鄉(xiāng)村振興背景下河南省西部山地旅游發(fā)展對(duì)策

劉丹鳳，呂菊慧

（1.鄭州工商學(xué)院鄭州；2.商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院商丘）

引言

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平由1978年的17.92%上升到2017年的58.82%，近40年時(shí)間增加40.9個(gè)百分點(diǎn)，在取得舉世矚目成績(jī)的同時(shí)，廣大農(nóng)村正經(jīng)歷亙古未有的變化，“三農(nóng)”問(wèn)題依然嚴(yán)峻，農(nóng)村人口大量涌入城市，導(dǎo)致城市問(wèn)題日趨嚴(yán)峻。在此背景下，城市居民期望回歸田野接觸自然的心情更為迫切，加上農(nóng)村優(yōu)美的自然風(fēng)光直接促生鄉(xiāng)村旅游并使其不斷發(fā)展壯大，由此造成的結(jié)果是多樣化的鄉(xiāng)村問(wèn)題。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨在十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，期望徹底解決“三農(nóng)問(wèn)題”，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性發(fā)展。河南省地處中原，自古就是農(nóng)業(yè)大省，鄉(xiāng)村地域廣博，境內(nèi)西部山地有豐富的旅游資源，雖取得了一定成績(jī)但發(fā)展水平參差不齊。在當(dāng)前形勢(shì)下，仍有較大潛力，因此，適時(shí)開(kāi)展西部山地旅游發(fā)展對(duì)策顯得尤為必要。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解讀

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景

1.1.1 縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段，農(nóng)村人口、資源不斷遷入城市，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)要素急劇流失，城鄉(xiāng)差異不斷加大。十九大指出我國(guó)社會(huì)的主要矛盾表現(xiàn)在人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，其中的論斷之一就是農(nóng)村生活條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市，農(nóng)民與城市居民對(duì)改善生活條件需求差異大，農(nóng)民側(cè)重在物質(zhì)方面，城市居民傾向于精神方面?；诖?，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略適時(shí)提出，以求為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供新的機(jī)遇與保障，縮短城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

1.1.2 破解三農(nóng)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)?！叭r(nóng)”問(wèn)題是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過(guò)度的產(chǎn)物，具有一定歷史必然性，實(shí)質(zhì)是鄉(xiāng)村地域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活條件改善問(wèn)題。我黨歷來(lái)把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，雖然取得一定成效，仍存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民收入低、農(nóng)村發(fā)展滯后等問(wèn)題，不利于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為此提供了解決思路，培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，豐富就業(yè)增收渠道，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧提供政策保障。

1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略核心內(nèi)容

鄉(xiāng)村振興是黨中央基于徹底解決長(zhǎng)時(shí)期困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“三農(nóng)”問(wèn)題而提出的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略，明確“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，注重鄉(xiāng)村空間、人、自然、產(chǎn)業(yè)的和諧，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織的振興，最大限度地優(yōu)化生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，重構(gòu)詩(shī)意棲居的鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)興旺是核心，落實(shí)在生產(chǎn)空間。注重農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新載體的培育，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，為鄉(xiāng)村振興提供資金保障。生態(tài)宜居是重點(diǎn)，落實(shí)在生態(tài)、生活空間，構(gòu)建人與自然和諧的共存格局，注重山水田林草及農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，為鄉(xiāng)村振興提供永續(xù)動(dòng)力。鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，落實(shí)在生活空間，傳承鄉(xiāng)村特色文化，保護(hù)古建、古樹(shù)、古井等遺跡，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供精神保障。治理有效是關(guān)鍵，落實(shí)在生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間，動(dòng)員一切參與力量，提升村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，為鄉(xiāng)村振興提供組織保障。生活富裕是目標(biāo)，落實(shí)在生活空間，富裕除了物質(zhì)富足外，還應(yīng)包含精神滿足。

1.3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)山地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的啟示

