山區(qū)縣域農(nóng)村居民點(diǎn)用地整治適宜性評(píng)價(jià)
——以湖南省永順縣為例

袁增光，周國(guó)華,b，汪雄

(湖南師范大學(xué) a. 資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院， b. 地理空間大數(shù)據(jù)挖掘與應(yīng)用湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，中國(guó) 長(zhǎng)沙 410081)

農(nóng)村居民點(diǎn)指一定規(guī)模與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系密切的人群在長(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活過(guò)程中聚集而形成的定居場(chǎng)所[1]。作為城鄉(xiāng)建設(shè)用地的重要組成部分，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散性以及缺乏統(tǒng)一的布局規(guī)劃，我國(guó)農(nóng)村居民點(diǎn)呈現(xiàn)“滿天星”式分布格局，無(wú)序擴(kuò)張、集約利用程度低、基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題突出[2]。農(nóng)村居民點(diǎn)用地整治是國(guó)土空間規(guī)劃的重要內(nèi)容，2019年5月，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》，對(duì)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制和管理提出了明確要求。就欠發(fā)達(dá)的貧困山區(qū)而言，農(nóng)村居民點(diǎn)整治在優(yōu)化村莊空間形態(tài)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等方面發(fā)揮了重要作用。深化山區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)用地整治適宜性評(píng)價(jià)的科學(xué)性、實(shí)用性研究，對(duì)于指導(dǎo)村莊布局規(guī)劃、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展和生態(tài)保護(hù)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

近年來(lái)，在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展、“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”政策以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村居民點(diǎn)用地整治已成為學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注的研究熱點(diǎn)[3-5]。相關(guān)研究主要圍繞農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理機(jī)制[6-8]、適宜性評(píng)價(jià)[9-11]、整理模式與潛力測(cè)算[12，13]和布局優(yōu)化[14，15]等內(nèi)容展開。研究尺度早期多集中于省域或市域等中宏觀尺度[16]，隨著研究的深入逐漸轉(zhuǎn)向縣域、鎮(zhèn)域等微觀落地化研究[17，18]。研究方法已由傳統(tǒng)的定性及數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析轉(zhuǎn)向與GIS結(jié)合的空間決策化與模型化方向[19]。當(dāng)前學(xué)者對(duì)山區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)用地整治評(píng)價(jià)多側(cè)重于整理機(jī)制與潛力測(cè)算研究，且研究區(qū)域主要在國(guó)內(nèi)西北、西南等地區(qū)，對(duì)于欠發(fā)達(dá)的武陵山片區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)用地整治適宜性評(píng)價(jià)研究甚少?；诖?，本文以湖南省永順縣為例，通過(guò)對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)用地整治的科學(xué)評(píng)價(jià)，探析生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)山區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)用地整治模式，以期為該區(qū)域村莊規(guī)劃布局與聚落合理發(fā)展提供指導(dǎo)。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 研究區(qū)概況

永順縣地處湖南省湘西土家族苗族自治州北部，東與永定區(qū)、懷化市沅陵縣接界，西與龍山縣鄰接，南與古丈縣、保靖縣毗鄰，北枕桑植縣境。永順縣以中低山地貌為主兼有丘陵、山原、崗地等多種類型，交錯(cuò)分布。2017年，土地總面積為381 174.15 hm2，建設(shè)用地面積11 085.70 hm2，其中農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積7 357.73 hm2，人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地275.15 m2，用地面積超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重且分布零散。依據(jù)永順縣土地利用總體規(guī)劃及相關(guān)部門規(guī)劃，縣內(nèi)將大力推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)用地整治，引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)在縣域范圍內(nèi)合理布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要有：①2014年永順縣土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)(1∶10 000)；②地形數(shù)據(jù)來(lái)自于國(guó)際科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)提供的30 m×30 m DEM柵格數(shù)據(jù)；③建設(shè)用地指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)自于《永順縣土地利用總體規(guī)劃(2006—2020)》(2016年修訂版)。

