工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

楊 劍

（中競(jìng)發(fā)工程管理咨詢有限公司湖北分公司，湖北 武漢430000）

1 工程行業(yè)工程造價(jià)管理的發(fā)展現(xiàn)狀

從當(dāng)前工程行業(yè)的整體的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，工程行業(yè)發(fā)展中工程造價(jià)管理作業(yè)整體的發(fā)展現(xiàn)狀較為良好，各類(lèi)管理制度及作業(yè)流程都較為成熟，為工程行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展以及工程造價(jià)的規(guī)范化管理發(fā)揮了重要的作用。從具體的作業(yè)細(xì)節(jié)方面分析，由于工程造價(jià)管理中涉及的管理內(nèi)容較多，且涉及的管理人員較多，因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度分析工程行業(yè)中工程造價(jià)管理作業(yè)的發(fā)展，相關(guān)單位在實(shí)際發(fā)展中還應(yīng)從規(guī)范作業(yè)流程、提升人員專(zhuān)業(yè)水平，以及加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程監(jiān)管的方向進(jìn)行發(fā)展。

2 工程造價(jià)管理中存在的主要問(wèn)題

2.1 工程造價(jià)科目編訂問(wèn)題

工程造價(jià)從其定義分析，即為工程施工建設(shè)中所有費(fèi)用支出項(xiàng)目的總稱(chēng)。因此，從其定義邏輯進(jìn)行分析，工程造價(jià)科目編訂問(wèn)題，為工程造價(jià)管理中主要存在的問(wèn)題。工程造價(jià)科目編訂出現(xiàn)問(wèn)題，主要表現(xiàn)：工程造價(jià)核算中，其造價(jià)科目的編訂存在缺失，或存在虛設(shè)的現(xiàn)象，最終造成在工程造價(jià)核算時(shí)，造價(jià)總額低于實(shí)際需求總額，或高于實(shí)際需求總額。該類(lèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)于業(yè)主單位和施工單位的實(shí)際權(quán)益保障，均造成了一定的影響。從施工進(jìn)度方面分析，該類(lèi)異常現(xiàn)象的出現(xiàn)，易造成施工方與業(yè)主方出現(xiàn)賬務(wù)糾紛現(xiàn)象，對(duì)于工程項(xiàng)目的穩(wěn)定施工發(fā)展，造成了較大的影響。

2.2 造價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)技能問(wèn)題

工程造價(jià)管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性及綜合性要求較高的作業(yè)項(xiàng)目，如果在具體的工作執(zhí)行中，造價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)技能存在問(wèn)題，就會(huì)對(duì)于工程造價(jià)管理質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響。工程造價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)技能存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)如下：工程造價(jià)中，造價(jià)人員專(zhuān)業(yè)技能不足，造成在相關(guān)數(shù)據(jù)核算、數(shù)據(jù)分析以及流程執(zhí)行中，出現(xiàn)了流程缺失以及核算錯(cuò)誤的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)管理質(zhì)量，且出現(xiàn)了較多造價(jià)爭(zhēng)議問(wèn)題，對(duì)于業(yè)主單位的資金應(yīng)用效率發(fā)揮，以及施工單位的實(shí)際權(quán)益保障，均造成了一定的影響。

2.3 工程造價(jià)中的市場(chǎng)變動(dòng)問(wèn)題

工程造價(jià)工作的開(kāi)展，從其作業(yè)目的分析，其工作的開(kāi)展主要為工程建設(shè)以及企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提供基礎(chǔ)服務(wù)。另外，從工程建設(shè)的進(jìn)度方面以及財(cái)務(wù)支出流程進(jìn)行分析，工程造價(jià)管理中，因市場(chǎng)變動(dòng)造成的工程造價(jià)失效以及造價(jià)成本升高現(xiàn)象，則為工程造價(jià)管理中主要存在的問(wèn)題。

例如：某項(xiàng)目工程造價(jià)核算期間，普通水泥價(jià)格為300 元/t，該項(xiàng)目分為三期，總需采購(gòu)水泥量為5000t。一期施工需采購(gòu)水泥1000t，合計(jì)價(jià)格為30 萬(wàn)元。項(xiàng)目前期采購(gòu)水泥500t，合計(jì)價(jià)格為15 萬(wàn)元。一期施工后期水泥價(jià)格每t 上漲50 元為350 元/t，采購(gòu)剩余500t水泥，價(jià)格為17.5 萬(wàn)元，較之前期造價(jià)預(yù)算價(jià)格上漲2.5萬(wàn)元。按照上漲階段水泥價(jià)格，以及剩余需采購(gòu)的水泥量4000t 進(jìn)行費(fèi)用合計(jì)，總計(jì)費(fèi)用為140 萬(wàn)元。按照前期的300 元/t 計(jì)算，合計(jì)費(fèi)用為120 萬(wàn)元，累積一期漲價(jià)后采購(gòu)的500t 水泥價(jià)格，總計(jì)上漲價(jià)格為22.5 萬(wàn)元。

