廣西高職院校二級教學(xué)管理現(xiàn)狀調(diào)查及對策探討

何榮 原容蓮

【摘 要】本文從二級教學(xué)管理制度、教務(wù)處與二級教學(xué)管理部門工作職責(zé)、教學(xué)管理干部、教學(xué)管理信息化水平、考核激勵(lì)機(jī)制等方面調(diào)查分析廣西高職院校二級教學(xué)管理現(xiàn)狀，基于調(diào)查分析結(jié)論，從建立健全二級教學(xué)管理制度、發(fā)揮教務(wù)處的管理及指導(dǎo)作用、配足配強(qiáng)二級教學(xué)管理隊(duì)伍、提高教學(xué)管理信息化水平、完善相關(guān)考核激勵(lì)機(jī)制等方面提出相應(yīng)對策。

【關(guān)鍵詞】高職院校 二級教學(xué)管理 調(diào)查結(jié)果 建議

【中圖分類號(hào)】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2020）47-0012-03

在高職擴(kuò)招的背景下，高職院校的辦學(xué)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，教學(xué)管理工作作為高職院校的重要工作內(nèi)容，亟須進(jìn)行改革。一般來說，高職院校的教學(xué)管理部門分為兩級，學(xué)校的教務(wù)處為一級教學(xué)管理部門，各教學(xué)系部則為二級教學(xué)管理部門。隨著高職院校教育教學(xué)改革的發(fā)展，越來越多的高職院校開始把職能下放到二級教學(xué)管理部門，實(shí)施二級教學(xué)管理模式。為了解廣西高職院校二級教學(xué)管理的現(xiàn)狀，尋找廣西高職院校實(shí)施二級教學(xué)管理模式的有效機(jī)制，筆者對廣西的5所高職院校進(jìn)行了相關(guān)問卷調(diào)查，以期通過對問卷調(diào)查結(jié)果的分析，提出高職院校優(yōu)化二級教學(xué)管理的有效對策。

一、調(diào)查基本情況

（一）調(diào)查對象

在廣西5所高職院校中隨機(jī)抽取500名教師，其中包含教學(xué)管理干部領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)干事、教研室主任、專業(yè)帶頭人以及普通教師。

（二）調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查問卷主要涉及二級教學(xué)管理制度、教務(wù)處與二級教學(xué)管理部門的工作職權(quán)、教學(xué)管理信息化水平、教學(xué)管理人員配備以及考核激勵(lì)機(jī)制等方面內(nèi)容。

（三）調(diào)查方法

采取調(diào)查研究的方法對5所高職院校的500名教師進(jìn)行匿名問卷調(diào)查。發(fā)出問卷500份，回收問卷500份，有效問卷500份。

二、調(diào)查結(jié)果及分析

（一）關(guān)于二級教學(xué)管理制度的調(diào)查結(jié)果分析

我們對回收問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理時(shí)發(fā)現(xiàn)，教師對現(xiàn)行的二級教學(xué)管理模式表示滿意的占65%，表示基本滿意的占31%，表示不滿意的占4%;認(rèn)為現(xiàn)行的二級教學(xué)管理制度健全的占56%，認(rèn)為不健全的占44%，如表1所示。調(diào)查反映出，絕大部分的高職教師對現(xiàn)行的二級教學(xué)管理模式還是比較滿意的，但仍有少部分人對現(xiàn)行的管理模式不滿意。從調(diào)查結(jié)果也可以看出，很多高職院校目前實(shí)施的二級教學(xué)管理制度仍不夠健全。

（二）關(guān)于教務(wù)處與二級教學(xué)管理部門工作職責(zé)的調(diào)查結(jié)果分析

筆者在關(guān)于教務(wù)處與二級教學(xué)管理部門工作職責(zé)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在參與問卷答題的5所高職院校的500名教師中，認(rèn)為教務(wù)處與二級教學(xué)管理部門之間的工作職責(zé)及工作內(nèi)容很明確的占64%，認(rèn)為不明確的占36%;認(rèn)為教務(wù)處與二級教學(xué)管理部門之間的工作關(guān)系很好的占55%，認(rèn)為一般的占45%;認(rèn)為教務(wù)處在開展教學(xué)管理工作時(shí)與學(xué)校各部門（含二級教學(xué)管理部門）之間的關(guān)系很協(xié)調(diào)的有58%，認(rèn)為不協(xié)調(diào)的有42%，如表2所示。這部分的調(diào)查結(jié)果顯示，很多教師仍然覺得教務(wù)處與二級教學(xué)管理部門的工作職責(zé)和工作內(nèi)容還不夠明確，教務(wù)處與二級教學(xué)管理部門之間的關(guān)系仍有待進(jìn)一步改善，在開展教學(xué)管理相關(guān)工作時(shí)，教務(wù)處與學(xué)校各部門（含二級教學(xué)管理部門）之間的溝通協(xié)調(diào)仍不夠到位。