2 研究方法

2.1 農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及權(quán)重確定

農(nóng)村居民點(diǎn)用地整治適宜性評(píng)價(jià)是判定某一整治模式或類型是否適宜以及適宜程度如何的過(guò)程。影響農(nóng)村居民點(diǎn)布局的因素眾多，本文在已有研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合永順縣實(shí)際情況，從對(duì)永順縣居民點(diǎn)分布起主要作用的自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件兩個(gè)方面選取6個(gè)影響因子構(gòu)建永順縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2.1.1 自然條件 自然條件對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)分布的影響主要體現(xiàn)在海拔、坡度、耕地距離、水系分布以及地質(zhì)災(zāi)害等因素。地質(zhì)災(zāi)害是山區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)選址的重要因素，但由于相關(guān)數(shù)據(jù)難以獲取以及地質(zhì)災(zāi)害與高程、坡度的相關(guān)性較大，海拔越高、坡度越陡，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性也越大。本文在評(píng)價(jià)過(guò)程中將高程與坡度的權(quán)重設(shè)置增大，從而體現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的異質(zhì)性。永順縣屬于山地丘陵地區(qū)，海拔最高為1 438 m，標(biāo)準(zhǔn)差為235 m，綜合實(shí)際情況，將高程劃分為<300 m，300～600 m，600～800 m，800～1 000 m以及≥1 000 m共5個(gè)區(qū)間。參考《水土保持技術(shù)規(guī)范》及永順縣實(shí)際情況，將坡度劃分為<3°，3°～7°，7°～15°，15°～25°以及≥25°共5個(gè)等級(jí)。水源分布是農(nóng)村居民點(diǎn)選址的重要影響因素，由于山區(qū)地形的復(fù)雜性以及隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取水便利程度改善，河流對(duì)居民點(diǎn)布局的影響范圍減弱。因此，將研究區(qū)河流劃分為5級(jí)，最大范圍設(shè)定為1 000 m，即<250 m，250～500 m，500～750 m，750～1 000 m以及≥1 000 m。山區(qū)交通及產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，耕作距離成為農(nóng)村居民點(diǎn)布局的顯著影響因素，根據(jù)研究區(qū)農(nóng)村實(shí)際情況，將耕作距離劃分為<200 m，200～400 m，400～600 m，600～800 m以及≥800 m共5個(gè)區(qū)間。

2.1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件是農(nóng)村居民點(diǎn)布局發(fā)展的另一重要影響因素，包括人口規(guī)模、道路通達(dá)度、集鎮(zhèn)影響度等。研究選取道路通達(dá)度與集鎮(zhèn)影響度作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的兩個(gè)評(píng)價(jià)因子。道路交通是山區(qū)居民出行的主要媒介，距離道路越近，道路通達(dá)度越高。結(jié)合永順縣交通狀況，將距離道路距離劃分為5級(jí)，即，<500 m，500～1 000 m，1 000～1 500 m，1 500～2 000 m以及≥2 000 m。集鎮(zhèn)對(duì)于農(nóng)村居民點(diǎn)分布具有顯著吸引力，永順縣集鎮(zhèn)分布較為均勻，對(duì)居民點(diǎn)影響主要體現(xiàn)在與集鎮(zhèn)的距離。由于山區(qū)的影響，集鎮(zhèn)影響度比平原地區(qū)弱。因此，將距離集鎮(zhèn)距離劃分為5級(jí)，即，<1 000 m，1 000～2 000 m，2 000～3 000 m，3 000～4 000 m及≥4 000 m，最大范圍設(shè)定為4 000 m。

2.1.3 適宜性評(píng)價(jià)量化方法 結(jié)合農(nóng)村居民點(diǎn)分布的影響因素，將永順縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性程度劃分為5級(jí)，并對(duì)不同等級(jí)的因子賦予不同分值。適宜性級(jí)別越高，相應(yīng)的居民點(diǎn)用地適宜性因子得分越高；同時(shí)，結(jié)合專家咨詢法與層次分析法確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，結(jié)果見表1。

表1 永順縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.2 景觀格局指數(shù)分析

景觀指數(shù)是指能反映景觀結(jié)構(gòu)組成和空間配置某些方面特征的定量指標(biāo)[20]。應(yīng)用景觀格局指數(shù)可以直觀地描述農(nóng)村居民點(diǎn)用地斑塊的形狀、規(guī)模及分布特征。本研究根據(jù)永順縣農(nóng)村居民點(diǎn)分布特征，綜合選取斑塊面積(PA)、斑塊數(shù)(NP)、斑塊占景觀面積比例(PLAND)、平均斑塊面積(MPS)、斑塊密度(PD)、聚集度(CONT)等相關(guān)景觀指數(shù)。利用Fragstats 4.2軟件計(jì)算各景觀指數(shù)并對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析永順縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地的空間分布特征。