山地鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的主要區(qū)域，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)其旅游發(fā)展的影響體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.3.1 培育旅游新興產(chǎn)業(yè)。工業(yè)時(shí)代積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的粗放式發(fā)展模式在當(dāng)前建設(shè)生態(tài)文明的背景下已經(jīng)不適合，小城鎮(zhèn)只能以農(nóng)業(yè)和特色旅游業(yè)為主要發(fā)展方向[1]，旅游業(yè)可作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎帶動(dòng)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，積極培育產(chǎn)業(yè)新載體、新業(yè)態(tài)引導(dǎo)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的綠色生態(tài)高效發(fā)展。在此背景下，小城鎮(zhèn)旅游發(fā)展得到戰(zhàn)略層面上的指導(dǎo)，有助于物聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)休閑等新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.3.2 挖掘特色傳統(tǒng)文化。山地鄉(xiāng)村相對(duì)于城市具有濃厚的地域歷史文化，然而長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)并未得到有效保護(hù)與挖掘，面臨被忽視乃至破壞的境地。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是精神文化發(fā)展的保障，在此背景下，山地鄉(xiāng)村應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，挖掘特色傳統(tǒng)文化，保護(hù)古建、古樹(shù)、古井等遺產(chǎn)遺跡，打造文化旅游品牌，豐富旅游發(fā)展形式。

1.3.3 注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，由于鄉(xiāng)村地區(qū)人們環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，致使農(nóng)村地域生態(tài)環(huán)境遭受不同程度的破壞，具有旅游資源的地區(qū)雖具有一定環(huán)衛(wèi)設(shè)施但環(huán)境狀況也不樂(lè)觀，人工改造化現(xiàn)象過(guò)于明顯，自然本真喪失，農(nóng)村人居環(huán)境亟需改善。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出“生態(tài)宜居”實(shí)質(zhì)上就是構(gòu)建人與自然和諧的共存格局，注重山水田林草及農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，恢復(fù)山地區(qū)山水人原始本真狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)山水人文生態(tài)旅游永續(xù)發(fā)展。

2 河南省西部山地旅游發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 河南省西部山地區(qū)域范圍

2.1.1 區(qū)域劃分原則。（1）行政完整原則。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展隸屬于地方政府部門(mén)，上級(jí)旅游管理部門(mén)對(duì)下級(jí)管理部門(mén)負(fù)責(zé)[2]；區(qū)域劃分不能出現(xiàn)多個(gè)管理機(jī)構(gòu)，更不能出現(xiàn)區(qū)域交叉現(xiàn)象；同時(shí)區(qū)域的劃分要便于對(duì)數(shù)據(jù)的采集及政策落實(shí)。結(jié)合行政完整原則，旅游區(qū)域的界線劃分應(yīng)以行政界線為依據(jù)，體現(xiàn)唯一主體管理?？紤]到當(dāng)前數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的口徑及收集難度，河南省旅游區(qū)域最小的單元以地級(jí)市行政邊界所屬范圍。（2）地形原則。地形是決定旅游資源的先天條件，也決定當(dāng)?shù)芈糜伍_(kāi)發(fā)建設(shè)及游客的流向，不同的旅游特色體現(xiàn)不同的地形條件。旅游區(qū)域劃分應(yīng)將地形納入，體現(xiàn)整體旅游資源風(fēng)貌，同時(shí)也便于上級(jí)管理部門(mén)對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)、監(jiān)管保護(hù)工作。當(dāng)然，旅游區(qū)劃分在考慮地形原則的過(guò)程中，需考慮研究對(duì)象的空間尺度，盡量滿足研究主體與地形在空間尺度上一致。（3）方位參照原則。對(duì)于旅游區(qū)方位的描述，往往是選定特有參照對(duì)象，以此描述研究對(duì)象位于參照的東西南北位置，進(jìn)而表達(dá)較為準(zhǔn)確空間位置，符合人們對(duì)研究對(duì)象所處位置的空間感覺(jué)。方位參照往往選擇行政地域、交通線路、河流、湖泊及山體等，在實(shí)際研究中基于政策的有效性和資料收集方便性，方位參照的確定不能過(guò)于精確化。

2.1.2 區(qū)域劃分結(jié)果。河南省地處中原，承東啟西、通南達(dá)北，省域地形有南陽(yáng)盆地，南太行、伏牛山、桐柏山和大別山等山地以及黃河和淮河等平原，地形空間分布較為集中，地形呈西高東低之勢(shì)。在綜合考慮研究對(duì)象的宏觀尺度（河南省西部），結(jié)合區(qū)域劃分的行政、地形原則的基礎(chǔ)上，選擇方位參照為京廣鐵路，河南西部即是京廣鐵路線以西的區(qū)域，具體結(jié)果如圖1，河南西部山地區(qū)域包含洛陽(yáng)、焦作、濟(jì)源、三門(mén)峽、平頂山、南陽(yáng)等六地市，也是文章探討的主體對(duì)象。