（三）關(guān)于教學(xué)管理干部的調(diào)查結(jié)果分析

在關(guān)于教務(wù)處與二級教學(xué)管理部門的教學(xué)管理干部方面的調(diào)查結(jié)果顯示，72%的教師認(rèn)為教務(wù)處的管理干部對二級教學(xué)管理部門的教學(xué)工作能夠起到指導(dǎo)作用，28%的教師認(rèn)為教務(wù)處的管理干部對二級教學(xué)管理部門的教學(xué)工作并不能起到指導(dǎo)作用;86%的教師認(rèn)為二級教學(xué)管理部門的干部配備齊全，14%的教師認(rèn)為二級教學(xué)管理部門的干部配備不夠齊全;66%的教師對二級教學(xué)管理部門的教學(xué)干事工作滿意，31%的教師認(rèn)為二級教學(xué)管理部門的教學(xué)干事工作一般，3%的教師表示不滿意，如表3所示。

教務(wù)處一般設(shè)有教學(xué)運(yùn)行、實(shí)訓(xùn)與教材管理、學(xué)籍管理等科室，涉及日常教學(xué)運(yùn)行、專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教育教學(xué)改革以及學(xué)籍管理等工作，而很多工作職能已下放到各二級教學(xué)管理部門。從關(guān)于教學(xué)管理干部的調(diào)查結(jié)果來看，在教務(wù)處對二級教學(xué)管理部門的指導(dǎo)作用方面，仍有近三成的人認(rèn)為需進(jìn)一步加強(qiáng)，二級教學(xué)管理部門的干部配備還存在不夠齊全現(xiàn)象，大家認(rèn)為二級教學(xué)管理部門的教學(xué)干事工作仍有待改善。

（四）關(guān)于教學(xué)管理信息化水平的調(diào)查結(jié)果分析

高職院校要實(shí)施二級教學(xué)管理，教學(xué)管理信息化水平必須跟上。對教學(xué)管理信息化水平的調(diào)查結(jié)果顯示，參與調(diào)查的5所高職院校均使用了教學(xué)管理信息系統(tǒng)。在參與調(diào)查的500名教師中，認(rèn)為教學(xué)管理信息系統(tǒng)的二級管理功能模塊內(nèi)容涵蓋全面的有36%，認(rèn)為不夠全面的有42%，不知道是否涵蓋全面的占22%;經(jīng)常使用教學(xué)管理信息系統(tǒng)的占65%，偶爾使用的占34%，不使用的占1%，如表4所示。

從對教學(xué)管理信息化水平相關(guān)調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，參與調(diào)查的高職院校的教學(xué)管理信息系統(tǒng)的功能模塊涵蓋內(nèi)容并不夠全面，經(jīng)常使用信息系統(tǒng)的教師一般只是用于錄入授課工作量及學(xué)生成績，并未習(xí)慣通過信息系統(tǒng)開展專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的制訂、課程的查詢及教室的調(diào)配等日常教學(xué)工作。

（五）關(guān)于考核激勵(lì)機(jī)制的調(diào)查結(jié)果分析

關(guān)于教師考核激勵(lì)機(jī)制的調(diào)查結(jié)果顯示，僅有70%的教師認(rèn)為所在的二級教學(xué)管理部門有良好的績效考核制度，30%的教師認(rèn)為所在的二級教學(xué)管理部門沒有良好的績效考核制度;77%的教師認(rèn)為二級教學(xué)管理部門領(lǐng)導(dǎo)重視教師業(yè)務(wù)能力的提升，有23%的教師認(rèn)為二級教學(xué)管理部門領(lǐng)導(dǎo)不重視教師業(yè)務(wù)能力的提升;僅有23%的教師能夠每年到校外參加管理能力及教學(xué)業(yè)務(wù)相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，77%的教師間隔1～3年才到校外參加管理能力及教學(xué)業(yè)務(wù)相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，如表5所示。這部分的調(diào)查結(jié)果反映出，二級教學(xué)管理部門的考核激勵(lì)機(jī)制仍然存在不足，二級教學(xué)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)對教師的業(yè)務(wù)提升仍不夠重視，每年能夠到校外參加管理能力及教學(xué)業(yè)務(wù)相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的教師比例還是比較低。