2.3 GIS空間分析

利用ArcGIS 10.2軟件以表1中的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)耕地、河流、集鎮(zhèn)、公路等影響因子建立緩沖區(qū)；利用DEM數(shù)據(jù)，通過(guò)表面分析提取坡度，對(duì)高程和坡度進(jìn)行重分類，分析各單項(xiàng)影響因子對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)布局的影響，得到各分指標(biāo)適宜性評(píng)價(jià)分級(jí)數(shù)據(jù)?；贏rcGIS 10.2軟件的空間計(jì)算功能，依據(jù)表1中確定的各項(xiàng)分指標(biāo)權(quán)重，加權(quán)疊加各影響因子，計(jì)算得到研究區(qū)域適宜性評(píng)價(jià)綜合分值，結(jié)合永順縣實(shí)際情況，分析農(nóng)村居民點(diǎn)用地整治綜合適宜性。

3 結(jié)果與分析

3.1 單因子評(píng)價(jià)

3.1.1 高程影響下的居民點(diǎn)分布 永順縣居民點(diǎn)斑塊數(shù)、斑塊面積及聚集度總體上隨海拔升高而降低。從表2結(jié)果看，85.36%的農(nóng)村居民點(diǎn)集中在600 m以下的區(qū)域，斑塊密度低，聚集度高。其中，300 m以下區(qū)域居民點(diǎn)面積較少，占比為6.40%。結(jié)合高程分析可知，永順縣為山地丘陵地形，平均海拔559 m，300 m以下區(qū)域面積僅占永順縣總面積的3.38%且以集鎮(zhèn)發(fā)展為主；300～600 m區(qū)域面積由于較廣，交通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)便利，面積占比達(dá)78.96%。同時(shí)，斑塊密度僅為1.43 個(gè)·hm-2，聚集程度高，成為農(nóng)村居民點(diǎn)分布的主要區(qū)域。隨著海拔越高，居民點(diǎn)平均斑塊面積顯著降低，斑塊密度由1.13 個(gè)·hm-2增加到2.28 個(gè)·hm-2。這主要是因?yàn)楹０紊撸瑢?dǎo)致地形復(fù)雜程度加大，生產(chǎn)生活成本提高，居民點(diǎn)面積減少、布局分散。1 000 m以上區(qū)域居民點(diǎn)聚集度增加主要是因?yàn)榄h(huán)境惡劣以及適宜居住區(qū)域少，從而導(dǎo)致整體分散，局部區(qū)域集中的分布特性。

表2 永順縣高程對(duì)居民點(diǎn)分布影響的景觀格局指數(shù)統(tǒng)計(jì)

3.1.2 坡度影響下的居民點(diǎn)分布 隨著坡度增大，永順縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積與數(shù)量呈現(xiàn)先上升后下降的分布趨勢(shì)(表3)。0°～15°區(qū)域，斑塊面積占比達(dá)82.99%，斑塊密度降低，平均斑塊面積增加，居民點(diǎn)分布聚集度呈上升發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)重力學(xué)、動(dòng)力學(xué)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，7°以下為平緩地，水土流失微弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好，也是農(nóng)村居民點(diǎn)布局的理想?yún)^(qū)域，但永順縣地外武陵山片區(qū)，坡度在7°以下的區(qū)域僅占總面積的17.81%，因而15°以下區(qū)域成為相對(duì)而言較適宜生產(chǎn)居住的區(qū)域，分布的居民點(diǎn)面積也多；同時(shí)，由于坡度較低區(qū)域面積少并且分布零散，農(nóng)村居民點(diǎn)分布也呈現(xiàn)由分散向聚集發(fā)展的態(tài)勢(shì)。隨著坡度的增加，生產(chǎn)、生活條件更加惡劣，農(nóng)村居民點(diǎn)面積顯著減少，但由于區(qū)域面積廣，坡度超過(guò)20°甚至25°以上的區(qū)域，仍存在較大規(guī)模農(nóng)村居民點(diǎn)，將是用地整治的重點(diǎn)區(qū)域。