2.2 西部山地區(qū)旅游發(fā)展面臨的困境

根據(jù)區(qū)域劃分結(jié)果，此區(qū)域占省域山地面積的90%以上，是河南省旅游目的地核心區(qū)域，擁有5A景區(qū)7家，4A景區(qū)73家，河南省5A、4A景區(qū)共177家，西部山地占45.19%。2018年河南旅游總收入8120.21億元，游客總?cè)藬?shù)7.86億人，西部山地區(qū)旅游總收入2643.88億元，游客3.52億人，分別占32.56%，44.82%；在河南省強(qiáng)力旅游政策的驅(qū)動(dòng)下，西部山地區(qū)旅游業(yè)有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為河南省旅游業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域，但也面臨著不可回避的困境。

2.2.1 山地旅游特色消失，同質(zhì)化突出。西部山地旅游經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展，開(kāi)發(fā)規(guī)模和收益取得一定增長(zhǎng)，但受開(kāi)發(fā)理念及城鎮(zhèn)化沖擊，山地特有的淳樸鄉(xiāng)間氣息被世俗化的經(jīng)濟(jì)利益所吞噬，自身特色在慢慢消失，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，忽略自身特色的挖掘，不注重景區(qū)生態(tài)保護(hù)及重構(gòu)，破壞地域自然和文化生態(tài)，盲目追求所謂的“網(wǎng)紅”設(shè)施建設(shè)；其二山地特有由山體、水系、植物、道路及地貌等構(gòu)成的肌理形態(tài)[3]，被盲目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)發(fā)之后，破壞原真性和藝術(shù)性，變得千篇一律，毫無(wú)特色；其三，山地旅游開(kāi)發(fā)產(chǎn)品單一，層次較低，大部分地區(qū)往往注重于農(nóng)家樂(lè)“吃”的需求，參與互動(dòng)體驗(yàn)的產(chǎn)品少，不能滿足游客多樣化需求。

2.2.2 山地旅游交通、通訊服務(wù)亟需改善。西部山地區(qū)旅游點(diǎn)較為分散，前往旅游目的地交通方式除自駕之外，缺乏旅游直通大巴或者其他便捷快速交通方式，同時(shí)在主要地級(jí)市客運(yùn)站也缺乏相應(yīng)交通選擇方式指引。一些旅游點(diǎn)停車(chē)場(chǎng)規(guī)模嚴(yán)重不足，缺乏應(yīng)對(duì)高峰車(chē)流量的響應(yīng)機(jī)制；景區(qū)內(nèi)部人行步道老化，缺乏護(hù)欄和警示設(shè)施；山地景區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，無(wú)線網(wǎng)、手機(jī)信號(hào)覆蓋范圍有限，應(yīng)急通訊設(shè)備嚴(yán)重不足。

圖1 河南西部山地區(qū)范圍示意圖

2.2.3 重經(jīng)濟(jì)利益，缺乏對(duì)游客的人文關(guān)懷。山地區(qū)旅游景點(diǎn)被企業(yè)所承包開(kāi)發(fā)，更關(guān)注經(jīng)營(yíng)成本的回收及利潤(rùn)的提高，游客驗(yàn)票之后的旅途完全是陌生的，景區(qū)指引標(biāo)志不清或損壞或缺乏，走錯(cuò)路、回頭路、趕不上返回車(chē)的現(xiàn)象時(shí)時(shí)發(fā)生。山地區(qū)居民作為當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的直接受益者，直接訴求是就業(yè)機(jī)會(huì)的增加、收入和生活水平的提高（由于環(huán)保意識(shí)的不強(qiáng)，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)訴求反而不強(qiáng)，但也存在如白云山風(fēng)景區(qū)個(gè)別農(nóng)戶(hù)就十分關(guān)心景區(qū)建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響），然而現(xiàn)實(shí)情況是景區(qū)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)有限，工資不高，農(nóng)民更愿自己創(chuàng)業(yè)，但由于缺乏資本和小農(nóng)意識(shí)影響[4]，忽視個(gè)體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，常發(fā)生欺客宰客現(xiàn)象[5]，導(dǎo)致旅游地缺乏人文關(guān)懷。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下旅游發(fā)展對(duì)策

