做實(shí)科研院所基層黨建工作的一些探索

張 軍 楊彩霞 李 尚 何世達(dá) 錢 猛/文

黨對科研院所的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，黨組織發(fā)揮著把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨建工作，是科研院所的根本要求和獨(dú)特優(yōu)勢。面對習(xí)近平總書記提出的強(qiáng)軍目標(biāo)，做好新形勢下科研院所黨建工作，進(jìn)一步發(fā)揮黨的政治核心、領(lǐng)導(dǎo)核心作用意義更加重大。

科研院所黨建工作現(xiàn)狀薄弱環(huán)節(jié)與原因分析

近兩年來，科研院所大多進(jìn)行了黨建工作機(jī)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)了黨建工作力量配備，黨建工作形勢有較大改觀。但當(dāng)前黨建工作效果距離黨中央的要求還有一些差距，或多或少還存在以下薄弱環(huán)節(jié)。

思想認(rèn)識不夠。有的基層支部還存在重業(yè)務(wù)輕黨建的認(rèn)識偏差、熱情溫差、效果落差；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在黨建工作中奉行“佛系”，講究“無為而治”。

謀劃不夠務(wù)實(shí)。有的單位在結(jié)合單位實(shí)際科學(xué)謀劃黨建工作上下的功夫不夠；有的單位在思想政治教育中走過場，教育缺乏針對性，實(shí)效性也不佳。

與業(yè)務(wù)融合不夠深入。有的單位黨建工作創(chuàng)新不夠，與科研中心工作未能實(shí)現(xiàn)深度融合，存在脫離科研人員、脫離科研實(shí)際、脫離科研一線的傾向。

示范作用不夠突出。不少單位黨建工作取得了一些成效，但黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先鋒模范作用不夠突出，未能形成全面改觀的態(tài)勢。比如，有的黨員干部身份意識不強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失。

以上問題雖然表現(xiàn)不一樣，但原因都?xì)w結(jié)到一個(gè)“實(shí)”字上——黨的理論學(xué)得不實(shí)、黨的思想認(rèn)識不實(shí)、黨建工作做得不實(shí)，以至于黨的凝聚力不夠、組織力不強(qiáng)。要解決這類問題，必須在“實(shí)”字上下狠功夫。

做實(shí)基層黨建工作的幾點(diǎn)思考

科研院所集中了大批高知識群體，他們學(xué)歷高、頭腦活、眼界寬。沒有扎實(shí)的理論功底、實(shí)事求是的工作作風(fēng)、真刀真槍的實(shí)干精神，要做好黨建工作是不太容易的。當(dāng)前，要解決科研院所黨建工作的根本問題，必須要以先進(jìn)的理念、開闊的視野、科學(xué)的方法來思考探索和落實(shí)黨建工作。

強(qiáng)化認(rèn)識筑牢黨建工作的能力儲備和思想基礎(chǔ)

面對高知識群體，一些基層黨務(wù)工作者的工作理念還未完全轉(zhuǎn)變，自身能力儲備不足，未能將黨建工作與科研中心工作實(shí)現(xiàn)深度融合。要扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)狀，一是要在建立激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提振基層黨建工作者的精氣神，讓他們做到愛崗敬業(yè)；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升基層黨建工作者的業(yè)務(wù)能力，讓他們做到專業(yè)專注；要把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想往深里學(xué)，增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、大政工意識、大數(shù)據(jù)意識，做到協(xié)同創(chuàng)新。二是要搭建黨建工作交流平臺，如開展公開黨課、廉政教育大講堂、支部工作交流會等，在經(jīng)常性的示范教學(xué)中，互幫互學(xué)、取長補(bǔ)短、共同提高。三是要建立大數(shù)據(jù)共享平臺，充分利用新媒體時(shí)代更加豐富的信息資源，以黨校為依托，建立統(tǒng)一的黨建工作大數(shù)據(jù)共享平臺，通過群策群力、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新，由共建實(shí)現(xiàn)共享、愛享的良性循環(huán)。四是要將理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)解決科研院所科研生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際問題的具體行動，以看得見的實(shí)際行動和工作成效，證明黨建工作的“用處”，帶動干部職工主動轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，從思想上將黨建工作提升到重要位置。