該類(lèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)于業(yè)主單位的項(xiàng)目成本控制以及施工單位的實(shí)際收益保障造成了較大的影響。此外，對(duì)于雙方的合同履行以及項(xiàng)目施工進(jìn)度的合理控制，也造成了一定的影響。

2.4 工程設(shè)計(jì)問(wèn)題

工程設(shè)計(jì)為工程造價(jià)的基礎(chǔ)，從工程造價(jià)管理工作流程分析，工程設(shè)計(jì)問(wèn)題為工程造價(jià)管理中主要存在的問(wèn)題。其中分析工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：工程設(shè)計(jì)內(nèi)容與工地現(xiàn)狀不匹配，存在設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，設(shè)計(jì)缺失的現(xiàn)象。最終造成在工程量核算中，出現(xiàn)了一定的誤差，從而導(dǎo)致工程造價(jià)核算出現(xiàn)問(wèn)題，影響了最終的工程造價(jià)管理質(zhì)量。從實(shí)踐施工方面分析，工程設(shè)計(jì)問(wèn)題引起的工程造價(jià)管理問(wèn)題，對(duì)于工程的施工進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制以及施工成本控制均造成了一定的影響。

例如：某工程為總建筑面積3300m2，層高33，單層25 戶的公寓項(xiàng)目，其中整體規(guī)劃為單層?xùn)|側(cè)15 戶，西側(cè)10 戶，電梯4 部，消防樓梯4 個(gè)，左右兩側(cè)各分布2 個(gè)消防樓梯。根據(jù)消防樓梯的設(shè)計(jì)寬度，分戶寬度，公區(qū)寬度核算，該公寓建筑的整體設(shè)計(jì)寬度為80m，累積核算工程量為三個(gè)工程隊(duì)同時(shí)施工200d，工程總造價(jià)1.8 億元。其中在基礎(chǔ)施工中，施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙進(jìn)行施工，由于工地的實(shí)際寬度為80m，并且涉及鄰近建筑地基開(kāi)挖，以及地下管網(wǎng)工程的整改，無(wú)法在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)行4 個(gè)2m 寬消防樓梯的施工，因此需進(jìn)行樓梯寬度的壓縮。樓梯寬度的壓縮，需進(jìn)行剩余項(xiàng)目的建筑改動(dòng)，以及前期施工的返工，最終造成增加工程量50d，累積增加成本1000 萬(wàn)。

該案例中由于工程設(shè)計(jì)問(wèn)題，造成了工程進(jìn)度的延誤以及工程造價(jià)成本的升高，同時(shí)由于基礎(chǔ)勘察出現(xiàn)問(wèn)題，涉及的管網(wǎng)問(wèn)題以及鄰近建筑的地基開(kāi)挖問(wèn)題，造成項(xiàng)目工程的外部影響因素增多，對(duì)于項(xiàng)目工程的穩(wěn)定發(fā)展造成了較大的影響。

3 工程造價(jià)管理中存在問(wèn)題的對(duì)策

3.1 完善工程造價(jià)編訂科目

從工程造價(jià)管理科目編訂流程分析，為有效提升工程造價(jià)管理質(zhì)量，完善工程造價(jià)編訂科目，為有效的處理措施。具體實(shí)施中關(guān)于完善工程造價(jià)編訂科目，造價(jià)管理人員可通過(guò)聯(lián)合設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行工程量的核準(zhǔn)。在工程量核準(zhǔn)中，還應(yīng)落實(shí)對(duì)施工工地現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)勘察，以此確保工程量核算的準(zhǔn)確性?；诨A(chǔ)勘察數(shù)據(jù)，并且結(jié)合工程設(shè)計(jì)內(nèi)容，進(jìn)行工程造價(jià)科目的編訂，同時(shí)達(dá)到規(guī)避造價(jià)編訂科目虛設(shè)以及造價(jià)編訂科目缺失的不良現(xiàn)象，保障工程造價(jià)科目編訂的準(zhǔn)確性和完整性，最終達(dá)到提升工程造價(jià)管理質(zhì)量的目的。

3.2 落實(shí)工程造價(jià)中的市場(chǎng)調(diào)研作業(yè)

