鎮(zhèn)江市西麓水庫綜合治理方案

楊 宇，王 猛，吳 雷，王子凱，朱田康

(1.鎮(zhèn)江市工程勘測設(shè)計(jì)研究院，江蘇 鎮(zhèn)江 212000；2.江蘇大學(xué)土木工程與力學(xué)學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212000)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國城市框架不斷被拉大，越來越多的水庫成為市區(qū)版圖的一部分。早期，我國城市化發(fā)展過度追求經(jīng)濟(jì)增長速度，建設(shè)粗放，忽視了對城市河湖、水庫水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)，造成水資源短缺、水環(huán)境水生態(tài)破壞等重要問題日益凸顯[1- 2]。對污染水體進(jìn)行綜合治理、加大水生態(tài)文明建設(shè)力度，能夠從根源上解決城市水生態(tài)環(huán)境的惡化[3]，將有助于緩解當(dāng)前面臨的水問題，讓有限的水資源更好地支撐城市可持續(xù)發(fā)展[4]。

筆者針對鎮(zhèn)江市西麓水庫現(xiàn)狀，以保護(hù)水資源、防止水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、提升水庫綜合功能為主要任務(wù)，提出相關(guān)治理措施，著力提升西麓水庫整體環(huán)境，保證水庫“功能良好、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、生態(tài)多樣”，最終實(shí)現(xiàn)提升城市形象、改善居民生存環(huán)境的目標(biāo)。

1 西麓水庫概況

西麓水庫位于江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)境內(nèi)，屬太湖湖西流域，水庫集水面積9.6km2，總庫容469.84萬m3，規(guī)模為小(1)型。水庫主要以防洪為主，并具有灌溉、養(yǎng)殖等綜合功能。建庫60余年，隨著城市化進(jìn)程加快，水庫已成為鎮(zhèn)江市城區(qū)的一部分，庫區(qū)周邊進(jìn)行了大規(guī)模的開發(fā)，近年來，水土流失情況加劇。受上游排污口污水直排入庫、周邊大規(guī)模開發(fā)、農(nóng)業(yè)面源污染、漁業(yè)養(yǎng)殖等方面的影響，2018年7月西麓水庫氨氮超標(biāo)，庫區(qū)藍(lán)藻大規(guī)模繁殖，水華爆發(fā)，對水庫水質(zhì)、景觀和庫區(qū)周邊城市居民的生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響，引起政府高度重視。

2 水環(huán)境與生態(tài)現(xiàn)狀

2.1 水體污染

水庫上游點(diǎn)、面源污染嚴(yán)重。西麓水庫上游雨污分流工程尚未完成；西、北側(cè)支河周邊密布餐飲、商業(yè)和居民區(qū)，生活污水直排入庫，造成支河水體發(fā)黑、發(fā)臭，水質(zhì)極差；周邊大規(guī)模開發(fā)，地面裸土未采取有效的水土保持措施，導(dǎo)致一定程度的水土流失；水庫管理范圍約有260畝的大棚蔬菜種植，有農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)象；庫區(qū)內(nèi)漁業(yè)養(yǎng)殖存在養(yǎng)殖尾水污染。

2.2 水庫岸線占用

西麓水庫未編制水資源開發(fā)利用規(guī)劃，未明確水庫水資源專門用途、岸線資源利用布局等，水庫周邊“亂建、亂占、亂排”現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于水庫管理保護(hù)，不利于水庫防洪和生態(tài)安全。

2.3 水庫長效管護(hù)有所欠缺

水庫仍按非城區(qū)水庫模式進(jìn)行管理，主要依靠人工，手段單一，管理人員偏少。目前水庫管理范圍劃界已完成，尚未進(jìn)行確權(quán)，水庫信息化程度不高，管理設(shè)施相對落后，安全監(jiān)測設(shè)施失效，無法滿足城市水庫日常管理要求?？臻g管控關(guān)涉水利、農(nóng)業(yè)、國土、環(huán)保、旅游等多個部門，致使涉庫事務(wù)管理職能交叉，分工不明，相關(guān)行業(yè)、部門銜接不順暢。

表1 西麓水庫水質(zhì)營養(yǎng)化監(jiān)測情況

3 水庫水質(zhì)現(xiàn)狀

根據(jù)江蘇省水功能區(qū)區(qū)劃、鎮(zhèn)江市水功能區(qū)區(qū)劃成果，西麓水庫水功能區(qū)名稱為“西麓水庫丹徒飲用水、漁業(yè)用水區(qū)”。

