促進糧食作物適度規(guī)模化生產的關鍵問題及解決方法

李興龍

摘 要 本文分析了糧食作物適度規(guī)?；a的關鍵問題，探討了促進糧食作物適度規(guī)?；a的對策。

關鍵詞 糧食作物；規(guī)模化生產；問題；對策

我國人口眾多，對于糧食作物的需求量極大，隨著土地資源的日益緊張，加快糧食作物適度規(guī)模化生產成為一項重要工作。為了進一步提升糧食作物生產效率及水平，應重點做好糧食作物適度規(guī)?；a工作，在實現(xiàn)糧食增產增收的同時，促進現(xiàn)代農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 糧食作物適度規(guī)?；a的關鍵問題分析

1.1 土地適度規(guī)模流轉難

當前我國大部分地區(qū)在土地流轉的過程當中，存在著一系列的疑難問題，很多農戶對于該項工作缺乏正確的認識，導致在土地流轉的過程當中，由于種種原因不配合流轉，這也就要無法達到土地規(guī)模化流轉的目的，嚴重影響著糧食作物的規(guī)?；洜I發(fā)展。具體來說，阻礙土地流轉的因素主要包括以下幾個方面：首先，大部分農村對于土地資源的依賴度是非常高的，并不同意出租。其次，土地流轉的時間較長，再加上效益不高，也就導致無法很好的保障農戶的利益。由于土地租賃大多是長期租賃，但是當前物價呈現(xiàn)出高速增長的趨勢，而土地租金卻依然非常低，必然會影響到土地流轉工作的開展。接著，和農民相比較而言，種植大戶往往喜歡簽訂長期合同，如果處于短期租賃模式下，種植大戶無法實現(xiàn)長遠的規(guī)劃發(fā)展，更無法全身心的投入糧食作物的適度規(guī)?；洜I發(fā)展當中。最后，當前由于土地流轉工作缺乏規(guī)范性，極易導致出現(xiàn)一系列矛盾問題的出現(xiàn)，這也就影響廣大農民不愿配合土地流轉的重要因素。

1.2 投入保障機制不健全

當前支農資金來源非常單一化，并且資金數量有限，缺乏健全完善的投入保障機制。當前由于缺乏充足的資金，再加上農民貸款的限制因素非常多，嚴重影響著農業(yè)及糧食作物經營模式的擴大。與此同時，由于農田無法抵押，一些種植大戶在自己不足的情況下無法向銀行進行大額貸款，這也是阻礙糧食作物規(guī)模化經營發(fā)展的重要因素。

1.3 勵政策不完善

部分不說，當前大部分農戶均將在土地作為自己的“救命稻草”，因此在土地流轉及糧食作物規(guī)?；l(fā)展的過程當中，存在著非常多的顧慮，再加上缺乏完善的激勵扶持政策，嚴重阻礙著農業(yè)適度規(guī)模經營發(fā)展。站在土地流轉的角度上來說，關于流轉主體方面的補助較少，對流轉戶的再就業(yè)缺乏相應的指導規(guī)劃，并且缺乏糧食作物適度規(guī)模經營發(fā)展的激勵政策，導致該項工作無法取得良好的成效。

1.4 適度規(guī)?！岸取钡母拍钅：?/p>

站在整體角度上來說，在糧食作物適度規(guī)模經營發(fā)展的過程當中，要嚴格的控制好“度”的原則。如果規(guī)模較小，那么影響也就不大，效益業(yè)績不高，無法形成連號的吸引力。那么，在這種情況下如果才能夠科學合理的控制好糧食作物規(guī)?；l(fā)展的“度”成為一項重要工作。舉個例子來說，某縣種植大戶租賃了近1000多畝地，但是由于經營管理不到位，規(guī)劃不合理，不僅沒有達到盈利的目的，甚至連土地流轉資金都無力支付。這也就暴露出了一定的問題，當前大部分種植大戶雖然集中了大面積的土地，但是由于生產方式及土地利用方式并沒有用發(fā)生實質性的變化，依然走的是粗獷化的發(fā)展模式，有的甚至依靠國家補貼才得以發(fā)展，并沒有走適度規(guī)模化、綠色化的發(fā)展道路，嚴重影響著農業(yè)濕度規(guī)模化發(fā)展成效。

2 促進糧食作物適度規(guī)?；a的對策

2.1 廣泛宣傳政策法規(guī)

為了更好的促進糧食作物適度規(guī)?；a發(fā)展，在接下來的時間里要加大對各項政策法規(guī)的宣傳力度，遵循廣大農民的主體地位，嚴格遵循“資源、有償”的原則，并在相關政策與政府部門的扶持之下，做好對成功經驗的宣傳工作，通過這樣的方式，能夠打消廣大農戶心中的顧慮，促使其主動參與到土地流轉當中，為糧食作物的適度規(guī)?；a打下良好的基礎[1]。

2.2 建立健全投入保障機制

相關金融部門在接下來的時間里，要在相關法律規(guī)章制度的基礎之上，將參與糧食作物適度規(guī)模經營的主體納入到信貸服務范圍當中，創(chuàng)新完善性農民小額信貸制度，進一步擴大糧食作物保險的覆蓋范圍，加快構建切實可行的農業(yè)保險服務體系，以便于更好的應對糧食作物適度規(guī)?；a中所出現(xiàn)的風險問題。

2.3 制定完善扶持政策

通過制定一系列健全完善的糧食作物適度規(guī)?；a的扶持政策，能夠極大的推動該項工作的開展。在這一過程當中，有必要設置專項扶持資金，為廣大農戶土地流轉所獲得的收益提供重要保障，并積極的規(guī)更多的經營主體加大開發(fā)力度及投入力度，構建更加完善的糧食作物適度規(guī)模化生產技術服務體系，提升糧食作物適度規(guī)?；a水平的提升[2]。

2.4 加強引導及組織領導，因地制宜把握適“度”

在糧食作物適度規(guī)?；a的整個過程當中，必須要因地制宜的把控好適“度”原則。該項工作的開展，離不開基層農業(yè)部門的支撐，要認真做好組織領導及引導工作，堅持實事求是的原則，尊重農民的個人意愿，樹立勇于探索、大膽實踐的謹慎，科學合理的搞好糧食作物適度規(guī)?；a發(fā)展，帶動農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施與落實。

綜上所述，新形勢下，促進糧食作物適度規(guī)?；a發(fā)展成為必然趨勢。針對當前糧食作為規(guī)模生產中所存在的一系列問題，要積極采取有效措施，通過做好上述幾個方面的工作，提升糧食作物規(guī)?；a效率及水平，促進農業(yè)良好發(fā)展。

參考文獻

[1]李英杰，鄭小六，郝企信.對培育新型農業(yè)經營主體若干重要問題的思考[J].天津農林科技.2015（S1）：45.

[2]關欣，等.長沙市新型農業(yè)經營主體農地適度經營規(guī)模的調查與分析[J].農業(yè)經濟與管理.2016（03）：67-68.