資金都會(huì)被中斷。據(jù)CNN報(bào)道，就在美國(guó)宣布中止對(duì)世衛(wèi)資金支持的前一天，英國(guó)宣布為世衛(wèi)增加6500萬(wàn)英鎊的資金支持。

打擊中國(guó)還是放棄領(lǐng)導(dǎo)權(quán)？

《衛(wèi)報(bào)》稱，特朗普把世衛(wèi)當(dāng)替罪羊?qū)⑷绾斡绊懨绹?guó)大選，現(xiàn)在難以預(yù)測(cè)，但是在國(guó)際舞臺(tái)上，這無(wú)疑會(huì)被視為特朗普政府“加快放棄國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的又一步。

“特朗普針對(duì)的是中國(guó)正在增加的影響力”，英國(guó)廣播公司（BBC）15日稱，停止向世衛(wèi)供資的舉動(dòng)，在某個(gè)層面上是特朗普政府試圖削弱中國(guó)正在擴(kuò)大的全球影響力?！度A爾街日?qǐng)?bào)》15日也報(bào)道說(shuō)，美國(guó)政府官員稱，對(duì)世衛(wèi)組織“斷供”已經(jīng)納入遏制中國(guó)全球影響力的更廣泛行動(dòng)，只不過(guò)因?yàn)榘讓m和國(guó)務(wù)院的人事變動(dòng)而被推遲。

《華盛頓郵報(bào)》15日稱，在特朗普宣布給世衛(wèi)斷供前一天，美國(guó)官員被要求建議如何給世衛(wèi)減少援助，而國(guó)會(huì)共和黨議員也在整理世衛(wèi)組織與中國(guó)交往的材料。共和黨參議員14日已向世衛(wèi)組織總干事譚德塞提交了“調(diào)查清單”，要求說(shuō)明世衛(wèi)組織小組首次抵達(dá)中國(guó)調(diào)查疫情的時(shí)間，協(xié)調(diào)世衛(wèi)在中國(guó)調(diào)查工作的負(fù)責(zé)人、組織者除了世衛(wèi)薪金以外的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，還有2019年底到2020年初疫情相關(guān)防治工作的文件和通信等。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明15日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，特朗普現(xiàn)在甩鍋世界衛(wèi)生組織，是出于推卸責(zé)任、鞏固其國(guó)內(nèi)選民盤(pán)的考慮。如果要繼續(xù)“甩鍋”的話，不排除將矛頭再次對(duì)準(zhǔn)中國(guó)。但中國(guó)在防控疫情方面的階段性成就及對(duì)全球防控疫情合作的貢獻(xiàn)有目共睹，這些“鍋”是根本甩不出去的。刁大明說(shuō)，作為世界衛(wèi)生組織的最大出資國(guó)，美國(guó)在如此關(guān)鍵時(shí)刻竟作出如此逆潮流而動(dòng)的不義之舉，這是對(duì)國(guó)際責(zé)任的徹底推卸，最終導(dǎo)致的一定是美國(guó)國(guó)際地位的下降與公信力的徹底崩塌?！?/p>