根據(jù)西麓水庫水功能區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的檢測，2014—2018年水質(zhì)營養(yǎng)化評價總評分值分別為51.9、52.3、54.3、54.3和57.5，總體屬輕度富營養(yǎng)化程度。其中總磷、葉綠素a和高錳酸鉀指數(shù)評分均在60以下，屬中營養(yǎng)程度，總氮連續(xù)數(shù)年均為輕度富營養(yǎng)程度，透明度由中營養(yǎng)變?yōu)檩p度富營養(yǎng)程度。2014—2018年西麓水庫水質(zhì)營養(yǎng)化監(jiān)測情況見表1，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)情況見表2。

表2 西麓水庫水功能區(qū)達(dá)標(biāo)情況

由表1—2可知，近年來西麓水庫營養(yǎng)化評價總評分值不斷增加，水質(zhì)呈現(xiàn)逐年惡化的趨勢。經(jīng)現(xiàn)場觀察、取樣，夏季時西麓水庫局部水面藻類密度偏高，水體發(fā)生中度富營養(yǎng)化。西麓水庫作為城市飲用水源地，近年來水質(zhì)數(shù)次不能達(dá)到2020年II類水目標(biāo)，對城市居民用水安全帶來隱患。

4 水庫治理的必要性

4.1 水庫防洪需要

建庫60年來，水庫從未進(jìn)行清淤，經(jīng)過初勘，庫區(qū)平均淤積層厚1.0m，上游北側(cè)、西側(cè)兩條支河平均淤積層厚1.2m，估算淤積總量約為25萬m3，在一定程度上降低水庫的防洪庫容，削減防洪效益。

4.2 改善城市水生態(tài)環(huán)境的需要

西麓水庫作為丹徒區(qū)飲用水源地，其水質(zhì)惡化嚴(yán)重威脅城市居民用水安全，影響周邊群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。同時，汛期期間，下泄洪水將直接污染下游環(huán)境。水庫的綜合治理首先能保障城市用水安全，并使其具備一定的休閑、景觀功能，對改善城市生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境和提升城市形象有著積極的意義。

4.3 全面落實(shí)河長制

通過全面落實(shí)河長制，加大西麓水庫的治理力度。以問題為導(dǎo)向，系統(tǒng)治理，到2020年基本建立西麓水庫管理保護(hù)體系。

4.4 下游灌溉和生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖的需要

周邊農(nóng)業(yè)灌溉用水源自西麓水庫，水質(zhì)較差將影響農(nóng)作物的產(chǎn)量，同時對庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖有一定的影響，造成食品安全隱患。

為保證水庫水質(zhì)，保障水庫防洪、景觀等效益，對西麓水庫進(jìn)行治理是十分必要且迫切的。

5 西麓水庫綜合治理措施

5.1 水污染治理

針對西麓水庫大部輕度富營養(yǎng)化，局部中度富營養(yǎng)化的水質(zhì)現(xiàn)狀，建議采取控制外源性營養(yǎng)物質(zhì)輸入和減少內(nèi)源性營養(yǎng)物質(zhì)負(fù)荷相結(jié)合的綜合治理措施[5]。

5.1.1控制外源性營養(yǎng)物質(zhì)輸入

從源頭上減少或切斷營養(yǎng)物質(zhì)的輸入：加強(qiáng)水域綜合整治，減少水土流失；實(shí)施水環(huán)境氮磷的總量控制[6]；對水庫上游市政管網(wǎng)實(shí)施截污納管、雨水分流工程；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染[7]。

5.1.2減少內(nèi)源性營養(yǎng)物質(zhì)負(fù)荷

包括工程措施和生物性措施。工程措施有：采取生態(tài)清淤以清除庫底浮泥，減少底泥中氮磷元素對水體的污染；在水庫西、北側(cè)上游支河及南、北壩肩處增加深水曝氣裝置，向水庫內(nèi)充氧，減少水庫中缺氧或厭氧環(huán)境的發(fā)生，保持水體的好氧狀態(tài)。生物性措施為在庫區(qū)內(nèi)種植蓮藕、蒲草等植物，養(yǎng)殖鰱魚等食藻、食草類魚類，用生物方法來削減氮、磷等養(yǎng)分，讓水庫中水生生態(tài)有效地循環(huán)，提高水體的生物多樣性，維持庫區(qū)的生態(tài)平衡[8]。

5.2 水生態(tài)修復(fù)

