八專家談5G“新基建”： 如何加速跑？怎樣才能贏？

崔亮亮

中國(guó)工程院院士鄔賀? 銓中國(guó)5G需要闖過(guò)“三大關(guān)”

以5G等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施為代表的“新基建”，不僅是一項(xiàng)龐大的建設(shè)工程，還是信息消費(fèi)市場(chǎng)的建造，更是新興產(chǎn)業(yè)的打造，體現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的方向，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。移動(dòng)通信的新業(yè)態(tài)是網(wǎng)絡(luò)與用戶達(dá)到一定規(guī)模后催生的，因此5G時(shí)代一定會(huì)出現(xiàn)我們現(xiàn)在還想象不到的新應(yīng)用，其更大的價(jià)值有待創(chuàng)新開發(fā)。被賦予新基建厚望的5G還面臨更大的挑戰(zhàn)，需要正視與妥善應(yīng)對(duì)。

網(wǎng)絡(luò)、終端和行業(yè)應(yīng)用，是中國(guó)5G需要闖過(guò)的“三大關(guān)”。

首先，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍然任重而道遠(yuǎn)，面臨著四大挑戰(zhàn)。第一，5G覆蓋區(qū)域有限。第二，中國(guó)在全球率先啟動(dòng)SA大規(guī)模建設(shè)將面臨探路的風(fēng)險(xiǎn)。第三，共建共享帶來(lái)全新挑戰(zhàn)。第四，5G室內(nèi)覆蓋成本更高。

其次，終端仍是5G大規(guī)模商用的“瓶頸”。目前，5G手機(jī)可供選擇的品種不多，雖有幾款接近4G的價(jià)位，但多數(shù)產(chǎn)品的價(jià)格仍難言普惠。由于中低端手機(jī)是支持5G大規(guī)模商用的主流機(jī)型，因此應(yīng)加大力度開發(fā)。

最后，行業(yè)應(yīng)用尚未突破。與面向公眾的應(yīng)用相比，行業(yè)應(yīng)用個(gè)性化明顯，不僅關(guān)系到產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同開發(fā)，還涉及各個(gè)行業(yè)的管理和準(zhǔn)入，跨界合作與商業(yè)模式目前還不清晰。目前，雖然助力疫情防控促使5G在醫(yī)療行業(yè)應(yīng)用上“入門”，但其他行業(yè)應(yīng)用的推廣還需要真正找到剛需?？赏ㄟ^(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等示范項(xiàng)目的引導(dǎo)，推進(jìn)IT行業(yè)與垂直行業(yè)的緊密合作，調(diào)動(dòng)垂直行業(yè)企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用的積極性。

以5G等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施為代表的“新基建”是國(guó)家戰(zhàn)略，不僅通信企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸，還需要統(tǒng)籌各方協(xié)力完成。5G定能不負(fù)新基建重任之所托。

中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)王曉初? 以市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)5G建設(shè)

第一，加快推動(dòng)5G產(chǎn)業(yè)鏈在標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、終端等方面的成熟度。受疫情影響，SA核心網(wǎng)、無(wú)線、終端、計(jì)費(fèi)、營(yíng)賬等端到端協(xié)同測(cè)試工作目前還無(wú)法全面展開，上半年的5G建設(shè)仍然需要以NSA模式進(jìn)行組網(wǎng)。此外共建共享所需的大帶寬大功率設(shè)備目前還無(wú)法招標(biāo)。

第二，幫助協(xié)調(diào)進(jìn)場(chǎng)施工問(wèn)題。因防疫需要，社區(qū)、企事業(yè)單位對(duì)人員的進(jìn)出管理非常嚴(yán)格，基本不允許開展現(xiàn)場(chǎng)施工，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試也受到了影響;另外異地施工人員的集中與調(diào)度工作目前還無(wú)法展開，僅能以本地施工人員為主，但會(huì)存在施工單位與招標(biāo)簽約的施工單位不一致的問(wèn)題。

第三，進(jìn)一步探索5G商業(yè)模式、減少巨額投資帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。5G投資和運(yùn)營(yíng)成本均顯著高于4G。由于目前設(shè)備成熟度還不高，規(guī)模部署后未來(lái)還需承擔(dān)大量設(shè)備優(yōu)化、替換成本;另一方面，5G盈利模式尚不清晰，2C側(cè)目前還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)硬的“殺手級(jí)”應(yīng)用，2B側(cè)盡管一些解決方案已經(jīng)落地，但規(guī)模推廣與商業(yè)模式還不清晰。

第四，5G作為國(guó)家數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，需要更強(qiáng)有力的政策支持和法律保護(hù)。建議進(jìn)一步推動(dòng)各省市出臺(tái)具體的5G電費(fèi)優(yōu)惠支持措施、并切實(shí)落地;開放公共資源支持5G部署;加大對(duì)數(shù)據(jù)中心建設(shè)支持力度。

