高校教師師德考核評(píng)價(jià)機(jī)制研究

劉程毅

摘要：為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記北京師范大學(xué)座談會(huì)的重要講話精神，教育部2014年下發(fā)了《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，從制度上吹響了高校落實(shí)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的號(hào)角。本文從人事管理的角度，淺析師德考核的評(píng)價(jià)路徑及若干高校的已有做法并提出考核意見(jiàn)建議，為高?！半p一流”建設(shè)助推加力。

關(guān)鍵詞：高校；師德建設(shè)；考核；雙一流

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）36-0047-02

習(xí)近平總書記在2016年底召開(kāi)的全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題。要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！甭鋵?shí)高校思想政治會(huì)議精神，從根本上說(shuō)就是要把好師德建設(shè)這道關(guān)，有效落實(shí)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

浙江大學(xué)始終堅(jiān)持立德樹(shù)人的根本任務(wù)，2015年11月印發(fā)了《浙江大學(xué)建立健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施細(xì)則》，要求強(qiáng)化師德考核，以促進(jìn)教師提高自身修養(yǎng)，在人才引進(jìn)、職稱評(píng)審、崗位聘任、干部選拔、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、年度考核、聘期考核等環(huán)節(jié)將師德作為必要的考察內(nèi)容，并實(shí)行一票否決制。

然而，在具體人事工作中，由于師德考核無(wú)法量化指標(biāo)，導(dǎo)致考核辦法操作性不強(qiáng)，師德考核評(píng)價(jià)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

一、高校師德考核評(píng)價(jià)路徑

師德即教師的職業(yè)道德，是教師為了維護(hù)社會(huì)公共利益應(yīng)該遵守的社會(huì)公共道德。教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》中明確指出師德考核要充分尊重教師主體地位，堅(jiān)持客觀公正、公平公開(kāi)原則，采取個(gè)人自評(píng)、學(xué)生測(cè)評(píng)、同事互評(píng)、單位考評(píng)等多種形式進(jìn)行[1]?！墩憬髮W(xué)建立健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施細(xì)則》提出師德考核的內(nèi)容包括遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、學(xué)術(shù)規(guī)范、服務(wù)集體等方面，且考核還必須征求所在黨支部的意見(jiàn)。

1.個(gè)人自評(píng)。教師本人在一個(gè)考核周期內(nèi)，對(duì)照師德考核的內(nèi)容要求，進(jìn)行自我總結(jié)評(píng)價(jià)，形成述職測(cè)評(píng)材料，供組織參考。

2.學(xué)生測(cè)評(píng)。學(xué)生通過(guò)一定方式參與授課教師的師德評(píng)價(jià)，從而客觀反映授課教師師德師風(fēng)的一種測(cè)評(píng)方法。該項(xiàng)評(píng)價(jià)方式主要運(yùn)用于有授課安排要求的教師。

3.同事互評(píng)。同事之間基于互相了解的原則，根據(jù)師德考核內(nèi)容所做出的“認(rèn)識(shí)性”評(píng)價(jià)。這種測(cè)評(píng)方式應(yīng)用范圍相對(duì)廣泛，可應(yīng)用于沒(méi)有授課安排的教師及非教學(xué)科研崗位人員（如黨政管理人員等）的師德測(cè)評(píng)考核。

4.單位考評(píng)。教師所在用人單位，在基于本人自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，通過(guò)民主集中制的原則，形成的關(guān)于教職工師德考核的結(jié)果性評(píng)價(jià)，該測(cè)評(píng)方式應(yīng)用范圍廣泛。

5.混合測(cè)評(píng)。運(yùn)用兩種及以上測(cè)評(píng)方式，通過(guò)賦予不同考評(píng)比重，綜合測(cè)算得出師德考核結(jié)果。

二、國(guó)內(nèi)高校師德考核的已有做法

師德考核由于缺乏可統(tǒng)一操作的指標(biāo)性規(guī)范，因此全國(guó)各地高校的做法不盡相同。某地高職院校，采用分層次的方式對(duì)教職工師德師風(fēng)進(jìn)行考核[2]。具體做法是：首先將師德評(píng)價(jià)主體進(jìn)行分層，區(qū)分學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、教師個(gè)人、同事及學(xué)校，每個(gè)評(píng)價(jià)主體占據(jù)一定的測(cè)評(píng)比例，匯總換算后確定本年度的考評(píng)成績(jī)；其次將考評(píng)對(duì)象分層次，區(qū)分教師和行政管理人員，不同類別人員有不同的考核指標(biāo)，如教師側(cè)重于嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、廉潔從教、為人師表的考評(píng)而行政管理人員側(cè)重于工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、履職情況等的考核；最后是根據(jù)發(fā)展情況，區(qū)分不同職稱教師的考核標(biāo)準(zhǔn)，劃分為三檔：初級(jí)職稱教師、中級(jí)及副高級(jí)職稱教師、正高級(jí)職稱教師。不同發(fā)展階段的教師，都有相應(yīng)的考核指標(biāo)來(lái)測(cè)評(píng)考核。