三、結(jié)論及建議

通過此次調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，廣西高職院校在實(shí)施二級教學(xué)管理過程中存在的問題主要有：一是二級教學(xué)管理制度不夠完善;二是二級教學(xué)管理的職責(zé)分工不夠明確;三是教學(xué)管理干部的管理水平仍需進(jìn)一步提高;四是教學(xué)管理信息系統(tǒng)模塊內(nèi)容與實(shí)際需求不匹配;五是二級教學(xué)管理部門的考核激勵(lì)機(jī)制尚有待完善。因此，要改進(jìn)廣西高職院校的二級教學(xué)管理現(xiàn)狀，應(yīng)從學(xué)校層面建立健全二級教學(xué)管理制度，明確教學(xué)管理部門的職責(zé)與分工，充分發(fā)揮教務(wù)處對二級教學(xué)管理部門的管理與指導(dǎo)作用，配足配強(qiáng)二級教學(xué)管理部門的管理隊(duì)伍，提升教學(xué)管理信息化水平，完善考核激勵(lì)機(jī)制。

（一）建立健全二級教學(xué)管理制度

針對廣西高職院校的二級教學(xué)管理存在的制度不夠健全的問題，首先，應(yīng)從學(xué)校層面出臺(tái)相應(yīng)的二級教學(xué)管理制度，明確教務(wù)處與各二級教學(xué)管理部門的工作職責(zé)，對相應(yīng)的工作進(jìn)行細(xì)化，加強(qiáng)二級教學(xué)管理部門的主體責(zé)任意識(shí)，避免出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象;其次，高職院校的督導(dǎo)處應(yīng)對教務(wù)處與各二級教學(xué)管理部門職能履行情況進(jìn)行監(jiān)督和定期的檢查，并將履行二級管理職責(zé)內(nèi)容納入部門年終績效考核范圍;最后，以質(zhì)量診改為抓手，出臺(tái)相應(yīng)的內(nèi)部質(zhì)量診改運(yùn)行實(shí)施辦法，對一級教學(xué)管理部門（教務(wù)處）、二級教學(xué)管理部門及授課教師進(jìn)行量化診改，保證教學(xué)管理主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理水平的持續(xù)提升。

（二）發(fā)揮教務(wù)處的管理及指導(dǎo)作用

在二級教學(xué)管理實(shí)施中，要充分發(fā)揮教務(wù)處在二級教學(xué)管理工作中的管理與指導(dǎo)作用。教務(wù)處應(yīng)提高本部門管理干部的業(yè)務(wù)能力，以加強(qiáng)對二級教學(xué)管理部門的指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)與學(xué)校各部門之間的關(guān)系。在二級教學(xué)管理機(jī)制中，教務(wù)處是一級管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)管理工作，對二級教學(xué)管理部門有監(jiān)督、管理及指導(dǎo)作用。二級教學(xué)管理工作內(nèi)容涵蓋廣泛而繁雜，教務(wù)處應(yīng)著重從學(xué)校層面對全校的教學(xué)工作進(jìn)行統(tǒng)籌，制定相應(yīng)的教學(xué)管理制度，從專業(yè)設(shè)置，人才培養(yǎng)方案制定，日常教學(xué)運(yùn)行，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，教師、教法與教材改革等方面對二級教學(xué)管理部門的教學(xué)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與管理。

（三）配足配強(qiáng)二級教學(xué)管理隊(duì)伍

要推進(jìn)二級教學(xué)管理體制，必須配足配強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍。一是配足配強(qiáng)二級教學(xué)管理部門的教學(xué)管理人員，做好教學(xué)管理干部的選拔及培訓(xùn)上崗工作。尤其是教學(xué)干事，他們直接涉及排課、考試等日常教學(xué)運(yùn)行工作，因此要著重加大對教學(xué)干事的培養(yǎng)，提升其管理與服務(wù)水平。二是做好教研室主任的選拔及管理工作。在二級教學(xué)管理部門，一般以教研室為單位開展專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的制定等工作，做好教研室主任的選拔及管理工作顯得尤為重要。三是大力引進(jìn)高水平、高職稱、高學(xué)歷和有豐富企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師，優(yōu)先配足配強(qiáng)配優(yōu)優(yōu)勢特色專業(yè)群師資隊(duì)伍。