表3 永順縣坡度對(duì)居民點(diǎn)分布影響的景觀格局指數(shù)統(tǒng)計(jì)

3.1.3 河流影響下的居民點(diǎn)分布 根據(jù)表4統(tǒng)計(jì)結(jié)果，距離河流1 000 m以上區(qū)域農(nóng)村居民點(diǎn)斑塊數(shù)最多，面積最大，占總面積的54.29%，這主要是1 000 m以外的地區(qū)面積較大，累積的農(nóng)村居民點(diǎn)面積比較多。1 000 m以內(nèi)，永順縣農(nóng)村居民點(diǎn)斑塊面積和數(shù)量隨距離的增加呈下降趨勢(shì)，斑塊面積由1 661.76 hm2下降到494.46 hm2，說(shuō)明隨著離河流距離越遠(yuǎn)，河流對(duì)居民點(diǎn)布局的影響越弱。但從斑塊密度與平均斑塊面積看，距離超過(guò)750 m以后，斑塊密度由原來(lái)的增加轉(zhuǎn)為開始下降，平均斑塊面積則上升，聚集度由48.98%上升到55.20%，說(shuō)明隨著距離的增加，居民點(diǎn)由原來(lái)的分散布局重新向集聚方向發(fā)展。這主要是由于山區(qū)地形復(fù)雜，河流對(duì)居民點(diǎn)布局影響范圍有限；同時(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用水便利程度增加，隨著距離的增加，河流以外的交通、地形等因子對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)分布綜合產(chǎn)生影響。

表4 永順縣河流對(duì)居民點(diǎn)分布影響的景觀格局指數(shù)統(tǒng)計(jì)

3.1.4 耕作距離影響下的居民點(diǎn)分布 永順縣農(nóng)村居民點(diǎn)主要分布在耕地400 m范圍內(nèi)，其中，離耕地小于200 m范圍內(nèi)，居民點(diǎn)斑塊數(shù)最多，面積最大，達(dá)7 199.11 hm2，占總面積的95.33%(表5)。隨著距離耕地的距離增加，居民點(diǎn)數(shù)量急劇減少，超過(guò)600 m的區(qū)域基本已經(jīng)很少有居民點(diǎn)分布，且居民點(diǎn)分散布局明顯，平均斑塊面積由0.71 個(gè)·hm-2降低到0.26 個(gè)·hm-2，聚集度由55.75%下降到41.06%。從以上分析中可以發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的特性以及交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，永順縣農(nóng)村居民點(diǎn)選址與耕地位置空間一致性關(guān)系強(qiáng)烈。

表5 永順縣耕作距離對(duì)居民點(diǎn)分布影響的景觀格局指數(shù)統(tǒng)計(jì)

3.1.5 公路影響下的居民點(diǎn)分布 公路作為對(duì)外聯(lián)系與交流的紐帶，直接影響農(nóng)村居民點(diǎn)用地的空間布局。從表6中可看出，在道路500 m以內(nèi)，居民點(diǎn)斑塊面積為3 198.24 hm2，占總面積的34.46%，斑塊密度為1.36 個(gè)·hm-2。這主要是由于公路沿線地形平坦，基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好，在山區(qū)交通不便的情況下，公路沿線成為居民點(diǎn)布局的首選區(qū)域。隨著距離的增加，居民點(diǎn)斑塊數(shù)和面積均表現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，超過(guò)2 000 m區(qū)域居民點(diǎn)面積較大主要是該區(qū)域面積比較大。斑塊密度上，距離道路500 m以內(nèi)的斑塊密度最小，為1.36 個(gè)·hm-2，平均斑塊面積0.74 hm2；500～1 000 m以內(nèi)的斑塊密度最大，為1.77 個(gè)·hm-2，平均斑塊面積0.56 hm2，說(shuō)明該區(qū)域的農(nóng)村居民點(diǎn)斑塊較為破碎，布局零散，以此為中心，破碎度逐漸降低。以上分析表明永順縣農(nóng)村居民點(diǎn)分布與道路遠(yuǎn)近關(guān)系密切，距離道路越遠(yuǎn)，居民點(diǎn)分布越少。