第五，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)5G建設(shè)。建議工信部引導(dǎo)終端與物聯(lián)網(wǎng)模組的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等資源向5G遷轉(zhuǎn)，迅速拉低5G終端價(jià)格，帶動(dòng)5G產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提振5G信心。

中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第七研究所教授級(jí)高工李進(jìn)良? ??加快700M網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

在全國(guó)新冠肺炎疫情開始好轉(zhuǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐日恢復(fù)之際，中央再次及時(shí)強(qiáng)調(diào)加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加快數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇意義重大。

5G本是2020年確定的大投資項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)要進(jìn)入5G大規(guī)模商用，由于突然受到新冠肺炎疫情的影響，耽誤了兩個(gè)月。

獨(dú)立組網(wǎng)的5G和各行業(yè)的結(jié)合特別重要，疫情期間，全國(guó)各地各行業(yè)在線辦公、在線消費(fèi)、在線娛樂(lè)以及遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診等新型工作方式興起，驅(qū)動(dòng)流量持續(xù)高增長(zhǎng)。5G人均每月流量消耗是4G的數(shù)倍，帶來(lái)了基礎(chǔ)設(shè)施壓力，這是產(chǎn)業(yè)大方向，因此必須在今后的十個(gè)月加快進(jìn)程，彌補(bǔ)疫情造成的損失。

如何健康地推進(jìn)這批新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度？提出如下建議：

一是高度重視5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等設(shè)施的能耗問(wèn)題。

對(duì)所有提供設(shè)備的制造商必須倡導(dǎo)為節(jié)省1毫安而奮斗的精神，為鼓勵(lì)創(chuàng)新，可對(duì)節(jié)約能耗顯著廠家以年度節(jié)省電費(fèi)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二是加快組織700MHz頻段5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的開發(fā)生產(chǎn)。

當(dāng)前農(nóng)村和邊緣地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)暫緩，待今年四季度開始由鐵塔公司全面鋪設(shè)，供4家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商共享，具體實(shí)施共建共享規(guī)劃在工信部領(lǐng)導(dǎo)下組織基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商商定。

中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)原理事長(zhǎng)楊培芳? 5G時(shí)代需對(duì)信息通信業(yè)重新定位

加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，說(shuō)明信息通信已經(jīng)引起我黨中央高層的極大重視，作為業(yè)內(nèi)人士，必須進(jìn)一步解放思想，提高站位，迎接新時(shí)代的挑戰(zhàn)。

一、5G網(wǎng)絡(luò)是新型社會(huì)化的生產(chǎn)力。從1G到4G，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)功能經(jīng)過(guò)了信息媒介、網(wǎng)絡(luò)交易兩個(gè)重要階段。正在進(jìn)入以5G、物聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的，直接為社會(huì)化生產(chǎn)服務(wù)的新型生產(chǎn)力階段。

二、充分認(rèn)識(shí)信息通信業(yè)的新經(jīng)濟(jì)特征。最近，業(yè)內(nèi)不少人強(qiáng)調(diào)5G基站推高了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本和耗電成本。一要相信我國(guó)芯片技術(shù)正在沖擊世界最高水平，綜合成本還會(huì)大幅下降。二要科學(xué)誠(chéng)實(shí)計(jì)算高帶寬、大流量、多功能分?jǐn)傁聛?lái)的成本。有報(bào)告實(shí)測(cè)5G單基站耗電是4G的3-4倍，但是功能（流量）卻是4G的幾十倍。另外，作為信息時(shí)代最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，通信網(wǎng)絡(luò)還有一個(gè)更顯著的經(jīng)濟(jì)特征，就是社會(huì)效益遠(yuǎn)大于企業(yè)效益。

三、需要對(duì)信息通信業(yè)重新定位。我國(guó)改開40年來(lái)，糧食單價(jià)漲了十幾倍，水、電漲價(jià)幾十倍，公共交通也漲價(jià)5-10倍，住房則漲價(jià)上百倍！只有信息通信單價(jià)數(shù)十年如一日不斷下調(diào)。如果我們完全放開上流量的價(jià)格，我敢肯定信息通信馬上就會(huì)成為比五大銀行更賺錢的行業(yè)。

面對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我們究竟是要信息通信行業(yè)更多賺錢，還是讓它提供更強(qiáng)大的社會(huì)功能？似乎是不言而喻的。

相關(guān)研究表明，社會(huì)性市場(chǎng)領(lǐng)域最終將占經(jīng)濟(jì)總量的60%以上。并以社會(huì)化企業(yè)為落地形式，成為支撐社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平信息社會(huì)的重要基礎(chǔ)。