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下，河南西部山地區(qū)應(yīng)充分結(jié)合自身資源稟賦條件，宜注重內(nèi)涵特色挖掘、積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、構(gòu)建新載體、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)、強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷等思路優(yōu)化旅游發(fā)展條件，體現(xiàn)在政府、旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)、居民等方面。

3.1 政府層面

3.1.1 開(kāi)展山地旅游空間規(guī)劃。開(kāi)展一切建設(shè)活動(dòng)的前提是需要科學(xué)合理的規(guī)劃給以指導(dǎo)及控制。山地旅游區(qū)生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)較為脆弱，更需要合理的空間規(guī)劃給以管控。山地區(qū)地方政府應(yīng)結(jié)合地域?qū)嶋H積極開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，規(guī)劃的編制思路及發(fā)展方向應(yīng)委托專(zhuān)業(yè)人士給以分析與把握。通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展背景及政策環(huán)境、自然環(huán)境、文化特色資源、旅游服務(wù)設(shè)施等現(xiàn)有條件進(jìn)行深入分析把脈，分析發(fā)展存在的問(wèn)題及優(yōu)化思路[6]。同時(shí)，在規(guī)劃編制過(guò)程中，積極邀請(qǐng)當(dāng)?shù)芈糜伍_(kāi)發(fā)企業(yè)和居民參與，認(rèn)真考慮其訴求，增強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施性；此外地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游地點(diǎn)村民新建宅基地的控制及老舊宅基地整治，做到統(tǒng)一設(shè)計(jì)，體現(xiàn)旅游地自然人文內(nèi)涵。

3.1.2 積極改善對(duì)外交通聯(lián)系。旅游景點(diǎn)相對(duì)較為分散的特征，要求旅游業(yè)有方便的對(duì)外交通及景區(qū)交通服務(wù)設(shè)施給以保障。隨著鄭州至萬(wàn)州高鐵（南陽(yáng)設(shè)置站點(diǎn)）、鄭州—登封—洛陽(yáng)城際鐵路建成通車(chē)，西部山地區(qū)對(duì)外交通將得到根本改善。但是通過(guò)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高鐵站至縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游點(diǎn)缺乏直接的交通聯(lián)系，靠近地級(jí)市的景區(qū)對(duì)外交通相對(duì)較為便捷，距地級(jí)市較遠(yuǎn)位于縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的景區(qū)對(duì)外交通不便。為此，地方政府應(yīng)積極同客運(yùn)站協(xié)調(diào)，在高鐵站或者地市級(jí)客運(yùn)站設(shè)置直達(dá)景區(qū)的班車(chē)線路或其他交通方式。

3.1.3 強(qiáng)化旅游服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。西部山地區(qū)旅游服務(wù)意識(shí)普遍不高，開(kāi)發(fā)企業(yè)和居民盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略游客自身精神需求。地方政府應(yīng)本著旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展原則，嘗試建立景區(qū)去商業(yè)化機(jī)制（景區(qū)游玩路途中不應(yīng)設(shè)置密集的商業(yè)點(diǎn)）；強(qiáng)化旅游服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)及服務(wù)保障機(jī)制建設(shè)（設(shè)置投訴積分制、事故率等考核機(jī)制），加大監(jiān)管服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)力度，設(shè)置景區(qū)服務(wù)暗訪調(diào)查小組。積極搭建景區(qū)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP投訴平臺(tái)，提高投訴處置效率，同時(shí)，積極開(kāi)展旅游服務(wù)人員從業(yè)培訓(xùn)，探索景區(qū)從業(yè)人員上崗資格證制度和積分制，以此強(qiáng)化景區(qū)從業(yè)人員的人文關(guān)懷意識(shí)。地方政府除了監(jiān)管職能還應(yīng)為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策支持及發(fā)展平臺(tái)，滿足旅游業(yè)對(duì)外打造知名度的需求；為旅游企業(yè)及居民提供培訓(xùn)、信息、宣傳、促銷(xiāo)、咨詢(xún)等公共服務(wù)[5]。