3.1.6 集鎮(zhèn)影響下的居民點(diǎn)分布 隨著距離集鎮(zhèn)越遠(yuǎn)，永順縣農(nóng)村居民點(diǎn)斑塊面積呈現(xiàn)先下降后上升的“U”型變化趨勢(shì)(表7)。2 000 m以內(nèi)，農(nóng)村居民點(diǎn)斑塊面積由594.99 hm2下降到554.49 hm2，聚集度由56.72%降低到54.57%，這主要是由于1 000 m以內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)受集鎮(zhèn)的輻射作用大，布局集中，平均斑塊面積與聚集度均較高。隨著距離的增加，集鎮(zhèn)輻射能力減弱，農(nóng)村居民點(diǎn)分布逐漸分散，破碎度增加。超過(guò)2 000 m 的區(qū)域，隨著距離的增加，居民點(diǎn)斑塊面積與數(shù)量則呈上升趨勢(shì)，斑塊密度下降明顯，由1.59 個(gè)·hm-2降低到1.41 個(gè)·hm-2，平均斑塊面積與聚集度回升。此外，超過(guò)4 000 m區(qū)域的居民點(diǎn)斑塊面積仍占總面積的66.76%，這主要是由于永順縣地處武陵山片區(qū)，集鎮(zhèn)用地占全縣土地面積不足0.5%，發(fā)展程度較低，隨著距離的增加，集鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)分布的影響程度變?nèi)酢?/p>

表7 永順縣集鎮(zhèn)對(duì)居民點(diǎn)分布影響的景觀格局指數(shù)統(tǒng)計(jì)

3.2 永順縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地整治綜合適宜性分析

圖1 永順縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地整治綜合適宜性圖Fig. 1 Consolidation comprehensive suitablity of rural residential areas in Yongshun county

就農(nóng)村居民點(diǎn)整治而言，不同適宜性級(jí)別區(qū)域應(yīng)采用不同的整治方式，自然條件適宜、交通等基礎(chǔ)設(shè)施較好的區(qū)域適宜開展就地完善式的整治模式，而生態(tài)環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的區(qū)域則應(yīng)以生態(tài)保護(hù)為主，開展生態(tài)遷移式的農(nóng)村居民點(diǎn)整治。運(yùn)用GIS空間分析功能，將各單因子圖層加權(quán)疊加得到綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，再以表8中的分值區(qū)間為依據(jù)，通過(guò)相等間隔方法進(jìn)行重分類得到農(nóng)村居民點(diǎn)用地整治綜合適宜性圖，見圖1。

針對(duì)不同適宜性級(jí)別區(qū)域的發(fā)展和限制條件，將農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式分為集中建設(shè)型、優(yōu)化發(fā)展型、控制發(fā)展型和生態(tài)遷移型4類(表8)。

(1)集中建設(shè)型：集中建設(shè)型農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性最高，面積為1 270.71 hm2，占總面積的16.83%，大部分位于距離集鎮(zhèn)較近的河谷平原地帶，坡度在3°以下。該區(qū)域地勢(shì)平坦，河谷地帶水資源充沛，非常利于農(nóng)業(yè)灌溉，且社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，農(nóng)村居民點(diǎn)集聚經(jīng)濟(jì)水平高。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下，該區(qū)域接收城鎮(zhèn)化發(fā)展輻射的區(qū)位條件優(yōu)越，輻射和帶動(dòng)周邊村莊能力強(qiáng)，建議對(duì)該區(qū)域農(nóng)村居民點(diǎn)向周圍擴(kuò)建影響范圍，依托“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”政策，將其作為農(nóng)村居民點(diǎn)集中擴(kuò)展地區(qū)與搬遷安置區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與集中建設(shè)。

表8 永順縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜整治模式及面積分布

(2)優(yōu)化發(fā)展型：該類型涉及農(nóng)村居民點(diǎn)面積3 901.05 hm2，占總面積的51.66%，也是居民點(diǎn)布局最多的區(qū)域。主要分布于城鎮(zhèn)中心輻射次級(jí)區(qū)域，海拔在600 m以下，西南小部分介于600～800 m之間，居民點(diǎn)多沿公路延伸呈帶狀分布。該區(qū)域農(nóng)村居民點(diǎn)分布受交通，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件影響大，具有較優(yōu)越的生產(chǎn)發(fā)展條件，農(nóng)村居民點(diǎn)面積最多，潛力也更大，應(yīng)作為現(xiàn)階段農(nóng)村居民點(diǎn)整治的重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)該區(qū)域農(nóng)村居民點(diǎn)整治時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)做好村莊規(guī)劃與交通布局、農(nóng)田整治綜合考慮，加強(qiáng)對(duì)外交通與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以引導(dǎo)居民點(diǎn)集中規(guī)模，進(jìn)一步提升農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性。