中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究院首席科學(xué)家唐雄燕? 動(dòng)員社會(huì)資金投入5G發(fā)展

“新基建”的啟動(dòng)必然會(huì)增強(qiáng)我國(guó)信息通信業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，提振整個(gè)行業(yè)的信心，給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。當(dāng)然也帶來(lái)了前所未有的壓力，尤其是處于行業(yè)上游的通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在疫情下將面臨加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加速應(yīng)用創(chuàng)新和業(yè)務(wù)發(fā)展的新挑戰(zhàn)。

如何化危為機(jī)，既需要國(guó)家政策的指引，也需要產(chǎn)業(yè)鏈各方的全面協(xié)同。中國(guó)鐵塔的成立實(shí)現(xiàn)了通信鐵塔等基礎(chǔ)設(shè)施資源的共享，中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通在5G網(wǎng)絡(luò)上的共建共享為整個(gè)行業(yè)樹立了很好的樣板。

在運(yùn)營(yíng)商自有資金受限的形勢(shì)下，動(dòng)員社會(huì)資金投入5G建設(shè)與發(fā)展，對(duì)做大5G產(chǎn)業(yè)大有裨益?？梢赃M(jìn)一步探討采用共建共享甚至眾包模式，吸引更廣泛的社會(huì)資金和創(chuàng)新力量進(jìn)入5G領(lǐng)域，加速5G的發(fā)展。如鼓勵(lì)用戶自建小基站，自建邊緣節(jié)點(diǎn)，社區(qū)或行業(yè)用戶可自建局域5G網(wǎng)絡(luò)，這些單點(diǎn)或局域5G基礎(chǔ)設(shè)施可在一定的可信和安全機(jī)制保障下實(shí)現(xiàn)互聯(lián)和接入運(yùn)營(yíng)商5G大網(wǎng)。

邊緣計(jì)算對(duì)5G發(fā)展非常關(guān)鍵，算力也是人工智能和大視頻發(fā)展的基礎(chǔ)依托，而且社會(huì)上存在大量的分布式算力資源，為邊緣計(jì)算的共建共享奠定了一定基礎(chǔ)。

當(dāng)然，要能夠順利實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共建共享，前面談到的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)開放和接口標(biāo)準(zhǔn)化是必要條件，而且要建立更加自動(dòng)化的網(wǎng)絡(luò)智能運(yùn)維體系。

更長(zhǎng)遠(yuǎn)看，除了可以實(shí)現(xiàn)基站、光纖、邊緣節(jié)點(diǎn)、局房、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享外，還可進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)頻譜管理和頻譜資源共享。

賽迪顧問(wèn)股份有限公司總裁孫會(huì)峰? 5G上下游采購(gòu)今年將達(dá)5000億

從產(chǎn)業(yè)推動(dòng)要素來(lái)看，拉動(dòng)5G產(chǎn)出增長(zhǎng)的動(dòng)力隨著5G商用進(jìn)程的深化而相繼轉(zhuǎn)換：在5G商用初期，運(yùn)營(yíng)商大規(guī)模開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備投資帶來(lái)的設(shè)備制造商收入將成為5G直接經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的主要來(lái)源。預(yù)計(jì)2020年，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和終端設(shè)備收入合計(jì)約4500億元，電信運(yùn)營(yíng)商在5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上的投資將超過(guò)2200億元;5G商用持續(xù)推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與5G相關(guān)的信息服務(wù)收入增長(zhǎng)顯著，成為直接產(chǎn)出的主要來(lái)源，5G設(shè)備的支出將穩(wěn)步增長(zhǎng)。

在通信設(shè)備領(lǐng)域，無(wú)線和網(wǎng)絡(luò)主設(shè)備供應(yīng)商是確定性核心受益標(biāo)的，將會(huì)帶動(dòng)整個(gè)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈在全球5G生態(tài)的參與度提升，基站數(shù)量增加以及5G技術(shù)的升級(jí)，將帶來(lái)陶瓷介質(zhì)濾波器、GaN功率放大器、多極化射頻天線及PCB等配套需求激增，數(shù)據(jù)總量驟增和MEC布網(wǎng)將拉動(dòng)25G回傳光模塊和400GPON設(shè)備的市場(chǎng)增長(zhǎng)。此外，隨著商用網(wǎng)絡(luò)的日益普及，5G智能終端市場(chǎng)將迅速回暖，5G手機(jī)迎來(lái)發(fā)展高潮。