3.2 企業(yè)層面

3.2.1 打造山地旅游新產(chǎn)業(yè)。旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)作為旅游景區(qū)發(fā)展、建設(shè)乃至保護(hù)的責(zé)任主體，應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)變化，發(fā)展旅游新產(chǎn)業(yè)，深入挖掘自身景區(qū)歷史人文山水內(nèi)涵，結(jié)合民俗風(fēng)情和特色農(nóng)產(chǎn)品，打造設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)業(yè)新品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品旅游，產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)應(yīng)注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境。此外應(yīng)及時(shí)了解游客群體需求，組織知名咨詢(xún)公司開(kāi)展游客對(duì)景區(qū)滿意度調(diào)查分析，了解不同性質(zhì)游客多樣化需求，為不同游客提供適宜出游服務(wù)；山地旅游季節(jié)性較為明顯，為使旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)注意在旅游淡季設(shè)計(jì)新旅游產(chǎn)品，如親子類(lèi)體驗(yàn)、登山健身趣味比賽、叢林探險(xiǎn)、名人綜藝等創(chuàng)新產(chǎn)品，以吸引游客[7]。

3.2.2 加強(qiáng)旅游景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。景區(qū)內(nèi)部護(hù)欄、木橋、石板路、木質(zhì)臺(tái)階等基礎(chǔ)設(shè)施在旅游旺季使用頻繁、使用強(qiáng)度大，導(dǎo)致老化速率較快，個(gè)別導(dǎo)向牌也存在被游客無(wú)意碰倒損壞而長(zhǎng)時(shí)間得不到修治的情況；垃圾箱填滿長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人處置等，作為開(kāi)發(fā)建設(shè)主體應(yīng)注意加強(qiáng)維護(hù)修繕力度，建立巡視巡查管理機(jī)制，同時(shí)在旅游線路一定間隔設(shè)置義務(wù)服務(wù)點(diǎn)并安排專(zhuān)門(mén)責(zé)任人；加快建設(shè)數(shù)字景區(qū)，與通訊公司合作建設(shè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；探索建立后備停車(chē)場(chǎng)管理機(jī)制，為旅游旺季車(chē)流量提供保障。

3.2.3 強(qiáng)化旅游從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)。積極組織開(kāi)展對(duì)本企業(yè)服務(wù)人員的培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)；探索制定適合本企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；定期組織員工參加服務(wù)研討會(huì)，集思廣益探討旅游服務(wù)改進(jìn)方面；組織企業(yè)員工開(kāi)展旅游服務(wù)場(chǎng)景模擬大賽并提供外出參加旅游服務(wù)、考察的機(jī)會(huì)?？傊?，旅游企業(yè)以讓游客感受到家的溫暖、感受到旅游地人民的熱情為出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)旅游地區(qū)的人文關(guān)懷情感。

3.3 居民層面

山地旅游為當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)收入，但由于小農(nóng)意識(shí)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目光短淺，往往自我發(fā)展，傾向于“單打獨(dú)斗”、“為了搶客，擾亂市場(chǎng)秩序，相互之間仇視現(xiàn)象突出”，為此，需要在當(dāng)?shù)鼐用耖g建立組織機(jī)構(gòu)，如“農(nóng)戶(hù)合作社”、“公司+農(nóng)戶(hù)”，為統(tǒng)一分配客流、統(tǒng)一價(jià)格定位、統(tǒng)一服務(wù)設(shè)施提供組織保障，并提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障山地區(qū)旅游的長(zhǎng)足可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)積極參加旅游從業(yè)人員服務(wù)類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)，樹(shù)立旅游業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)及保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的主人翁意識(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的大背景下，山地旅游迎來(lái)最好的發(fā)展機(jī)遇，河南省也出臺(tái)一系列政策，支持省域旅游業(yè)發(fā)展。西部山地區(qū)作為全省旅游的重點(diǎn)區(qū)域，在充分把握機(jī)遇的前提下，應(yīng)深入分析自身不足，并及時(shí)給以解決，方能在鄉(xiāng)村旅游的熱潮中占有一席之地。