5.2.1水生生物資源保護(hù)

實(shí)施水庫水生物多樣性本底調(diào)查，開展全面細(xì)致的本底資源調(diào)查與編目，最終建立起生物多樣性的監(jiān)測、預(yù)警和評估體系。加強(qiáng)水域生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究，制定綜合評價和整治修復(fù)方案。通過科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置水資源和相關(guān)工程措施，修復(fù)因水域污染、工程建設(shè)等人為活動遭到破壞或退化的魚類產(chǎn)卵場等水域生態(tài)功能區(qū)[9]。

5.2.2堤岸生態(tài)建設(shè)與保護(hù)

結(jié)合城市規(guī)劃，開展生態(tài)堤岸建設(shè)[10]，提高水庫的洪水排蓄量，增加陸向堤岸土壤含水率，供植物生長發(fā)育，并在近岸形成濕地生態(tài)系統(tǒng)[11]，殘留、降解陸源污染物質(zhì)，削減庫邊污染物質(zhì)隨徑流向水庫敞水區(qū)遷移，同時凈化水庫水體。保持原有的自然護(hù)岸，結(jié)合濕地改造豐富、優(yōu)化植物物種以及高低層次。

5.2.3近岸生態(tài)濕地建設(shè)

根據(jù)水庫定位，依據(jù)水庫各特征水位和近岸高程，最大程度地發(fā)揮凈水、減浪、容淤、觀光等功能，在水庫濱岸不同功能區(qū)設(shè)置生態(tài)植物帶，實(shí)現(xiàn)對入庫水源的凈化，保護(hù)水草種苗資源，提高生態(tài)修復(fù)和水生動物棲息生存、索餌育肥的種苗資源，減少入庫水源攜帶的泥沙量，凈化水質(zhì)。

5.2.4生態(tài)基流

為全面改善水庫所在流域、區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，充分發(fā)揮水庫生態(tài)功能，提高水生動植物種群多樣性，實(shí)施生態(tài)基流常態(tài)化措施。要求水庫生態(tài)基流不低于0.01m3/s。

5.3 長效管護(hù)

5.3.1落實(shí)河長制[12]

落實(shí)河長巡查、例會、督查、述職、信息報送及部門聯(lián)動等制度，形成由河長組織、河長助理牽頭，河長制相關(guān)部門分工實(shí)施，水庫管理單位日常管護(hù)的長效機(jī)制。

5.3.2管理能力提升建設(shè)

建立健全水庫狀況、監(jiān)測、管控、執(zhí)法大數(shù)據(jù)，構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+”體系[13]，建立資源共享、高效運(yùn)行的管理平臺，推進(jìn)綜合管理和協(xié)作，為實(shí)現(xiàn)信息共享，實(shí)現(xiàn)動態(tài)化、數(shù)據(jù)化、信息化管理提供有效決策依據(jù)[14]；加強(qiáng)基層水管理隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，積極引進(jìn)人才，確保管理取得實(shí)效。

5.3.3建立生態(tài)健康預(yù)警機(jī)制[15]

建設(shè)布局合理、功能全面、技術(shù)先進(jìn)的綜合監(jiān)測體系，系統(tǒng)開展水文、水質(zhì)、水生態(tài)和空間的監(jiān)測，實(shí)時掌握水庫狀況[16]；建立水庫健康預(yù)警機(jī)制；建立水庫健康狀況常態(tài)化發(fā)布機(jī)制，對非法侵占、水生態(tài)破壞、水質(zhì)惡化等異常情況進(jìn)行預(yù)警，及時處置突發(fā)水污染事件。

6 結(jié)語

經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，必然會帶來大量的生活、生產(chǎn)廢水，這對水環(huán)境質(zhì)量造成不利影響，城市水庫將持續(xù)面臨水環(huán)境污染和水生態(tài)破壞的嚴(yán)峻考驗(yàn)。城市水體污染的治理是一個長期的系統(tǒng)工程，地方政府對其治理工作不能停留于表面、治標(biāo)不治本，也不能急于求成，應(yīng)當(dāng)以問題為導(dǎo)向，結(jié)合地方水環(huán)境特點(diǎn)及城市發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步深化細(xì)化研究，采取切實(shí)可行的整治方案，提升水環(huán)境管理及保護(hù)能力，治管結(jié)合，把水生態(tài)文明建設(shè)充分融入城市發(fā)展之中，平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，使城市朝著可持續(xù)的方向健康有序進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)城市與水和諧發(fā)展。