系統(tǒng)謀劃建立健全科學(xué)化的黨建工作機(jī)制

黨建工作要實(shí)現(xiàn)促進(jìn)科研生產(chǎn)順利推進(jìn)這一目標(biāo)，必須圍繞科研工作，在系統(tǒng)謀劃、做實(shí)做細(xì)上下功夫。一是建立黨建工作責(zé)任制。黨委要把黨建工作放在首要位置來抓，利用監(jiān)督、檢查、考評、激勵(lì)等手段，形成書記總負(fù)責(zé)、班子成員抓具體、支部書記抓落實(shí)的工作責(zé)任制，做到層層有責(zé)任、一級一級抓，徹底杜絕“佛系”。二是據(jù)實(shí)謀劃落實(shí)各項(xiàng)部署要求。要善于理論聯(lián)系實(shí)際，將上級黨組織的工作部署和要求與本單位工作實(shí)際相結(jié)合，如根據(jù)中物院黨委“用搞科研的方式搞黨建工作”的要求，中和物院計(jì)算機(jī)應(yīng)用研究所黨委結(jié)合黨建工作目標(biāo)要求和業(yè)務(wù)實(shí)際，創(chuàng)建“1358”黨建工作模型（如下圖所示），制訂詳細(xì)、可操作的工作方案，把黨建工作進(jìn)一步分解落地推進(jìn)。三是做細(xì)黨建指導(dǎo)工作。黨建業(yè)務(wù)部門要經(jīng)常到基層蹲點(diǎn)，為他們提供政策解讀、工作指導(dǎo)等全方位、全過程的專業(yè)服務(wù)和問題解決方案；同時(shí)，在橫向?qū)用妫ㄟ^指導(dǎo)個(gè)別先進(jìn)黨支部持續(xù)創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育內(nèi)容和形式，探索黨建工作與業(yè)務(wù)融合途徑，示范引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)其他支部共同進(jìn)步。

“1358”黨建工作模型

“1358”黨建工作模型強(qiáng)化作風(fēng)，提升黨建工作的滲透力和有效性

一是做真群眾工作提升群眾向心力。群眾工作是我們黨的看家本領(lǐng)，做好群眾工作關(guān)鍵在于一個(gè)“真”字。一是群眾工作要貼近職工群眾真實(shí)需要。開展工作要與科研人員個(gè)人發(fā)展和精神需求相結(jié)合，真正關(guān)注科研人員個(gè)人的生活與情感需求。二是談心談話要用真心真情。坐在一條凳子上真誠平等交流，通過情感上的共鳴，提高雙方交流與溝通的有效性。三是要真解決問題。深入基層關(guān)心職工群眾訴求，積極解決他們關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，才能進(jìn)一步把群眾工作做扎實(shí)，鞏固群眾的信任。支部書記可持續(xù)深入黨員家里開展家訪工作，了解黨員群眾的困難和問題，針對性地開展思想工作，結(jié)合工作實(shí)際幫助規(guī)劃個(gè)人發(fā)展路徑，搭建個(gè)人成長學(xué)習(xí)平臺提升工作能力，實(shí)現(xiàn)了單位和個(gè)人雙贏。

二是做實(shí)理論教育提升黨的凝聚力。基層黨支部思想政治教育工作必須在“實(shí)”字上下功夫，要以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神，找準(zhǔn)科研院所思想政治教育規(guī)律，扎實(shí)做好思想政治教育工作。一是理論教育要“接地氣”。要變灌輸教化為平等交流，運(yùn)用職工群眾喜聞樂見的方式，讓大家聽得懂、記得住、用得上?？蓮拿褡鍌鹘y(tǒng)文化、紅色革命文化、行業(yè)科研文化中挖掘資源，通過講“山海經(jīng)”、革命往事、擺龍門陣等方式詮釋新時(shí)代的科研精神，引導(dǎo)職工養(yǎng)成辯證思維、全局思維、創(chuàng)新思維和底線思維習(xí)慣。二是方式方法上要實(shí)。要把思想政治教育與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，盡量結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際和所的發(fā)展需要，圍繞干部職工的實(shí)際學(xué)習(xí)需求，以及他們重點(diǎn)關(guān)注的問題，把黨的理論方針本地化，轉(zhuǎn)化為工作實(shí)踐的直接思想指導(dǎo)。