北京某高校，以“逆向思維”的視角，給出了師德考核的具體做法。由于高校教職工都是通過(guò)層層選拔遴選出來(lái)的，該方法認(rèn)為教職工從進(jìn)校起，師德考核默認(rèn)為合格，某一年度的具體考核結(jié)果，應(yīng)該結(jié)合教職工獎(jiǎng)懲及特殊情況予以確認(rèn)，如教職工有獎(jiǎng)勵(lì)情況出現(xiàn)，則師德可定為優(yōu)秀等級(jí)，如有懲罰情況出現(xiàn)，則師德考核可定為不合格等級(jí)，其余教職工原則上定性為合格等級(jí)。

浙江大學(xué)的師德考核始終貫穿于引人、育人的各個(gè)環(huán)節(jié)，具體到每年的師德考核，主要是結(jié)合教職工的年度考核同期進(jìn)行。通過(guò)與年度考核的有效銜接，在原年度考核的基礎(chǔ)上，重視教職工的實(shí)際“德育成果”，從遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、學(xué)術(shù)規(guī)范、服務(wù)集體等方面加強(qiáng)教職工師德師風(fēng)方面的考評(píng)，結(jié)合年度考核結(jié)果（明確要求年度考核結(jié)果為優(yōu)秀及以上等級(jí)才有資格被認(rèn)定為師德考核優(yōu)秀），形成師德考評(píng)最終意見(jiàn)。

三、師德考核需多措并舉、多管齊下

師德考核是一項(xiàng)技術(shù)性的難題，需要審慎設(shè)計(jì)考核主體、內(nèi)容、程序、結(jié)果應(yīng)用等多方面因素[3]，凝聚各方共識(shí)，多措并舉、多管齊下。

1.提升師德考核的責(zé)任意識(shí)。師德建設(shè)是解決“高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題”的“一道良方”，是確保社會(huì)主義高校辦學(xué)方向不偏不倚的有力抓手。高校黨委要高度重視，狠抓落實(shí)，不僅要抓自身責(zé)任落實(shí)，而且更重要的是要督促各級(jí)黨委明確師德建設(shè)目標(biāo)，同時(shí)要建立重大師德問(wèn)題責(zé)任追究機(jī)制，明確主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

2.探索師德考核的特色做法。截至2016年5月30日，全國(guó)高等學(xué)校共計(jì)2879所，其中：普通高等學(xué)校2595所（含獨(dú)立學(xué)院266所），成人高等學(xué)校284所[4]。我國(guó)高校眾多，各自的體量及發(fā)展情況各異，統(tǒng)一的師德考核標(biāo)準(zhǔn)顯然不符合客觀實(shí)際。鞋合不合腳只有自己知道，每所學(xué)校都需要探索自身的師德考核辦法，不能千篇一律，應(yīng)百花齊放，要學(xué)會(huì)探索適合自己的中國(guó)特色師德考核辦法。

3.凝聚各方力量參與師德師風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)各方力量參與師德調(diào)研，鼓勵(lì)教職工參與專題研討，建立重大師德問(wèn)題報(bào)告和師德輿情快速反應(yīng)機(jī)制，著力構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各方參與的師德測(cè)評(píng)及監(jiān)督體系?？茖W(xué)量化評(píng)價(jià)指標(biāo)[5]，合理運(yùn)用獎(jiǎng)懲機(jī)制及多種師德考核評(píng)價(jià)方法。

4.盤活大數(shù)據(jù)形成客觀師德考核結(jié)果。加快高校信息化建設(shè)，盤活高校各職能部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，借鑒“支付寶”芝麻信用分體系，合理構(gòu)建高校師德積分賦分體系，每月實(shí)時(shí)更新，形成師德考核積分管理，客觀形成師德考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

師德建設(shè)的水平，直接影響國(guó)民素質(zhì)的水平，師風(fēng)建設(shè)的成效影響社會(huì)風(fēng)氣的優(yōu)劣，師德師風(fēng)是衡量教育工作的重要尺度，是教師隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求[6]。目前，全國(guó)高校正緊鑼密鼓地籌劃“雙一流”大學(xué)建設(shè)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)與考核研究，客觀評(píng)價(jià)教職工師德師風(fēng)，獎(jiǎng)懲并舉，激發(fā)教職工的創(chuàng)造力與活力，為高校“雙一流”建設(shè)助推加力。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)教育部.教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)[DB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7002/201410/175746.html.

[2]許萍，等.高職校師德師風(fēng)分層次考核初探[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2016，34（19）：17-18.

[3]周冬梅.師德考核問(wèn)題及策略——基于政策文本的分析[J].當(dāng)代教育科學(xué)，2014，（3）：27-31.

[4]中華人民共和國(guó)教育部.2016年全國(guó)高等學(xué)校名單[DB/OL].http：//moe.edu.cn/srcsite/A03/moe_634/201606/t20160603_248263.html.

[5]徐倩，施興安.高校師德師風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與考核方式研究[J].當(dāng)代教育實(shí)踐與教學(xué)研究（電子版），2016，（9）：128-129.

[6]教育部官員.將師德師風(fēng)建設(shè)與績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)[J].學(xué)苑教育，2010，（5）：4.endprint