疫情大考下，值得深思的社區(qū)治理答卷

魏明媛

VOL.410 2020.03下

2017年6月中共中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，提出了明確的城鄉(xiāng)社區(qū)治理目標(biāo)，即到2020年，基本形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加完善，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障。這次疫情“大考”也成為全國各地社區(qū)基層治理的一次“大考”。當(dāng)疫情來臨，幾乎所有社區(qū)人都挺身站在了戰(zhàn)“疫”一線，“每日曬步數(shù)”“破皮的敲門手”“土味宣傳語”“社區(qū)大喇叭”這些出現(xiàn)在疫情期間的社區(qū)話題，讓我們既感動(dòng)又產(chǎn)生很多反思。

黨的十九大報(bào)告指出要“實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)”，也強(qiáng)調(diào)社區(qū)建設(shè)需要政府、社會(huì)、社區(qū)居民三種力量的協(xié)同共治。社區(qū)基層“保姆”的角色不可避免，但更應(yīng)該成為真正的組織者?；鶎由鐓^(qū)充分發(fā)揮黨建堡壘作用，科學(xué)分工、合理統(tǒng)籌，發(fā)動(dòng)院落黨支部、業(yè)委會(huì)、網(wǎng)格人員、居民領(lǐng)袖、社會(huì)組織等各類群團(tuán)力量，小區(qū)門口到家門口的距離讓居民參與管理，專業(yè)特殊的工作交由專項(xiàng)隊(duì)伍和組織來進(jìn)行。基層治理工作如果缺乏組織與隊(duì)伍的動(dòng)員力量，缺少社區(qū)對居民的聯(lián)結(jié)，甚至脫節(jié)，就會(huì)出現(xiàn)工作上的被動(dòng)。在疫情發(fā)生前期，大量的摸排工作還只能靠社區(qū)人員以傳統(tǒng)的方式開展，今后我們的基層社區(qū)治理工作也可以獲得更多元化的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)應(yīng)用，給予更有深度的支撐，提升服務(wù)效能;基層治理者在管理同時(shí)，也應(yīng)該建立系統(tǒng)防控管理機(jī)制，投入更多專業(yè)性的應(yīng)急訓(xùn)練，讓每一個(gè)人都能成為社區(qū)守護(hù)的力量、城市管理的力量、社會(huì)推進(jìn)的力量。

社區(qū)發(fā)展治理是一個(gè)自然歷史過程，有其自身的規(guī)律性，蘊(yùn)含著歷史的必然性和鮮明的時(shí)代性。既要大膽借鑒國內(nèi)外城市治理的成功經(jīng)驗(yàn)，又要認(rèn)真汲取失敗教訓(xùn)，遵循規(guī)律、因地制宜、探索創(chuàng)新，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理邁向更高水平。從目前來看，我國各地社區(qū)治理形態(tài)從行政依賴型全面發(fā)展為共識(shí)共治型還有一段路要走。社區(qū)作為社會(huì)基本單元，作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的“小切口”，廣泛集合各方力量協(xié)同合作，支持建立功能型、專業(yè)型的社區(qū)自組織，引入智能化治理技術(shù)，對于基層社區(qū)治理可以發(fā)揮更全面與持久的積極作用。

@小康雜志社：【LV宣布生產(chǎn)洗手液！為給法國醫(yī)院免費(fèi)供貨 母公司改建大牌香水線救急】LV母公司——路威酩軒集團(tuán)（LVMH）宣布將準(zhǔn)備利用旗下香水的制造線，生產(chǎn)洗手液等水醇凝膠產(chǎn)品，以應(yīng)對新冠病毒帶來的消毒產(chǎn)品短缺。

@孫曉青：各行各業(yè)的軌跡都在疫情下發(fā)生變化。