三是做深業(yè)務(wù)融合提升黨的組織力?；鶎狱h建工作要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度真正解決實(shí)際問題，業(yè)務(wù)融合要深，能充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是為保證科研任務(wù)順利完成，黨支部書記要與業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人相互支持，重點(diǎn)幫助他們解決科研人員在理想信念、思維模式、工作作風(fēng)和創(chuàng)新素養(yǎng)等人才隊(duì)伍和組織保障方面的問題，讓思想政治工作貫穿科研生產(chǎn)的全過程。安撫職工情緒，通過宣傳等手段激勵(lì)士氣，充分調(diào)動職工的工作積極性。二是黨支部要成為單位內(nèi)部關(guān)系的“穩(wěn)壓器”，帶領(lǐng)群團(tuán)組織圍繞事業(yè)發(fā)展、職工利益、黨的目標(biāo)開展工作，協(xié)調(diào)解決職工困難，因地制宜地開展崗位練兵等能力提升活動，因材施教地搭建學(xué)習(xí)交流平臺，促進(jìn)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。三是要充分利用自身的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，成立突擊隊(duì)，開展各種創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

四是做嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提升黨的公信力。做好人容易，偶爾當(dāng)一下“壞人”也不難，但要高級知識分子長期當(dāng)“壞人”，去監(jiān)督別人、批評別人卻是難上加難?；鶎狱h務(wù)工作者必須在“嚴(yán)”字下功夫，樹立“嚴(yán)管厚愛”的正確理念，通過堅(jiān)持不懈的努力、發(fā)自內(nèi)心的關(guān)愛，贏得廣大職工群眾的理解、支持和信任。可在正面引導(dǎo)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持每次黨日活動都用反面案例進(jìn)行教育警示，出現(xiàn)問題苗頭和錯(cuò)誤思想傾向及時(shí)批評提醒，以解決黨員精神懈怠問題和作風(fēng)不實(shí)傾向，筑牢“反腐倡廉”的思想防線，提升了黨組織的公信力。

創(chuàng)新思維方式提升黨的創(chuàng)新力

創(chuàng)新黨建工作方式方法既是黨建工作的需要，也是培養(yǎng)科研院所創(chuàng)新型人才隊(duì)伍、提升核心科研能力的需要。要?jiǎng)?chuàng)新支部活動形式，讓支部活動具有吸引力。黨支部要利用“三會一課”這一主陣地，把思想政治教育、黨風(fēng)廉政教育和國家的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略結(jié)合起來，培養(yǎng)科研人員堅(jiān)定的理想信念、科學(xué)的思維模式、過硬的工作作風(fēng)和較高的創(chuàng)新素養(yǎng)等方面的綜合能力，這同時(shí)也是黨建的一個(gè)重要目標(biāo)。開展創(chuàng)新工程，可利用黨日活動講古今創(chuàng)新故事、中外創(chuàng)新管理案例，培養(yǎng)創(chuàng)新思維；建立創(chuàng)新小組等創(chuàng)新平臺，學(xué)習(xí)創(chuàng)新知識，互相啟發(fā)創(chuàng)新工作；通過創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位練兵等活動促進(jìn)創(chuàng)新工作落實(shí)；將創(chuàng)新工作納入黨員民主評議內(nèi)容，建立長效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。通過實(shí)施創(chuàng)新工程提升解決科研院所核心能力的提升的針對性，也就保證了黨建工作的實(shí)效性，也就提升了黨的創(chuàng)新力。

要做好干部表率提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力。領(lǐng)導(dǎo)干部常常處在舞臺中央、聚光燈下，一言一行、一舉一動，群眾都看在眼里、記在心上。領(lǐng)導(dǎo)干部首先應(yīng)走在理論學(xué)習(xí)的前列，真學(xué)、真信、真做，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上當(dāng)好示范；同時(shí)嚴(yán)格要求自己，時(shí)時(shí)注意言行、處處做好表率，用自身的行動增強(qiáng)黨建工作的感染力和感召力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，進(jìn)而帶領(lǐng)職工群眾干事創(chuàng)業(yè)，主動作為，不斷提升黨組織的號召力和領(lǐng)導(dǎo)力。

注重實(shí)效建立黨建工作成效考評體系

建立完善科學(xué)的黨建工作考核評價(jià)體系，對充分調(diào)動黨支部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性具有重要意義。在科研院所基層黨建工作，在監(jiān)督、檢查、考評、激勵(lì)過程中，要以黨建工作實(shí)際效果作為重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“定量與定性相結(jié)合”的原則，著重從考評導(dǎo)向、考評指標(biāo)、相關(guān)評價(jià)方等方面構(gòu)建立體型、可量化、開放型黨建成效考評體系，實(shí)現(xiàn)黨支部考核工作導(dǎo)向從“干沒干”到“干得好不好”的轉(zhuǎn)變。