（四）提高教學(xué)管理信息化水平

在教學(xué)管理中，不管是教師授課計(jì)劃安排、教師課時(shí)統(tǒng)計(jì)還是學(xué)生成績管理，都需要借助教學(xué)管理信息系統(tǒng)來完成。教學(xué)管理信息系統(tǒng)不僅能有效推動(dòng)二級教學(xué)管理的實(shí)施，還可減輕教師和教學(xué)管理人員的工作量，提高教學(xué)管理工作效率。但是，要提高二級教學(xué)管理的信息化水平，必須厘清一、二級教學(xué)管理部門的教學(xué)管理職能，在系統(tǒng)上聯(lián)通一級和二級教學(xué)管理部門的教學(xué)管理職權(quán)，防止信息孤島的出現(xiàn)，避免教學(xué)資源無法共享。如明確教務(wù)處教學(xué)管理人員應(yīng)將每個(gè)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案導(dǎo)入教學(xué)管理信息系統(tǒng)，完整呈現(xiàn)學(xué)校每個(gè)專業(yè)每個(gè)學(xué)生三年應(yīng)修的課程、學(xué)分及畢業(yè)要求，各二級教學(xué)管理部門則通過教學(xué)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行教學(xué)計(jì)劃的安排、課程任務(wù)的分配。此外，還需要進(jìn)一步完善教學(xué)信息管理系統(tǒng)的功能模塊，充分發(fā)揮教學(xué)信息管理系統(tǒng)的作用，滿足教學(xué)計(jì)劃、課表、考試、教室使用等日常教學(xué)運(yùn)行工作的安排及過程跟蹤，從而進(jìn)一步提高二級教學(xué)管理工作效率。

（五）完善相關(guān)考核激勵(lì)機(jī)制

一是學(xué)校層面應(yīng)完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，建立符合中國特色現(xiàn)代大學(xué)特點(diǎn)的薪酬分配制度，建立制度健全、方法科學(xué)、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的職稱評審機(jī)制，促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展;二是二級教學(xué)管理部門應(yīng)根據(jù)自身專業(yè)特性制定合理有效的績效考核激勵(lì)制度，實(shí)施以業(yè)績貢獻(xiàn)和能力水平為導(dǎo)向的評價(jià)機(jī)制，推行目標(biāo)管理責(zé)任制，完善教職工出勤、教學(xué)質(zhì)量、師德師風(fēng)、科研工作等考核制度，探索建立各類單項(xiàng)考核與績效考核相結(jié)合的教職工考核評價(jià)體系;三是完善二級教學(xué)管理部門教師相關(guān)培訓(xùn)制度，定期選派教師到政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所、實(shí)訓(xùn)基地等掛職鍛煉或參與研發(fā)，選派青年教師赴國內(nèi)高水平應(yīng)用型本科大學(xué)或高職院校訪學(xué)或到國外大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)，組織開展青年教師教學(xué)技能競賽和校外培訓(xùn)活動(dòng)，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良，富有創(chuàng)新意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神的骨干教師隊(duì)伍和人才梯隊(duì)。

總之，高職院校在實(shí)施二級教學(xué)管理模式過程中，有創(chuàng)新，有成效，也存在著不足。對此，應(yīng)通過完善機(jī)制、深化改革，實(shí)現(xiàn)二級教學(xué)管理效能最大化，提升高職院校的教學(xué)管理水平及教學(xué)質(zhì)量。

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【基金項(xiàng)目】2019年度廣西高校中青年教師科研基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目“高職院校教學(xué)院系二級管理實(shí)踐與研究”（2019KY1387）;2019年度廣西高校中青年教師科研基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目“高職院校成績管理現(xiàn)狀分析及對策研究”（2019KY1409）

【作者簡介】何 榮（1978— ），男，廣西來賓人，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：高職教育教學(xué)管理;原容蓮（1982— ），女，廣西桂平人，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：行政管理。