(3)控制發(fā)展型：控制發(fā)展型農(nóng)村居民點(diǎn)面積2 244.51 hm2，占總面積的29.72%，多位于7°以上的陡坡地區(qū)，海拔較高，地形起伏較大，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，成為居民點(diǎn)布局的限制條件。由于大規(guī)模的村莊及工程建設(shè)不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，因而村莊發(fā)展條件受限，成為農(nóng)村居民點(diǎn)整治的重點(diǎn)及難點(diǎn)區(qū)域。對(duì)于該類農(nóng)村居民點(diǎn)，在整治規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)注重規(guī)模控制，盤活村內(nèi)閑置宅基地，允許翻建、改建，但對(duì)于新建居民點(diǎn)應(yīng)給予限制加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善農(nóng)村居民生活條件，實(shí)現(xiàn)對(duì)村莊的統(tǒng)一管理，改善基礎(chǔ)公共服務(wù)。

(4)生態(tài)遷移型：該類型農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性最低，面積為135.09 hm2，占總面積的1.79%。多處于坡度大于20°，海拔800 m以上區(qū)域，生態(tài)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)，不適宜布局農(nóng)村居民點(diǎn)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，該區(qū)域發(fā)展居民點(diǎn)不可行，應(yīng)逐步通過(guò)扶貧搬遷、生態(tài)移民等措施，減少農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模及數(shù)量，積極鼓勵(lì)該區(qū)域農(nóng)村居民另行選址搬遷。同時(shí)，需做好舊址復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)工作，通過(guò)對(duì)居民點(diǎn)生態(tài)遷移，減少對(duì)該區(qū)域的破壞，實(shí)現(xiàn)其良好的生態(tài)和環(huán)境功能。

4 結(jié)論與討論

山區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)整治工作對(duì)于改善貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、優(yōu)化區(qū)域人居環(huán)境具有重要意義。本文以永順縣為例，從自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件兩方面對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)用地整治適宜性進(jìn)行評(píng)價(jià)，以探索居民點(diǎn)用地整治的適宜模式，主要結(jié)論如下：

(1)總體上看，永順縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局比較散亂，以散點(diǎn)狀分布為主，低適宜區(qū)、不適宜區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)斑塊面積分別占居民點(diǎn)總面積的29.72%和1.79%。

(2)各影響因子對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)布局的相關(guān)性研究結(jié)果表明，永順縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地受耕地、道路、高程、坡度的影響非常明顯。其中，由于山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的特性，耕地對(duì)居民點(diǎn)分布的影響最大，其次是地形以及交通條件。因此，在推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)整治的過(guò)程中，要特別注重與耕地保護(hù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居”。

(3)根據(jù)農(nóng)村居民點(diǎn)用地整治綜合適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，將研究區(qū)域劃分為集中建設(shè)型、優(yōu)化發(fā)展型、控制發(fā)展型和生態(tài)遷移型4種整治模式，分別占農(nóng)村居民點(diǎn)總面積的16.83%，51.66%，29.72%和1.79%。

(4)本文在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立過(guò)程中，僅對(duì)部分影響因子進(jìn)行分析。實(shí)際上，除了自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件外，政府與農(nóng)戶的意愿也是影響農(nóng)村居民點(diǎn)布局的重要因子。永順縣地處貧困山區(qū)，同時(shí)也是多民族聚居區(qū)，政府對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)用地的優(yōu)惠政策以及各少數(shù)民族對(duì)居住區(qū)的特殊要求對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)的布局影響重大，但由于相關(guān)研究數(shù)據(jù)獲取難度較大，本研究未就其進(jìn)行探討。此外，本研究評(píng)價(jià)單元直接到斑塊，沒有考慮具體行政界線，而具體實(shí)踐中，農(nóng)村居民點(diǎn)整治往往以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為落實(shí)單元，因此對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的研究有待提高。