吳靜龍 趙春建 天津航標處
航標是保障船舶和水上人員航行安全,提高運輸效率的極其重要輔助設(shè)施,對水運事業(yè)的發(fā)展、海洋環(huán)境保護以及國防建設(shè)和國家主權(quán)的捍衛(wèi)都有著至關(guān)重要的作用。為保證航標良好的導(dǎo)航助航效能,作為航標養(yǎng)護基層單位,天津航標處曹妃甸航標管理站按照航標維護保養(yǎng)的相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)要求,承擔(dān)著本轄區(qū)航標的維護保養(yǎng)工作。近幾年,隨著曹妃甸港口規(guī)模不斷擴大,各類導(dǎo)助航標志數(shù)量增加,航標維護保養(yǎng)任務(wù)也越來越重,隨之而來的基層單位安全管理工作也越來越引起重視。今天我們就基層航標維護保養(yǎng)過程中運用現(xiàn)代化安全管理模式進行探討。
安全管理顧名思義就是關(guān)于安全和健康活動的管理,也可以理解為事故預(yù)防。而我們開展安全管理工作就是要保障員工的安全和健康的利益,預(yù)防事故的發(fā)生。以目的為導(dǎo)向,一切事故預(yù)防的行為控制方法我們都要研究。通過與其他安全管理理論的對比和學(xué)習(xí),我們逐漸接觸和學(xué)習(xí)了這個模型。
如何在實踐中運用行為安全“2-4”模型。首先要知道模型的發(fā)展進程。首先從事故致因論說起,事故致因理論又叫事故的機理或者事故的模型,它從分析事故的產(chǎn)生原因到始末過程再到造成事故影響,研究事故的發(fā)生和進展過程。
事故致因理論可以分為3方面:一是事故致因鏈,它是把事故和事故影響以及事故發(fā)生的直接原因、間接原因、根本原因連接成一條相互聯(lián)系的線,讓人們能夠分析出來事故發(fā)生的原因,弄明白預(yù)防措施的作用位置和作用順序,根據(jù)這個分析前面這幾個因素之間的相互影響關(guān)系,是事故預(yù)防的基本理論路線;二是事故歸因論,它是制定事故預(yù)防手段的理論基礎(chǔ);三是安全累積的原理,它是預(yù)防重大事故的理論基礎(chǔ)。在這三方面當(dāng)中最基本的就是事故致因鏈。
事故致因鏈的進程是從古典事故致因鏈發(fā)展到近代事故致因鏈再升級現(xiàn)代事故致因鏈的。
古典事故致因鏈分析事故產(chǎn)生的原因或者是引發(fā)事故的的直接物理原因是從產(chǎn)生事故的這個個體層面上分析的,代表有格林伍德和伍茲的“事故易發(fā)傾向”、海因里希的“多米諾骨牌理論”、維格斯沃斯的“教育模型”。它的缺點就是沒有分析造成事故的原因的廣泛影響因素。
近代事故致因鏈是將教育和管理因素認定為事故產(chǎn)生的根本原因,是對古典事故致因鏈的發(fā)展與進化,代表有博德與羅夫斯特的事故致因鏈,缺點就是沒有將管理和教育因素具體展開,操作性有局限。
通過對古典事故致因鏈和近代事故致因鏈優(yōu)化升級,產(chǎn)生了現(xiàn)代事故致因鏈。它把繼承了近現(xiàn)代事故致因鏈中產(chǎn)生事故的管理因素,但是又把其中的因素詳細的分為了幾種類型,并分析了基本原因,為事故預(yù)防的實踐操作提供了方法途徑。
行為安全“2-4”模型是由中國礦業(yè)大學(xué)安全管理研究中心在事故致因鏈基礎(chǔ)上通過大量數(shù)據(jù)研究提出來的現(xiàn)代事故致因理論模型,在這個理論模型體系下,認為任何事故都至少發(fā)生在組織之內(nèi),因此安全行為控制就可以分為組織內(nèi)的個人和組織兩個層面。組織層面上的原因分為指導(dǎo)行為和運行行為,個人層面上的原因分為個人習(xí)慣性行為和一次性行為。事故的間接原因是人的“安全知識不足”、"安全意識不高“、”安全習(xí)慣不佳”造成的,而個人的行為決定與組織行為,組織行為又是由于組織文化所導(dǎo)致的,所以造成事故的根本原因就是組織的安全管理體系和安全文化(圖1)。
圖1 行為安全“2-4”模型
以下以江蘇東升水務(wù)建設(shè)工程有限公司“9.2”淹溺事故為例進行分析應(yīng)用。
2017年9月2日15時40分許,江蘇東升水務(wù)建設(shè)工程有限公司在市洋河新區(qū)太皇河水域進行水草打作業(yè)過程中,自動割草船翻覆,致1人死亡,直接經(jīng)濟損失約150萬元。
3.2.1 事故直接原因
水草打撈人員作業(yè)過程中未將船舶停穩(wěn)后再升起后輸送卸草,而是在操作船舶調(diào)整船舶方向的同時升起后掵送艙卸草,導(dǎo)致船舶出現(xiàn)傾斜,在岸邊人員大聲提醒的情況,作業(yè)員未能采取正確的應(yīng)對措施,導(dǎo)致船舶翻覆時其被困在船舶駕駛內(nèi)沉到水下。參考我們學(xué)習(xí)的模型可以分析本次事故的間接原因就是由于習(xí)慣性行為控制不足,一次性行為錯誤導(dǎo)致的。所以在日常安全管理中要有意識的通過安全培訓(xùn)提高職工的安全知識儲備核安全意識,規(guī)范操作習(xí)慣。
3.2.2 事故根本原因
安全操作規(guī)程不健全,東升公司制定的《江蘇東升水務(wù)建設(shè)工程有限公司河道保潔船操作規(guī)程及安全作業(yè)注意事項》中,涉及使用船舶作業(yè)的僅有操作者的服裝要求(水上操作人員必須守戴救生衣)和不準操作船舶的四中情形,沒有對員工操作的具體安全注意事項、操作演程等作出規(guī)定;沒有認直實施事故防范措施;對現(xiàn)場安全檢查不到位。未能及時發(fā)現(xiàn)并洧除船觸操作人員違反公司規(guī)定,未穿生衣進行水上作業(yè)的降患??傊淳褪怯捎诠竟芾硭枷氩坏轿粚?dǎo)致的安全管理體系不完善。由于企業(yè)安全管理宣傳和書面大于實際,管理效果不如預(yù)期,安全工作在實際操作中往往最容易被忽視,這在一些企業(yè)當(dāng)中是客觀存在的,安全文化的不健全導(dǎo)致了安全管理體系的不完善,這樣事故就發(fā)生了。
行為安全“2-4”模型可以有效的分析和預(yù)防安全事故。針對航標水上作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,各種工序、工種銜接,安全隱患較多實際情況具有指導(dǎo)意義。