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯分析，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具備隨機(jī)性、偶發(fā)性、規(guī)律性等多種波動(dòng)特點(diǎn)。其中從工程造價(jià)管理的方向分析，基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，落實(shí)工程造價(jià)中的市場(chǎng)調(diào)研作業(yè)，則為提升其工程造價(jià)質(zhì)量以及工程造價(jià)效果的主要策略。其中關(guān)于市場(chǎng)調(diào)研作業(yè)的開(kāi)展，以水泥產(chǎn)品為例分析，工程造價(jià)人員可通過(guò)調(diào)研半年或一年以上的水泥市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，進(jìn)行水泥價(jià)格波動(dòng)區(qū)間數(shù)據(jù)的記錄和分析。以此通過(guò)區(qū)間單價(jià)量進(jìn)行工程造價(jià)核算，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，同時(shí)降低因造價(jià)預(yù)估不足，造成的后期造價(jià)成本升高現(xiàn)象。

3.3 加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)審核及基礎(chǔ)勘察作業(yè)

工程設(shè)計(jì)作為工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)審核，以及基礎(chǔ)勘察作業(yè)，對(duì)于工程造價(jià)管理質(zhì)量的提升意義重大。其中關(guān)于工程設(shè)計(jì)審核的實(shí)施，施工單位可聯(lián)合設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位、物料供應(yīng)單位以及造價(jià)單位，組建施工設(shè)計(jì)審核小組，進(jìn)行工程設(shè)計(jì)內(nèi)容的審核。在工程設(shè)計(jì)審核之前，為確保設(shè)計(jì)內(nèi)容的準(zhǔn)確性，設(shè)計(jì)方、施工方、業(yè)主方還應(yīng)落實(shí)施工工地的基礎(chǔ)勘察作業(yè)，針對(duì)基礎(chǔ)勘察數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，并結(jié)合基礎(chǔ)勘察數(shù)據(jù)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)內(nèi)容的審核，以此為后期工程造價(jià)管理質(zhì)量的控制提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如圖1 所示。

圖1 工程設(shè)計(jì)審核及工程造價(jià)科目復(fù)核

3.4 加強(qiáng)物料存取、質(zhì)量、安全管理

工程造價(jià)管理工作在開(kāi)展中，落實(shí)項(xiàng)目施工中物料的存取、質(zhì)量、安全管理，對(duì)于工程造價(jià)管理質(zhì)量的提升意義重大。在具體的作業(yè)執(zhí)行中，關(guān)于施工物料的存取、質(zhì)量、安全管理作業(yè)開(kāi)展，企業(yè)可通過(guò)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)軟件，進(jìn)行相關(guān)物料的編號(hào)、登記、入庫(kù)管理，以此減少物料取用數(shù)據(jù)不清晰、物料浪費(fèi)造成的造價(jià)升高的現(xiàn)象。關(guān)于物料質(zhì)量管理，應(yīng)由施工單位及業(yè)主單位，通過(guò)前期的物料驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)進(jìn)行物料質(zhì)量的核準(zhǔn)，減少因物料質(zhì)量不合格造成的施工質(zhì)量及施工進(jìn)度出現(xiàn)問(wèn)題，從而引起的造價(jià)升高現(xiàn)象。另外，安全管理的實(shí)施，企業(yè)可通過(guò)警務(wù)聯(lián)防系統(tǒng)的安裝、安全巡檢員指派、物料盤(pán)點(diǎn)，以及安全防護(hù)方面進(jìn)行處理，以此合理控制物料存放安全管理質(zhì)量，同時(shí)達(dá)到合理控制工程造價(jià)管理質(zhì)量的目的，如圖2 所示。

圖2 施工物料的應(yīng)用、存放、安全管理邏輯圖

4 結(jié)束語(yǔ)

從當(dāng)前工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題現(xiàn)狀以及造成的影響進(jìn)行分析，施工單位、業(yè)主單位以及設(shè)計(jì)單位在實(shí)際發(fā)展中，關(guān)于工程造價(jià)管理中存在問(wèn)題的處理，企業(yè)可通過(guò)強(qiáng)化物料管理、完善造價(jià)科目編訂、提升造價(jià)人員技能、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研、落實(shí)設(shè)計(jì)審核，以及加強(qiáng)基礎(chǔ)勘察方面進(jìn)行發(fā)展。以此提升工程造價(jià)質(zhì)量，同時(shí)保障施工方、業(yè)主方的合理權(quán)益，最終達(dá)到促進(jìn)工程項(xiàng)目穩(wěn)定發(fā)展的目的。