總體而言，新基建為進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化沖刺階段的5G行業(yè)帶來(lái)巨大利好，用電用地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)環(huán)境與過(guò)去相比更為有利，遠(yuǎn)程辦公、視頻會(huì)議、在線教育等大流量應(yīng)用的普及也將刺激業(yè)態(tài)繁榮，使更多的投資者堅(jiān)定信心。另一方面，地方政府面對(duì)以5G為代表的新基建歷史機(jī)遇，應(yīng)當(dāng)高度重視提振基建投資的任務(wù)，完善城域電信和IP基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，面向5G+超高清視頻、智慧醫(yī)療、車聯(lián)網(wǎng)、5G虛擬企業(yè)專網(wǎng)等方向開展創(chuàng)新應(yīng)用，積極出臺(tái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，確保5G新基建項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施。

南京郵電大學(xué)教授王春暉? “新基建”是繁榮數(shù)字經(jīng)濟(jì)基石

推動(dòng)構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端的必由之路。對(duì)此，提出以下建議：

1. 構(gòu)建全程全網(wǎng)的5G基礎(chǔ)設(shè)施。5G作為新一代信息通信技術(shù)，基本遵循了“二八定律”，即20%用于傳統(tǒng)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)，80%用于物聯(lián)網(wǎng)，尤其是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。國(guó)家應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，構(gòu)建一張全程全網(wǎng)的5G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

2.構(gòu)建全國(guó)一體化國(guó)家大數(shù)據(jù)中心。應(yīng)當(dāng)從國(guó)家整體數(shù)據(jù)主權(quán)和數(shù)據(jù)安全的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從全局的角度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，高效快捷地實(shí)現(xiàn)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)平臺(tái)的集成。

3.構(gòu)建全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新型基礎(chǔ)設(shè)施，將從三個(gè)階段協(xié)助傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型：一是數(shù)字化階段，二是網(wǎng)絡(luò)化階段，三是智能化階段。按照國(guó)家戰(zhàn)略部署，應(yīng)當(dāng)組織信息通信企業(yè)通過(guò)改造已有網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)新型網(wǎng)絡(luò)等方式，建設(shè)低時(shí)延、高帶寬、廣覆蓋、可定制的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)一批基于5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）、網(wǎng)絡(luò)虛擬化（NFV）等新技術(shù)的測(cè)試床。

4.推進(jìn)新一代人工智能的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)重點(diǎn)推動(dòng)新一代人工智能開放平臺(tái)、AI大數(shù)據(jù)中心與民生領(lǐng)域行業(yè)應(yīng)用深度融合，尤其在醫(yī)療、教育、健康、交通、物流等行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

5.構(gòu)建支撐數(shù)字鄉(xiāng)村的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙輪驅(qū)動(dòng)與并行發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵要素，是構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施融合體系，尤其要重點(diǎn)構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)以及數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》（網(wǎng)）全媒體總編輯辛鵬駿? 加快5G不能止于通信業(yè)

用好5G，對(duì)沖疫情影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“抓手”，決不能止于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在運(yùn)營(yíng)商巨大成本投入下，5G網(wǎng)絡(luò)部署，還僅是第一步。發(fā)揮好5G的賦能效應(yīng)，做大5G應(yīng)用，才是5G更大的文章。

在運(yùn)營(yíng)企業(yè)層面，一方面加大5G建設(shè)的速度，另一方面更需著力應(yīng)用開發(fā)和商業(yè)創(chuàng)新。5G“建起來(lái)”是基礎(chǔ)， “用得好”才是目的。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，業(yè)界也期待諸如5G邊緣計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)切片實(shí)現(xiàn)商業(yè)的標(biāo)桿性的應(yīng)用。期待大批的5G應(yīng)用的 “中間商”和“新物種”涌現(xiàn)。

在政府層面，還需加大扶持5G發(fā)展的政策支持和執(zhí)行力度。根據(jù)賽迪智庫(kù)的研究，截至目前，全國(guó)各地出臺(tái)的廣義的5G發(fā)展政策超過(guò)34個(gè)，政策共性主要集中在5G基站的統(tǒng)籌規(guī)劃、5G技術(shù)創(chuàng)新支持、5G產(chǎn)業(yè)培育引導(dǎo)和5G應(yīng)用推廣示范上。在對(duì)沖疫情影響加快5G建設(shè)的當(dāng)下，地方政府如果能在統(tǒng)籌站址開放、降低用電成本、加大建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等三項(xiàng)“干貨措施”上加大力度，將有效助力5G建設(shè)的“多快好省”和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果。

在“大干快上”的同時(shí)，行業(yè)也需防范5G發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，不要把5G做成面子工程，而要用市場(chǎng)機(jī)制真正建成通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“能力網(wǎng)”。

一方面，行業(yè)既要提高站位認(rèn)識(shí)到加快5G是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，一方面也要防范5G發(fā)展過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在追求速度的同時(shí)也要注重質(zhì)量，在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)施工、站點(diǎn)布局、業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)、能力開放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃，避免為5G而5G，避免迷失加快發(fā)展5G的初衷。

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